Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1690/2018 ~ М-2048/2018 от 16.11.2018

дело № 2-1690/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Твердова И.В.

при секретаре Паас В.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Устинова Э.В,, Устян М.Г., Устян В.Г., Устиновой А.И., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Есен к администрации МО Туапсинский район о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

Устинов Э.В., Устян М.Г., Устян В.Г., Устинова А.И., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Есен обратились в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Туапсинский район о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение мер социальной поддержки.

В судебном заседании истец Устян В.Г. исковые требования поддержал и пояснил, что истцы постоянно проживают по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой органа местного самоуправления поселения, в результате чрезвычайной ситуации – подтопления, произошедшего на территории Туапсинского района 24, 25 октября 2018 года жилому дому причинен значительный ущерб, что подтверждается актами обследования, пришло в негодность имущество первой необходимости, истцы в списках граждан на оказание помощи не значатся, внучка посещает дошкольное образовательное учреждение в г.Туапсе, Устинова А.И. работает в салоне красоты в г.Туапсе, в квитанциях об оплате коммунальных услуг указаны два человека, он и его супруга Устян М.Г. Просит признать граждан РФ Устинова Э.В., Устян М.Г., Устян В.Г., Устинову А.И., несовершеннолетнюю Есен, в лице законного представителя Устиновой А.И., постоянно проживающих по адресу: <адрес>, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Туапсинский район 24, 25 октября 2018 года, признать право граждан РФ Устинова Э.В., Устян М.Г., Устян В.Г., Устиновой А.И., несовершеннолетней Есен, в лице законного представителя Устиновой А.И., пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Туапсинский район 24, 25 октября 2018 года, на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 года №1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» в виде единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на каждого, установить, что решение суда является основанием для включения граждан РФ Устинова Э.В., Устян М.Г., Устян В.Г., Устинову А.И., несовершеннолетнюю Есен, в лице законного представителя Устиновой А.И., в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Туапсинский район 24, 25 октября 2018 года, для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством, обратить решение к немедленному исполнению.

Истцы, Устинов Э.В., Устян М.Г., Устинова А.И., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Есен, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истцов, с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представители ответчика администрации МО Туапсинский район, действующий по доверенности Чувалджян Д.И., третьего лица министерства ГО ЧС Краснодарского края, действующий по доверенности Белов Ю.И., против удовлетворения исковых требований Устян М.Г. и Устян В.Г. не возражали, возражали против удовлетворения исковых требований Устинова Э.В., Устиновой А.И., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Есен, пояснили, что факт проживания данных истцов по адресу подтопления не доказан

Представитель третьего лица министерства труда и социального развития Краснодарского края, действующая по доверенности Сиренко А.А. в судебном заседании полностью полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района, извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Устян М.Г., Устян В.Г. подлежат удовлетворению, исковые требования Устинова Э.В., Устиновой А.И., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Есен удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

24.10.2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное происшествие – подтопление, факт которого в силу ст. 61 ГПК РФ является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края, территория МО Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 №1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации (далее – Порядок), согласно которому граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека, единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости 100 000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 Порядка предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации следующих условий: постоянно проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости.

Критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости (не менее трех предметов) в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита, электроплита, шкаф для посуды, предметы для приема пищи: стол стул табурет, предметы мебели для сна: кровать, диван; предметы средства информирования граждан: телевизор, радио, предметы средств водоснабжения и отопления: котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03.2017 года №3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью (смертью) члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018 года №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, согласно которому, пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 года №1022 при указанных одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, подтвердить утрату полностью или частично имущества первой необходимости.

В силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании его пострадавшим в результате ЧС, в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (частичной или полной).

Согласно паспортам граждан РФ, свидетельству о рождении несовершеннолетнего, истцы являются гражданами Российской Федерации, факт постоянного проживания истцов Устян М.Г., Устян В.Г. в жилом доме по месту подтопления подтверждается справкой органа местного самоуправления поселения, подписанной участковым уполномоченным, руководителем ТОС, главой сельского поселения, соседями истцов, квитанцией об оплате коммунальных услуг, согласно представленным актам обследования, имущество первой необходимости в жилом помещении не утрачено, ввиду чего исковые требования Устян М.Г., Устян В.Г. в части выплаты материальной помощи подлежат удовлетворению.

К представленным истцами Устиновым Э.В., Устиновой А.И., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Есен справке, актам о фактическом проживании истцов по месту подтопления, суд относится критически, поскольку такие данные полностью опровергаются установленными в судебном заседании обстоятельствами о том, что истцы по адресу подтопления не зарегистрированы, зарегистрированы по месту жительства в г.Туапсе, постоянно работают в г.Туапсе, доказательств обучения, обращения в медицинские – либо иные учреждения, подтверждающие факт постоянного проживания по адресу подтопления, утраты вещей первой необходимости, принадлежащих истцам, не представлено, в связи с чем законные основания для включения истцов в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Туапсинский район 24, 25 октября 2018 года, для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством, отсутствуют.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако в судебном заседании допустимых доказательств, подтверждающих постоянное проживание истцов Устинова Э.В., Устиновой А.И., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Есен по адресу подтопления, утраты вещей первой необходимости, принадлежащих истцам, не представлено, при этом в судебном заседании достоверно установлен факт постоянного проживания истцов Устян М.Г., Устян В.Г., что подтверждается установленными в судебном заседании обстоятельствами, допустимыми доказательствами.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ в связи с тем, что иск связан с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получение помощи, решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Устян М.Г., Устян В.Г., удовлетворить.

Признать граждан РФ Устян М.Г., Устян В.Г. постоянно проживающих по адресу: <адрес> <адрес> пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Туапсинский район 24, 25 октября 2018 года.

Признать право граждан РФ Устян М.Г., Устян В.Г. пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Туапсинский район 24, 25 октября 2018 года, на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 года №1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» в виде единовременной материальной помощи в размере 10 000 (десять тысяч) рублей на каждого.

Решение суда является основанием для включения граждан РФ Устян М.Г., Устян В.Г. в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Туапсинский район 24, 25 октября 2018 года, для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством.

В удовлетворении исковых требований Устинова Э.В,, Устиновой А.И., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Есен, отказать.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>