Решение по делу № 2-4126/2013 ~ М-4733/2013 от 19.08.2013

Дело № 2-4126(1)/2013

Решение

Именем Российской Федерации

31 октября 2013 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего Пириевой Е.В.,

при секретаре Бородиной Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

истец обратился с требованиями, о признании незаконным решения комиссии УПФР в Энгельсском районе Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на пенсию на льготных основаниях, включении в специальной стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должность сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Согласно протоколу заседания Комиссии при Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ему не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по разделу XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 периоды работы в совхозе «Алтатинский» Дергаческого района Саратовской области в качестве сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку профессия «сварщик» не предусмотрена вышеуказанными разделами Списка № и документально не подтверждается постоянная, в течении полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени), занятость на работах, предусмотренных вышеуказанным разделом Списка № 2; стаж на соответствующих видах работ по разделу XXXII «Общие профессии» Списка № 2 период работы в совхозе «Октябрь» Энгельсского района в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку документально не подтверждается постоянная, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), занятость заявителя на работах, предусмотренных вышеуказанным разделом Списка № 2 от ДД.ММ.ГГГГ г.; принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ года, так как ввиду незасчитанного стажа, он в возрасте 55 лет имеет страховой стаж 35 лет 3 месяца 23 дня, из них стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 с учетом суммирования - 07 лет 02 месяца 28 дней (06 лет 06 месяцев 02 дня - на соответствующих видах работ по Списку № 2 и 0 лет 08 месяцев 26 дней - на полевых геологоразведочных работах в экспедициях, партиях, отрядах). Считает, что вынесенное решение ущемляет его право на получение досрочной пенсии, так как является неправомерным, незаконным. Указывает, что, учитывая факт того, что он проживал и работал в сельской местности, записи в трудовой книжке осуществлялись в соответствии с обычаями делового оборота и наречия местных людей, возникла профессия «сварщик», хотя в соответствии с разделами Списка № 2 от 22.08.1956 г такая профессия отсутствует, тогда как ее правильное название «газоэлектросварщик». Согласно п. 4. протокола заседания Комиссии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Октябрь» Энгельсского района в качестве газоэлектросварщика не может быть засчитан и включен в специальный стаж работы, поскольку документально не подтверждается постоянная, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) занятость заявителя на работах, предусмотренных вышеуказанным разделом Списка № 2. Считает, что отсутствие сведений о занятости полный рабочий день не может являться подтверждением его неполной занятости, что данный период также должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию за работу в особых условиях, предусмотренную Разделом XXXIII, код 23200000-19906 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труд, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, т. к. указанным нормативным актом предусмотрена профессия «газосварщик», «газоэлектросварщик».

Истец впоследствии отказался от исковых требований в части признания за ним права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно на льготных основаниях, возложения обязанности назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией. Об отказе от части требований представил соответствующее заявление. Отказ был принят судом, производство по делу в указанной части было прекращено.

Истец Костоглод В.Г. о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель истца Федулеева И.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнила, просила, признать решение Комиссии УПФР в Энгельсском районе, оформленное протоколом заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ г., незаконным в части невключения в стаж Костоглод В.Г. на соответствующих видах работ по разделу XXXII «Общие профессии» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ периодов работы в совхозе «Ататинский» Дергаческого района Саратовской области в качестве сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Требования в отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика не поддержала. Просила включить в специальный стаж Костоглод В.Г. периоды работы в должности сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку в указанный период истец выполнял работу газоэлектросварщика.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ согласно доверенности Свиридова Е.П. требования не признала. Пояснила, что к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Периоды работы, в том числе и на соответствующих видах работ подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими органами. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Рассмотрев документы, представлены для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по нормам действующего законодательства, Комиссия определила, что истец в возрасте 55 лет имеет 35 лет 03 месяца 23 дня страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ – 7 лет 02 месяца 28 дней. Разделом XXXII Списка № 2 от 22.08.1956 г. были предусмотрены «газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные». В специальный стаж не подлежат включению периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика, поскольку профессия «сварщик» не предусмотрена Списком № 2, документально не подтверждена постоянная, в течении полного рабочего дня, занятость заявителя на работах, предусмотренных Списком № 2. Просит в иске отказать. Заслушав представителя истца, представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, зачтено в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года - 07 лет 02 месяца 28 дней.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пункт 2 статьи 27 Закона указывает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 ст. 27 этого же Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (может применяться ко всем периодам работы независимо от того, когда протекала трудовая деятельность), где указаны по коду 23200000 – 19906 – электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII).

В периоды работы, которые не зачтены ответчиком истцу, действовал до 01.01.1992 г. утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В соответствии с разделом XXXII (общие профессии) данного Списка № 2 от 22.08.1956 г., работа в качестве газосварщика и электросварщика давала право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке истца внесена запись о работе его в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в штате совхоза «Алтатинский» Дергачевского района Саратовской области.

Известно, что существуют способы сварки, при которых материал расплавляется (дуговая, электрошлаковая, электронно-лучевая, плазменная, лазерная, газовая и др.), нагревается и пластически деформируется (контактная, высокочастотная, газопрессовая и прочие) или деформируется без нагрева (холодная, взрывом и другие); способ диффузионного соединения в вакууме. Различают также сварки: по виду используемого источника энергии - дуговая, газовая, электронно-лучевая и другие; по способу защиты материала - под флюсом, в защитных газах, вакууме и другие; по степени механизации - ручная, полуавтоматическая и автоматическая.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Так из представленных материалов усматривается, что истец работал в качестве газоэлектросварщика по 3 разряду.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственной артели «Алтатинский» Костоглод В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком 3 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ Костоглод В.Г. получил свидетельство об окончании курсов по профессии газоэлектросварщик.

Таким образом, истец в спорные периоды выполнял работу газоэлектросварщика.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке истца отсутствуют записи о приеме его на неполный рабочий день, временную работу. Таким образом, трудовая книжка истца не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно. Доводы представителя истца о его постоянной занятости на указанных работах ответчиком не опровергнуты.

Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12,56, 198 ГПК РФ, суд

решил:

признать решение комиссии Государственного учреждения Управления пенсионного фонда в Энгельсском районе, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа засчитать в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по разделу XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в совхозе «Алтатинский» Дергачевского района Саратовской области.

Включить ФИО1 в стаж работы в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в совхозе «Алтатинский» Дергачевского района Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в месячный срок, с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: