Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-37/2018 от 09.10.2018

Дело № 12-37/2018

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Варгаши Курганской области                                       19 ноября 2018 года

Судья Варгашинского районного суда Курганской области Тишкова Л.С., рассмотрев жалобу начальника ОЛРР №4 Управления Росгвардии по Курганской области на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Варгашинского судебного района от 25 сентября 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении Яковлева В. С. за отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Варгашинского судебного района Курганской области от 25 сентября 2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Яковлев В.С. о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе в Варгашинский районный суд Курганской области начальник ОЛРР № 4 Управления Росгвардии по Курганской области Голубев Д.А. просит постановление мирового судьи отменить и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает на допущенные мировым судьей нарушения в ходе производства по делу об административном правонарушении. Считает, что заключение об аннулировании разрешения на хранение оружия в отношении Яковлев В.С. вынесено в соответствии с действующим законодательством, к тому же Яковлев В.С. не обжаловалось.

Представитель ОЛРР № 4 Управления Росгвардии по Курганской области Голубев Д.А. о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, письменным заявлением просил рассмотреть дело без его участия.

Яковлев В.С. на рассмотрение жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, об уважительности своей неявки в суд не сообщил.

Полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Яковлев В.С. и представителя ОЛРР № 4 Управления Росгвардии по Курганской области Голубев Д.А., так как оснований для признания обязательным их участия при рассмотрении дела не имеется.

Проверив законность и обоснованность вынесенного мировым судьей судебного участка № 3 Варгашинского судебного района Курганской области постановления от 25 сентября 2018 года, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.8 нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случая, предусмотренного частью 4.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Как усматривается из материалов дела, инспектором ОЛРР № 4 Управления Росгвардии по Курганской области Ж,Ж,Ж, в отношении Яковлев В.С. составлен протокол № 000178340 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, согласно которому 6 сентября 2018 года в 11 час. 30 мин. Яковлев В.С., по адресу: <адрес>, являясь владельцем и не имея разрешения хранит оружие ОПСКС К-7,62x39 ОЛ № 6656, чем нарушил требование ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об оружии".

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Варгашинского судебного района от 25.09.2018 производство по административному делу в отношении Яковлев В.С. по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Анализируя законность предъявленных требований к Яковлев В.С. мировой судья в постановлении приводит выводы о том, что законных оснований для аннулирования ранее выданных Яковлев В.С. разрешений на хранение и ношение оружия не имелось, в связи с чем, хранение им оружия не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.

С такими выводами мирового судьи согласиться нельзя.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 4, 6 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Вместе с тем, оценка законности аннулирования разрешений не относится к предмету рассмотрения в рамках данного дела об административном правонарушении, иное означало бы выход за рамки установленного ст. 26.1 КоАП РФ предмета доказывания по делу об административном правонарушении.

По данному делу обязательной проверке подлежала законность действий Яковлев В.С. по хранению оружия без разрешения, а не законность заключения об аннулировании разрешений, которая могла быть проверена в рамках иного вида судопроизводства – административного – при предъявлении соответствующего административного иска.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Варгашинского судебного района Курганской области от 25.09.2018 г. подлежит изменению путем исключению из него соответствующего указания на отсутствие оснований для аннулирования выданных Яковлев В.С. разрешений на хранение и ношение оружия.

Имеющиеся в материалах дела сведения объективно подтверждают тот факт, что хранение оружия при наличии не оспоренного заключения об аннулировании ранее выданных разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия от 10 августа 2018 г., являлось незаконным, следовательно в действиях Яковлев В.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.

Не соглашаясь с выводами мирового судьи об отсутствии в действиях Яковлев В.С. состава административного правонарушения, должностного лица удовлетворена быть не может по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносит одно из перечисленных в данной норме решений, в том числе об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, либо об отмене решения судьи районного суда по жалобе с возвращением дела на новое рассмотрение в случаях, предусмотренных данной нормой.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей существенных процессуальных нарушений закона, влекущих безусловную отмену постановления, допущено не было, а возможность ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу прекращено, исключается, обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка №3 Варгашинского судебного района Курганской области от 25 сентября 2018 года отмене не подлежит, а жалоба должностного лица подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6; 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Варгашинского судебного района от 25 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении Яковлев В.С. – изменить.

Исключить указание на отсутствие оснований для аннулирования выданных Яковлев В.С. разрешений на хранение и ношение оружия.

В остальном постановление судьи оставить без изменения, жалобу начальника ОЛРР №4 Управления Росгвардии по Курганской области Голубев Д.А. – без удовлетворения.

Решение может быть опротестовано прокурором Курганской области, либо пересмотрено Председателем Курганского областного суда.

Судья                                                                                                 Л.С. Тишкова