Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-34/2019 от 27.03.2019

Дело № 12-34/2019 / 40RS0017-01-2019-000455-82

РЕШЕНИЕ

г. Малоярославец                         «18» апреля 2019 года

Судья Малоярославецкого районного суда Калужской области Храмеев А.В., рассмотрев жалобу гр-ки Дудурговой ФИО6 на постановление административной комиссии МО СП «Деревня Шумятино» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении:

Дудурговой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д<адрес> <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, сведений о привлечении административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии МО СП «Деревня Шумятино» № от ДД.ММ.ГГГГ Дудургова ФИО8 привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей. Основанием для привлечения к ответственности послужил выгул принадлежащих заявителю домашних животных (собак) без сопровождающего лица в непредусмотренном для выгула собак месте (<адрес>), при этом собаки были без намордников, вели себя агрессивно и пытались напасть на прохожих.

Дело об административном правонарушении в отношении Дудурговой ФИО11. рассмотрено без её участия.

В жалобе Дудургова ФИО10. просит постановление административной комиссии отменить, так как полагает, что указанное административное правонарушение она не совершала, её собаки содержатся в вольере на цепи, их выгул на улице не осуществляется. В оспариваемом постановлении отсутствует надлежащее описание события и состава правонарушения, вменяемого заявителю, не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и послужившие основанием для привлечения Дудурговой ФИО12 к административной ответственности.

Заявитель - Дудургова ФИО9., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась, её представитель по доверенности – Беляева ФИО13., просила признать незаконным и отменить вышеуказанное постановление.

Председатель административной комиссии администрации СП «Деревня Шумятино» - Константинов ФИО14., не возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, проверив материалы дела, а так же выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией МО СП «Деревня Шумятино» в отношении Дудурговой ФИО15 вынесено постановление № о назначении административного наказания физическому лицу по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Дудургова ФИО16 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 г. № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», за выгул принадлежащих заявителю домашних животных (собак) без сопровождающего лица в непредусмотренном для выгула собак месте (<адрес>), при этом собаки были без намордников, вели себя агрессивно в отношении прохожих; и на нее наложен штраф в размере 3 000 рублей.

Согласно ч. 1 и ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Из смысла ст. 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Данным лицам разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, им предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, и они вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола. Копия протокола вручается указанным лицам под расписку.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ определено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении по настоящему делу не составлялся, при том, что в оспариваемом постановлении имеется ссылка на то, что при разрешении дела был рассмотрен протокол об административном правонарушении.

В нарушение вышеизложенных норм в оспариваемом постановлении отсутствуют сведения о времени и дате совершения правонарушения; так же не указано точное место совершения правонарушения, отмечено, что выгул собак осуществлялся на <адрес>, без указания населенного пункта. Из текста постановления следует, что выгуливались собаки, при этом отсутствуют сведения об их количестве и идентификационных признаках.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Указанные нарушения норм процессуального права столь значительны, что являются безусловным основанием для отмены вынесенного постановления и возвращения дела на новое рассмотрение в орган правомочный рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии МО СП «Деревня Шумятино» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении Дудурговой ФИО17 – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Дудурговой ФИО18 возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию МО СП «Деревня Шумятино».

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья (подпись) А.В. Храмеев

Копия верна. Судья А.В. Храмеев