Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6044/2018 от 06.09.2018

ДЕЛО № 2а-6044/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи       Оробинской О.В.,

при секретаре                                    Теперик А.А.,

с участием административного истца Мещерякова А.Н., его представителя по устному ходатайству Пыльцыной Н.Д.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Репниковой О.А., действующей также по доверенностям в интересах административного ответчика УФССП России по Воронежской области, заинтересованного лица начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ВАШ по г. Воронежу,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Мещерякова А.Н. к Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по г. Воронежу Репниковой О.А., УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий по списанию денежных средств по исполнительным производствам, возложении обязанности осуществить возврат денежных средств,

у с т а н о в и л:

Мещеряков А.Н. обратился в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу УФССП по Воронежской области (МОСП по ВАШ по г. Воронежу), судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по г. Воронежу Репниковой О.А., УФССП России по Воронежской области в котором указал, что 18.07.2018 года с его банковского счета были списаны денежные средства в размере <данные изъяты> рублей по исполнительному производству (№)-ИП от 11.01.2017г. и 1500 рублей по исполнительному производству (№)-ИП от 03.02.2017г. После получения СМС уведомления о списании указанных денежных средств, он обратился к официальному сайту УФССП и узнал, что в отношении него возбуждены названные исполнительные производства, постановления о возбуждении которых ни на руки, ни по почте он не получал. Кроме того, на сайте УФССП отображено, что задолженность по исполнительному производству (№)-ИП от 11.01.2017г. составляет <данные изъяты> рублей, по исполнительному производству (№)-ИП от 03.02.2017г. – <данные изъяты> рублей. Таким образом, судебный пристав-исполнитель Репникова О.А. по каждому исполнительному производству списала по <данные изъяты> рублей - исполнительский сбор, сверх установленной суммы задолженности. Ссылаясь, в том числе, на положения ч. 17, ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», считает, что судебный пристав-исполнитель надлежащим образом не направила ему копию постановления о возбуждении исполнительного производства, чем нарушила его право на добровольное исполнение требований исполнительного документа.

Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Репниковой О.А. в части списания денежных средств по исполнительному производству (№)-ИП от 11.01.2017г. в сумме <данные изъяты> рублей, по исполнительному производству (№)-ИП от 03.02.2017г. в сумме <данные изъяты> рублей; обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Репникову О.А. осуществить возврат незаконно списанных денежных средств по исполнительному производству (№)-ИП от 11.01.2017г. в сумме <данные изъяты> рублей, по исполнительному производству (№)-ИП от 03.02.2017г. в сумме <данные изъяты> рублей на его банковский счет (№), находящихся в Сбербанке России.

Определением судьи от 09.08.2018г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Воронежской области (л.д. 2).

Определением судьи от 17.09.2018г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник отдела – старший судебный пристав МОСП по ВАШ по г. Воронежу (л.д. 32).

Определением суда от 27.09.2018г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г. Воронежу Недосекина Е.И. (л.д. 67).

Определением суда от 09.10.2018г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области (л.д. 138).

Административный истец Мещеряков А.Н., его представитель по устному ходатайству Пыльцына Н.Д. в судебном заседании административные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить пояснили изложенное в административном иске и представленных дополнениях к административному иску.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г. Воронежу Репникова О.А., действующая также по доверенностям в интересах административного ответчика УФССП России по Воронежской области и в интересах заинтересованного лица начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ВАШ по г. Воронежу, в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать..

Заинтересованное лицо Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г. Воронежу Недосекина Е.И. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 05.10.2016 года (№), вступившего в законную силу 25.11.2016 года о взыскании с Мещерякова А.Н. административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу Недосекиной Е.И. 03.02.2017 года в отношении Мещерякова А.Н. возбуждено исполнительное производство, которому впоследствии присвоен (№)-ИП.

На основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 07.08.2016 года (№), вступившего в законную силу 23.09.2016 года о взыскании с Мещерякова А.Н. административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу Недосекиной Е.И. 11.01.2017 года в отношении Мещерякова А.Н. возбуждено исполнительное производство, которому впоследствии присвоен (№)-ИП.

В пункте 3 постановлений о возбуждении исполнительных производств судебный пристав указал: «установить должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня возбуждения исполнительного производства.»

Согласно представленным актам приема-передачи исполнительных производств (л.д. 73-75, 76-78, 103-105, 106-108) указанные исполнительные производства были переданы на исполнение судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по г. Воронежу Репниковой О.А.

18.07.2018г. и 17.07.2018г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Воронежу Репниковой О.А. по указанным исполнительным производствам вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 100, 132).

Также 17.07.2018г. по исполнительному производству (№)-ИП судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Воронежу Репниковой О.А. вынесено постановление о взыскании с должника Мещерякова А.Н. исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 101); 17.07.2018г. по исполнительному производству (№)-ИП судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Воронежу Репниковой О.А. вынесено постановление о взыскании с должника Мещерякова А.Н. исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 133)

18.07.2018 года Центрально-Черноземный банком ПАО «Сбербанк России» исполнены постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и постановления о <данные изъяты> 1500 рублей по исполнительному производству (№)-ИП и <данные изъяты> рублей по исполнительному производству (№)-ИП (л.д. 62).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление по делу об административном правонарушении относится к исполнительным документам.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (часть 5).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

В силу ст. 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" своевременное направление копий постановлений, выносимых судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству, в том числе и постановления о возбуждении исполнительного производства, является обязательным.

Часть 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 4.8.3.4. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 указанной статьи).

Как следует из методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 7 июля 2014 года, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 июля 2014 года № 0001/16, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Также в методических рекомендациях отмечено, что в силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности), следовательно, налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя и характера совершенного правонарушения.

Судебный пристав-исполнитель на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора обязан иметь бесспорное доказательство того, что должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства, получил копию соответствующего постановления, уклонился от исполнения требований, в нем указанных.

Пунктом 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 07 июня 2014 года предусмотрено, что уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона.

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом, но судебный пристав-исполнитель принимает меры к уведомлению должника по иным адресам (по информации взыскателя, данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ФМС России и т.д.) или иными способами (повторное направление простой почтовой корреспонденцией, СМС-оповещение, автоматический обзвон, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки).

В силу п. 2.4.2 указанных рекомендаций постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: "постановление о возбуждении исполнительного производства N... от...". Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника.

Несмотря на указанные требования, административным ответчиком в суд не представлено доказательств того, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств (№) были вручены должнику Мещерякову А.Н. или направлены по почте заказным письмом с уведомлением. Представленный реестр почтовых отправлений от 18.01.2017г. (л.д. 59, 60-61) нельзя принять во внимание в качестве надлежащего доказательства, поскольку он не содержит сведений, какой именно документ был направлен Мещерякову А.Н., кроме того, является реестром отправлений простых писем (без уведомления).

Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Одной из мер принудительного исполнения является: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа (части 1, 2 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

В нарушение вышеуказанных правовых норм, до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник Мещеряков А.Н. обладает информацией о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронеж Репниковой О.А. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также постановления о взыскании исполнительского сбора на основании данных постановлений денежные средства в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей были списаны со счета Мещерякова А.Н.

Таким образом, меры принудительного исполнения в отношении должника Мещерякова А.Н. в виде обращения взыскания на его денежные средства и исполнительные действия в виде взыскания исполнительского сбора были применены незаконно, действия судебного пристава-исполнителя нарушили законное право должника на добровольное исполнение исполнительного документа.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит подлежащими удовлетворению требования административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу (ФИО)7 выразившиеся в неправомерном взыскании денежных средств в размере в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному производству № (№) и <данные изъяты> руб. по исполнительному производству (№)-ИП с банковского счета (№) Мещерякова А.Н., находящихся в Сбербанке России.

Согласно ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца суд считает необходимым возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Репникову О.И. принять меры к возврату Мещерякову А.Н. удержанных сумм исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному производству (№)-ИП, в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному производству (№)-ИП в соответствии с ч. 11 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» и в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550 «Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора».

Вместе с тем требование административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г. Воронежу Репникову О.А. обязанности возвратить взысканные (списанные) денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, т.е. суммы административных штрафов, удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 110 ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В соответствии с п.5 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25.01.1008 № 11/15н, распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"). Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения (за исключением денежных средств, порядок перечисления которых установлен пунктом 13 настоящей Инструкции).

Судом установлено, что 20.07.2018г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Воронежу Репниковой О.А. денежные средства по исполнительным производствам (№)-ИП, (№)-ИП списанные со счета Мещерякова А.Н. в счет уплаты административных штрафов в сумме <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей, поступившие во временное распоряжение, были распределены и 24.07.2018г. поступили взыскателю (л.д. 93, 125, 141-142).

Таким образом, административный ответчик не является получателем списанных со счета Мещерякова А.Н. денежных средств.

Кроме того, признание действий судебного пристава-исполнителя незаконными, не может освободить должника от обязанности по уплате административных штрафов на основании постановлений о назначении административных наказаний, вступивших в законную силу.

Взыскание вышеуказанных сумм возможно в ином судебном порядке, в случае признания незаконными и отмены постановлений о назначении административного наказания, на основании которых были возбуждены исполнительные производства.

В удовлетворении требований Мещерякова А.Н. к МОСП по ВАШ по г. Воронежу суд отказывает, поскольку они предъявлены к ненадлежащему ответчику, так как МОСП по ВАШ по г. Воронежу является структурным подразделением Управления Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области и не обладает правами юридического лица.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Мещерякова А.Н. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу Репниковой О.И. выразившиеся в неправомерном взыскании денежных средств в размере в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному производству (№)-ИП и <данные изъяты> руб. по исполнительному производству (№)-ИП с банковского счета (№) Мещерякова А.Н., находящихся в Сбербанке России.

Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Репникову О.И. принять меры к возврату Мещерякову А.Н. удержанных сумм исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному производству (№)-ИП, в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному производству (№)-ИП в соответствии с ч. 11 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» и в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550 «Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора».

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Мещерякова А.Н. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                   О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 30.10.2018г.

ДЕЛО № 2а-6044/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи       Оробинской О.В.,

при секретаре                                    Теперик А.А.,

с участием административного истца Мещерякова А.Н., его представителя по устному ходатайству Пыльцыной Н.Д.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Репниковой О.А., действующей также по доверенностям в интересах административного ответчика УФССП России по Воронежской области, заинтересованного лица начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ВАШ по г. Воронежу,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Мещерякова А.Н. к Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по г. Воронежу Репниковой О.А., УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий по списанию денежных средств по исполнительным производствам, возложении обязанности осуществить возврат денежных средств,

у с т а н о в и л:

Мещеряков А.Н. обратился в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу УФССП по Воронежской области (МОСП по ВАШ по г. Воронежу), судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по г. Воронежу Репниковой О.А., УФССП России по Воронежской области в котором указал, что 18.07.2018 года с его банковского счета были списаны денежные средства в размере <данные изъяты> рублей по исполнительному производству (№)-ИП от 11.01.2017г. и 1500 рублей по исполнительному производству (№)-ИП от 03.02.2017г. После получения СМС уведомления о списании указанных денежных средств, он обратился к официальному сайту УФССП и узнал, что в отношении него возбуждены названные исполнительные производства, постановления о возбуждении которых ни на руки, ни по почте он не получал. Кроме того, на сайте УФССП отображено, что задолженность по исполнительному производству (№)-ИП от 11.01.2017г. составляет <данные изъяты> рублей, по исполнительному производству (№)-ИП от 03.02.2017г. – <данные изъяты> рублей. Таким образом, судебный пристав-исполнитель Репникова О.А. по каждому исполнительному производству списала по <данные изъяты> рублей - исполнительский сбор, сверх установленной суммы задолженности. Ссылаясь, в том числе, на положения ч. 17, ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», считает, что судебный пристав-исполнитель надлежащим образом не направила ему копию постановления о возбуждении исполнительного производства, чем нарушила его право на добровольное исполнение требований исполнительного документа.

Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Репниковой О.А. в части списания денежных средств по исполнительному производству (№)-ИП от 11.01.2017г. в сумме <данные изъяты> рублей, по исполнительному производству (№)-ИП от 03.02.2017г. в сумме <данные изъяты> рублей; обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Репникову О.А. осуществить возврат незаконно списанных денежных средств по исполнительному производству (№)-ИП от 11.01.2017г. в сумме <данные изъяты> рублей, по исполнительному производству (№)-ИП от 03.02.2017г. в сумме <данные изъяты> рублей на его банковский счет (№), находящихся в Сбербанке России.

Определением судьи от 09.08.2018г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Воронежской области (л.д. 2).

Определением судьи от 17.09.2018г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник отдела – старший судебный пристав МОСП по ВАШ по г. Воронежу (л.д. 32).

Определением суда от 27.09.2018г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г. Воронежу Недосекина Е.И. (л.д. 67).

Определением суда от 09.10.2018г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области (л.д. 138).

Административный истец Мещеряков А.Н., его представитель по устному ходатайству Пыльцына Н.Д. в судебном заседании административные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить пояснили изложенное в административном иске и представленных дополнениях к административному иску.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г. Воронежу Репникова О.А., действующая также по доверенностям в интересах административного ответчика УФССП России по Воронежской области и в интересах заинтересованного лица начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ВАШ по г. Воронежу, в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать..

Заинтересованное лицо Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г. Воронежу Недосекина Е.И. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 05.10.2016 года (№), вступившего в законную силу 25.11.2016 года о взыскании с Мещерякова А.Н. административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу Недосекиной Е.И. 03.02.2017 года в отношении Мещерякова А.Н. возбуждено исполнительное производство, которому впоследствии присвоен (№)-ИП.

На основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 07.08.2016 года (№), вступившего в законную силу 23.09.2016 года о взыскании с Мещерякова А.Н. административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу Недосекиной Е.И. 11.01.2017 года в отношении Мещерякова А.Н. возбуждено исполнительное производство, которому впоследствии присвоен (№)-ИП.

В пункте 3 постановлений о возбуждении исполнительных производств судебный пристав указал: «установить должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня возбуждения исполнительного производства.»

Согласно представленным актам приема-передачи исполнительных производств (л.д. 73-75, 76-78, 103-105, 106-108) указанные исполнительные производства были переданы на исполнение судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по г. Воронежу Репниковой О.А.

18.07.2018г. и 17.07.2018г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Воронежу Репниковой О.А. по указанным исполнительным производствам вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 100, 132).

Также 17.07.2018г. по исполнительному производству (№)-ИП судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Воронежу Репниковой О.А. вынесено постановление о взыскании с должника Мещерякова А.Н. исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 101); 17.07.2018г. по исполнительному производству (№)-ИП судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Воронежу Репниковой О.А. вынесено постановление о взыскании с должника Мещерякова А.Н. исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 133)

18.07.2018 года Центрально-Черноземный банком ПАО «Сбербанк России» исполнены постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и постановления о <данные изъяты> 1500 рублей по исполнительному производству (№)-ИП и <данные изъяты> рублей по исполнительному производству (№)-ИП (л.д. 62).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление по делу об административном правонарушении относится к исполнительным документам.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (часть 5).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

В силу ст. 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" своевременное направление копий постановлений, выносимых судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству, в том числе и постановления о возбуждении исполнительного производства, является обязательным.

Часть 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 4.8.3.4. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 указанной статьи).

Как следует из методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 7 июля 2014 года, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 июля 2014 года № 0001/16, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Также в методических рекомендациях отмечено, что в силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности), следовательно, налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя и характера совершенного правонарушения.

Судебный пристав-исполнитель на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора обязан иметь бесспорное доказательство того, что должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства, получил копию соответствующего постановления, уклонился от исполнения требований, в нем указанных.

Пунктом 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 07 июня 2014 года предусмотрено, что уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона.

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом, но судебный пристав-исполнитель принимает меры к уведомлению должника по иным адресам (по информации взыскателя, данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ФМС России и т.д.) или иными способами (повторное направление простой почтовой корреспонденцией, СМС-оповещение, автоматический обзвон, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки).

В силу п. 2.4.2 указанных рекомендаций постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: "постановление о возбуждении исполнительного производства N... от...". Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника.

Несмотря на указанные требования, административным ответчиком в суд не представлено доказательств того, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств (№) были вручены должнику Мещерякову А.Н. или направлены по почте заказным письмом с уведомлением. Представленный реестр почтовых отправлений от 18.01.2017г. (л.д. 59, 60-61) нельзя принять во внимание в качестве надлежащего доказательства, поскольку он не содержит сведений, какой именно документ был направлен Мещерякову А.Н., кроме того, является реестром отправлений простых писем (без уведомления).

Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Одной из мер принудительного исполнения является: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа (части 1, 2 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

В нарушение вышеуказанных правовых норм, до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник Мещеряков А.Н. обладает информацией о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронеж Репниковой О.А. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также постановления о взыскании исполнительского сбора на основании данных постановлений денежные средства в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей были списаны со счета Мещерякова А.Н.

Таким образом, меры принудительного исполнения в отношении должника Мещерякова А.Н. в виде обращения взыскания на его денежные средства и исполнительные действия в виде взыскания исполнительского сбора были применены незаконно, действия судебного пристава-исполнителя нарушили законное право должника на добровольное исполнение исполнительного документа.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит подлежащими удовлетворению требования административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу (ФИО)7 выразившиеся в неправомерном взыскании денежных средств в размере в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному производству № (№) и <данные изъяты> руб. по исполнительному производству (№)-ИП с банковского счета (№) Мещерякова А.Н., находящихся в Сбербанке России.

Согласно ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца суд считает необходимым возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Репникову О.И. принять меры к возврату Мещерякову А.Н. удержанных сумм исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному производству (№)-ИП, в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному производству (№)-ИП в соответствии с ч. 11 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» и в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550 «Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора».

Вместе с тем требование административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г. Воронежу Репникову О.А. обязанности возвратить взысканные (списанные) денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, т.е. суммы административных штрафов, удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 110 ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В соответствии с п.5 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25.01.1008 № 11/15н, распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"). Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения (за исключением денежных средств, порядок перечисления которых установлен пунктом 13 настоящей Инструкции).

Судом установлено, что 20.07.2018г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Воронежу Репниковой О.А. денежные средства по исполнительным производствам (№)-ИП, (№)-ИП списанные со счета Мещерякова А.Н. в счет уплаты административных штрафов в сумме <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей, поступившие во временное распоряжение, были распределены и 24.07.2018г. поступили взыскателю (л.д. 93, 125, 141-142).

Таким образом, административный ответчик не является получателем списанных со счета Мещерякова А.Н. денежных средств.

Кроме того, признание действий судебного пристава-исполнителя незаконными, не может освободить должника от обязанности по уплате административных штрафов на основании постановлений о назначении административных наказаний, вступивших в законную силу.

Взыскание вышеуказанных сумм возможно в ином судебном порядке, в случае признания незаконными и отмены постановлений о назначении административного наказания, на основании которых были возбуждены исполнительные производства.

В удовлетворении требований Мещерякова А.Н. к МОСП по ВАШ по г. Воронежу суд отказывает, поскольку они предъявлены к ненадлежащему ответчику, так как МОСП по ВАШ по г. Воронежу является структурным подразделением Управления Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области и не обладает правами юридического лица.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Мещерякова А.Н. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу Репниковой О.И. выразившиеся в неправомерном взыскании денежных средств в размере в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному производству (№)-ИП и <данные изъяты> руб. по исполнительному производству (№)-ИП с банковского счета (№) Мещерякова А.Н., находящихся в Сбербанке России.

Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Репникову О.И. принять меры к возврату Мещерякову А.Н. удержанных сумм исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному производству (№)-ИП, в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному производству (№)-ИП в соответствии с ч. 11 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» и в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550 «Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора».

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Мещерякова А.Н. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                   О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 30.10.2018г.

1версия для печати

2а-6044/2018

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Мещеряков Алексей Николаевич
Ответчики
Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г. Воронежу Репникова Олеся Анатольевна
Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу
УФССП России по Воронежской области
Другие
Пыльцына Нина Дмитриевна
Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ г.Воронежу Недосекина Е.И.
начальник отдела - старший судебный пристав МОСП по ВАШ по г. Воронежу Пацев А.А.
Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области
Суд
Коминтерновский районный суд г. Воронежа
Судья
Оробинская Ольга Валентиновна
Дело на странице суда
kominternovsky--vrn.sudrf.ru
06.09.2018Регистрация административного искового заявления и принятие его к производству
07.09.2018Передача материалов судье
07.09.2018Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
17.09.2018Подготовка дела (собеседование)
17.09.2018Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
27.09.2018Предварительное судебное заседание
27.09.2018Предварительное судебное заседание
09.10.2018Судебное заседание
09.10.2018Судебное заседание
25.10.2018Судебное заседание
30.10.2018Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
06.11.2018Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
05.06.2020Дело оформлено
05.06.2020Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее