Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-459/2011 от 28.07.2011

Дело № 2-459/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2011 г. гор. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Цветковой М.Л.,

при секретаре Головиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 октября 2011 года гражданское дело по иску прокурора Приволжского района Ивановской области в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергосетевая компания» и Обществу с ограниченной ответственностью «Приволжское МПО ЖКХ» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Приволжский районный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованием к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергосетевая компания» (далее ООО «Энергосетевая компания») и Обществу с ограниченной ответственностью «Приволжское МПО ЖКХ» (далее ООО «Приволжское МПО ЖКХ») о возложении на них обязанности совершить определенные действия.

В судебном заседании в обоснование заявленных требований прокурор Соснина О.В. указала, что в связи с обращением граждан прокуратурой проведена проверка исполнения ответчиками ООО «Энергосетевая компания» и ООО «Приволжское МПО ЖКХ» требований действующего жилищного законодательства при начислении жителям многоквартирного жилого дома № <адрес> Ивановской области платы за электроэнергию в местах общего пользования. В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Приволжское МПО ЖКХ» с 01.07.2008 г. является исполнителем коммунальной услуги электроснабжения жителей указанного многоквартирного дома. Согласно договору поставки электрической энергии № 5532эПр от 01.06.2010 г. с 1 июня 2010 года по настоящее время расчет оплаты электроэнергии бытовым потребителям, в том числе жителям многоквартирного жилого <адрес>, осуществляется ООО «Энергосетевая компания». Согласно информации, предоставленной указанным ответчиком в прокуратуру, при осуществлении расчета платы за электроэнергию, потребленную в указанном доме для электроснабжения на общедомовые нужды, поскольку многоквартирный дом оборудован как общедомовым прибором, так и индивидуальными приборами учета потребленной электроэнергии, используется формула 9 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307. В ходе проверки было также установлено, что в многоквартирном <адрес> на первом этаже здания в подъездах № 1 и № 3 имеются два слесарных помещения, которые использует ответчик ООО «Приволжское МПО ЖКХ» в производственных целях. Данные слесарные помещения оборудованы электросчетчиками: в подъезде № 1 – с 28.10.2010 г., в подъезде № 3 – с 14.02.2011 г., до указанного времени электроэнергия, потребляемая указанными мастерскими, не учитывалась. ООО «Приволжское МПО ЖКХ» при заключении договора поставки электрической энергии не уведомило ООО «Энергосетевая компания» о наличии в доме нежилых помещений, используемых предприятием. Об объемах электроэнергии, затраченных предприятием, сведений не подавало. Затраченный мастерскими ООО «Приволжское МПО ЖКХ» объем электроэнергии был распределен на бытовых потребителей. Прокурор считает, что права потребителей нарушены, поскольку граждане не обязаны оплачивать затраченную ответчиком электроэнергию. В судебном заседании прокурор увеличил свои требования, дополнив их тем, что в настоящее время объем электроэнергии, затраченный ООО «Приволжское МПО ЖКХ», не может быть установлен, а поэтому прокурор полагает, что для расчета электрической энергии, потребленной на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома, необходимо исходить из пункта 25 Формул, используемых для определения нормативов потребления коммунальных услуг (Приложение № 2 к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 306), который предусматривает расход электроэнергии в отношении приборов освещения мест общего пользования многоквартирного дома и придомовой территории, автоматических запирающих устройств, усилителей телеантенн коллективного пользования, систем противопожарной автоматики и дымоудаления, технологических потерь из расчета 7 кВт\ч на 1 человека; в отношении лифтового оборудования из расчета 7 кВт\ч на 1 человека. <адрес> оборудован лифтами, следовательно, согласно пункту 25 Формул для бытовых потребителей расчет потребленной электрической энергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома, должен производиться по формуле: количество потребленной электрической энергии=14 кВт/ч * число проживающих в жилом помещении * тариф за 1 кВт\ч. По мнению прокурора, ответчиком ООО «Энергосетевая компания» были нарушены требования жилищного законодательства, в том числе ч.2 ст.5 ЖК РФ, согласно которой жилищное законодательство состоит из данного Кодекса, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также требования Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307. Прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит обязать ответчика ООО «Энергосетевая компания» произвести перерасчет платы за электроснабжение общедомовых нужд бытовым потребителям – жильцам многоквартирного жилого <адрес> (абонентам) за период с 01.06.2010 г. по 01.03.2011 г., исходя из нормативов потребления коммунальной услуги путем умножения количества граждан, проживающих в жилом помещении, на норматив потребления коммунальной услуги (14 кВт\ч) и на тариф на электроснабжение. Прокурор также просит обязать ответчика ООО «Приволжское МПО ЖКХ» направить в ООО «Энергосетевая компания» сведения о количестве человек, проживавших в жилых помещениях в многоквартирном жилом <адрес>, по каждому жилому помещению в отдельности с разбивкой по месяцам за период с 01.06.2010 г. по 01.03.2011 г.

Представитель ООО «Энергосетевая компания» по доверенности ФИО4 исковые требования не признала и пояснила, что 1 июня 2010 года ООО «Энергосетевая компания» заключило договор поставки электрической энергии с ООО « Приволжское МПО ЖКХ» № 5532эПр. В рамках указанного договора ООО «Энергосетевая компания» производит начисление за электроэнергию собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, как за индивидуальное потребление, так и за объем электроэнергии, отпущенный на общедомовые нужды, а так же производит сбор денежных средств от населения за произведенные начисления. Пункт 1 статьи 36 ЖК РФ определяет, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир, предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование, а так же крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно – техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживание одного помещения. В соответствии с пунктом 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Согласно условиям договора № 5532эПр от 01.06.2010 г. в <адрес> объемы потребленной электроэнергии определяются согласно показаниям общедомовых приборов учета (ОДПУ), установленных на границе балансовой принадлежности с сетевой организацией ООО «БизнесПроект». В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года, в многоквартирных домах, оборудованных общедомовыми приборами учета и отдельных или всех помещений индивидуальными приборами учета, размер платы за электроэнергию определяется по формуле (9). Законодательством РФ предусмотрено, что объем начислений жителям многоквартирных домов за электроэнергию, потребленную ОДН, находится в пропорциональной зависимости от индивидуального потребления электроэнергии собственником помещений в многоквартирном доме. Все квартиры данного многоквартирного дома оборудованы индивидуальными приборами учета. Начисление абонентам производится в целом за коммунальную услугу «электроснабжение», которая включает в себя как индивидуальное потребление абонентами, так и электроэнергию, отпущенную на общедомовые нужды. При наличии платы за коммунальную услугу «электроснабжение» ООО «Энергосетевая компания» руководствуется данными индивидуальных приборов учета, указанными собственниками жилых помещений в счетах – квитанциях, и данными ОДПУ, которые предоставляются в ОСЭ Приволжского отделения ООО «Энергосетевая компания» управляющей компанией ООО «Приволжское МПО ЖКХ». Дополнительно для реализации мероприятий по получению информации о расходе электроэнергии потребителей по условиям договора, а именно в соответствии с п.п. 5.7. и 5.8 договора, ООО «Энергосетевая компания» направляет в ООО «Приволжское МПО ЖКХ» перечень бытовых потребителей, не предоставивших показания приборов учета. ООО «Приволжское МПО ЖКХ» производит списание показаний приборов учета бытовых потребителей согласно предоставленному списку и возвращает заполненный список в ОСЭ Приволжского отделения за подписью уполномоченного представителя. ООО «Приволжское МПО ЖКХ» информирует так же о случаях, когда в квартирах долгое время никто не проживает, что подтверждается показаниями индивидуальных приборов учета, списанными, но оставшимися без изменений. На основании полученной информации ОСЭ Приволжского отделения производит начисления. Какого-либо другого порядка распределения платы за объем электроэнергии, потребляемой на общедомовые нужды, между жителями многоквартирных домов при наличии общедомовых и индивидуальных приборов учета действующим законодательством не предусмотрено.

Представитель ООО «Приволжское МПО ЖКХ» по доверенности ФИО5 иск не признал и пояснил, что ООО «Приволжское МПО ЖКХ» является исполнителем коммунальной услуги электроснабжения жителям <адрес>. 01 июня 2010 года между ООО «Приволжское МПО ЖКХ» и ООО «Энергосетевая компания» был заключен договор поставки электрической энергии № 5532эПр. Согласно данному договору расчет оплаты бытовым потребителям осуществляет ООО «Энергосетевая компания». В указанном многоквартирном жилом доме имеются два слесарных помещения, которые использует в производственных целях ООО «Приволжское МПО ЖКХ», помещения используются как раздевалки, какого-либо оборудования там не установлено. Оба слесарных помещения оборудованы отдельными электросчетчиками: в слесарном помещении в подъезде № 1 счетчик установлен 28 октября 2010 года, в слесарном помещении в подъезде № 3 – 14 февраля 2011 года. Заявки о включении указанных электросчетчиков в действующий договор поставки были направлены в ООО «Энергосетевая компания», заключены дополнительные соглашения. Сведения о показании данных приборов учета предоставляются в ООО «Энергосетевая компания» для выставления счетов к оплате потребленной электроэнергии. С момента установки счетчиков в мастерских все затраты по электроэнергии этими мастерскими оплачивает ООО «Приволжское МПО ЖКХ». Ответственность за своевременное предоставление показаний индивидуальных приборов учета несут граждане, а ООО «Приволжское МПО ЖКХ» несет ответственность за предоставление показаний общедомовых приборов учета.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что многоквартирный <адрес>, в котором проживают граждане, в интересах которых обратился в суд прокурор, оборудован общедомовым прибором учета расхода электрической энергии, все квартиры данного дома оборудованы индивидуальными приборами учета электроэнергии, счетчиками электрической энергии оборудованы также расположенные в указанном доме нежилые помещения: слесарка в подъезде № 1 и слесарка в подъезде № 3.

Судом также установлено, что ООО «Приволжское МПО ЖКХ» является исполнителем коммунальных услуг, в том числе услуг по электроснабжению, для жителей <адрес>.

Между ООО «Энергосетевая компания» и ООО «Приволжское МПО ЖКХ» заключен договор поставки электрической энергии от 01.06.2010 г. № 5532эПр.

Согласно пункту 1.1 указанного договора энергосетевая компания поставляет исполнителю коммунальных услуг электрическую энергию в целях оказания коммунальных услуг гражданам, в том числе для использования на общедомовые нужды.

В соответствии с п.2.5 Договора энергосетевая компания выставляет счета за потребленную непосредственно бытовыми потребителями и использованную на общедомовые нужды электроэнергию.

Согласно п.5.1 договора объем электрической энергии, потребленный бытовым потребителем, включает в себя объем электрической энергии, потребленной бытовым потребителем в жилом помещении; объем электрической энергии, потребленный местами общего пользования многоквартирного жилого дома и распределенный между бытовыми потребителями, проживающими в многоквартирных домах, и потребителями, использующими нежилые помещения в многоквартирных домах (при их наличии), в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной правовой нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с п.7 указанных Правил собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Норматив потребления коммунальных услуг - месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета (п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 306).

Согласно пункту 23 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 Приложения № 2 к Правилам.

Пунктом 3 Приложения № 2 к Правилам определено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги определяется в следующем порядке:

1) размер платы (руб.) за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение в жилом и в нежилом помещении, оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета или не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета, определяется по формуле:

, (9)

где:

- объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (куб. м, кВт·час);

- суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в жилых или нежилых помещениях, оборудованных приборами учета, измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час);

- суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в жилых или нежилых помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный для жилых помещений - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 3 и 5, для нежилых помещений - в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил (куб. м, кВт·час);

- объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в i-том жилом или нежилом помещении, оборудованном прибором учета, измеренный индивидуальным прибором учета, а в коммунальных квартирах - общим (квартирным) прибором учета, или в i-том жилом или нежилом помещении, не оборудованном прибором учета, определенный для жилого помещения - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 3 и 5, для нежилого помещения - в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил (куб. м, кВт·час);

- тариф на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВт·час);

Размер платы за электроснабжение по формуле (9) определяемый исходя из показаний приборов учета, соответствует действующему жилищному законодательству.

Формула (9) учитывает также требования статей 30 и 39 Жилищного кодекса РФ, предусматривающих несение собственником жилого помещения бремени содержания общего имущества.

В соответствии с ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 ст.39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с законодательством Российской Федерации при расчете размера платы за электроснабжение учитываются также технически неизбежные и обоснованные потери электроэнергии во внутридомовых инженерных коммуникациях, затраты на общедомовые нужды.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307, организация, предоставляющая коммунальные услуги, обязана поддерживать надлежащее техническое состояние сетей, а общедомовые и индивидуальные приборы учета определяют объем потребления коммунальных услуг, в т.ч. электроснабжения, за которые потребитель обязан произвести оплату.

Исходя из указанных положений Правил, плата за поставленную электроэнергию в местах общего пользования в <адрес> правомерно начисляется ответчиком ООО «Энергосетевая компания» пропорционально показаниям индивидуальных приборов учета.

В соответствии с п.4.3 договора от 01.06.2010 г. № 5532эПр, заключенного между ООО «Энергосетевая компания» и ООО «Приволжское МПО ЖКХ», контроль фактического потребления электроэнергии потребителями осуществляется способом списания ООО «Приволжское МПО ЖКХ» показаний расчетных приборов учета электрической энергии на последний день расчетного месяца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик ООО «Энергосетевая компания» действует законно при начислении платы за электрическую энергию, исходя из показаний индивидуальных приборов учета, установленных в конкретных жилых и нежилых помещениях, с учетом данных общедомовых приборов учета.

Судом установлено, что, кроме жильцов многоквартирного <адрес>, потребителем электрической энергии в указанном доме является ООО «Приволжское МПО ЖКХ», поскольку в подъездах №№ 1 и 3 данного дома находятся два нежилых помещения, которые ответчик использует как «слесарки». Потребление электрической энергии в данных нежилых помещениях оплачивается ответчиком ООО «Приволжское МПО ЖКХ» также по счетчику. Требований к ООО «Приволжское МПО ЖКХ» как к потребителю по предоставлению сведений фактического потребления электроэнергии прокурор не предъявлял.

Поскольку суд считает, что плата за поставленную электроэнергию ответчиком ООО «Энергосетевая компания» правомерно начисляется, исходя из показаний индивидуальных приборов учета, установленных в конкретных жилых и нежилых помещениях, с учетом данных общедомовых приборов учета, то у суда нет оснований возлагать на ответчика ООО «Приволжское МПО ЖКХ» обязанность предоставить сведения о количестве человек, проживавших в жилых помещениях в <адрес> по каждому жилому помещению в отдельности с разбивкой по месяцам за период с 01.06.2010 г. по 1.03.2011 г., поскольку количество проживающих не требуется для расчета потребленной электроэнергии по формуле (9).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Приволжского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергосетевая компания» и Обществу с ограниченной ответственностью «Приволжское МПО ЖКХ» о возложении обязанности совершить определенные действия в полном объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий: