Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-157/2014 ~ М-9/2014 от 13.01.2014

Дело №2-157/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область    25 апреля 2014 г.

Бобровский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи И.П. Шлыкова, при секретаре Шишкиниой Ю.В.,

с участием представителя истца Колчина В.В. - Лунева В.Б., действующего по доверенности от <дата> г.,

представителя истца Колчина В.В. - Дувановой Е.К., действующей по доверенности от <дата> г.,

представителя ответчика Межрегионального отдела <номер> ФГБУ «ФФКП Росреестра» Кликуновой Н.В., действующей по доверенности от 28.01.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Колчина В.В. к Бобровскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, действующий по доверенности от имени и в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Бобровскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости (л.д.4-6).

Определением Бобровского районного суда от <дата> по данному гражданскому делу произведена замена ненадлежащего ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области надлежащим ответчиком Межрегиональным отделом <номер> ФГБУ «ФФКП Росреестра», расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 116-117).

Согласно иску ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 15258 кв. м, кадастровый номер № 36:02:1700001.32, находящийся по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный земельный участок подтверждается Свидетельством о государственной регистрации <номер> выданным <дата> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись о регистрации <номер>. В соответствии с постановлением Правительства Воронежской области <номер> от <дата> об утверждении результатов

установлен средний уровень кадастровой стоимости земель населенных пунктов Воронежской области по муниципальным районам. В результате кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего истцу за кадастровым номером <номер> по оценке Бобровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области составила <данные изъяты> Согласно последнему налоговому уведомлению <номер>, выданному Межрайонной ИФНС России <номер> по Воронежской области, земельный налог составил

<данные изъяты> рублей. Истец, усомнившись в правильности определения кадастровой стоимости земельного участка, обратился в ООО «Консультационно-аналитический центр «Ритм&Ко» с целью проведения независимой экспертизы рьшочной стоимости принадлежащего ему земельного участка. На основании отчета оценщика по определению рыночной стоимости земли <номер> от <дата> г., стоимость земельного участка на <дата> кадастровый номер № <номер> составляет <данные изъяты> <данные изъяты> без НДС, что значительно ниже кадастровой стоимости, определенной Бобровским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области. Законодательство РФ, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Просит суд признать кадастровую стоимость земельного участка общей площадью <номер> кв. м, кадастровый номер № <номер>, находящегося по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на <дата> г., а именно в размере 1 <данные изъяты>

Истец Колчин В.В., надлежаще извещенный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители истца по доверенности Лунев В.Б. и Дуванова Е.К. в судебном заседании исковые требования Колчина В.В. полностью поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика филиала ФГБУ «ФФКП Росреестра» по Воронежской области по доверенности Кликунова Н.В. в судебном заседании с иском не согласна, возражает против установления кадастровой стоимости равной рыночной в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером <номер> по состоянию с <дата>, а также пояснила, что кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером <номер> расположенного по адресу: <адрес>, установлена по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов <адрес> в <номер>. Данная кадастровая стоимость была внесена в государственный кадастр недвижимости в размере <номер> удельный показатель <данные изъяты>. на основании постановления правительства Воронежской области от <дата> <номер> «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области». Работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов были проведены в соответствии с распоряжением правительства Воронежской области от <дата> № 280-р «О проведении работ по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области», в рамках заключенного государственного контракта <номер> заказчиком работ Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области и? исполнителем работ ООО «Научно-производственное аэрогеодезическое предприятие «Меридиан +». Срок завершения работ 01.07.2010. Отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков составе земель населенных пунктов Воронежской области (далее Отчет об определении кадастровой стоимости) проходил предварительную проверку соответствия состава отчета условиям технического задания в Управлении Росреестра по Воронежской области <номер> Затем Отчет об определении кадастровой стоимости утверждался актом проверки отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков <номер> с <дата> по <дата> Росреестра на соответствие

Методическим указаниям по государственной кадастровой, оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от <дата>. Актуализированные результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области утверждены постановлением правительства Воронежской области <номер> Орган кадастрового учета в соответствии с законодательством не уполномочен проводить экспертизу и определять достоверность кадастровой стоимости объектов недвижимости, утвержденной органом власти, или иной стоимости. В силу характера возложенных функций и задач у органа кадастрового учета отсутствуют специалисты, обладающие познаниями в вопросах оценки объектов недвижимости. Таким образом, у органа кадастрового учета в соответствии с Законом о кадастре возникает прямая обязанность внести сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в ГКН на основании акта органа власти. Правовых оснований для внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости на основании отчета об определении рыночной стоимости законодательством РФ не предусмотрено. В настоящее время предусмотрена возможность установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости лишь в судебном порядке.

Заслушав объяснения представителей истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <номер> выданного <дата> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Колчину В.В., <дата> г.р., принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства зоны отдыха, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.9).

Согласно кадастровой справке кадастровой стоимости земельного участка, выданной <дата> Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, х. Хренище, <адрес>, имеет кадастровую стоимость по состоянию на <дата> равную 16 214 218,86 рублей, сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости на основании «Акта определения кадастровой стоимости земельных участков» от <дата> № <номер>, выданного Бобровским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (л.д. 10).

Согласно отчета о рыночной стоимости земельного участка, выполненного ООО «Консультационно-аналитический центр «Ритм&Ко» <дата> г., рыночная стоимость земельного участка, общей площадью 15 258 кв.м., разрешенное использование: для строительства зоны отдыха, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер <номер>, по состоянию на <дата> составила <номер>

В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Федеральным законом от 22 июля 2010 года N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), в который была включена глава III. 1 "Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее -постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 ч. 2 ст. 7 названного Федерального закона сведений об объекте недвижимости. В п. 11 ч. 2 ст. 7 Закона N 221-ФЗ в качестве таких сведений указаны сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Частью 4 ст. 16 Закона N 221-ФЗ установлено, что учет изменений объекта недвижимости возможен на основании решения суда.

В силу п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно абз. 2 ст. 24.19 Закона РФ от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В силу ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно экспертного заключения, выполненного в период <дата>, Общероссийской общественной организацией Организация», <номер> на Отчет о рыночной стоимости земельного участка общей площадью <номер>м., разрешенное использование: для строительства зоны отдыха, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер <номер>, по состоянию на <дата> г., установлено, что рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на <дата> составляет <номер>

В судебном заседании данное заключение оценено с учетом положений ст. 67 ГПК на предмет допустимости, относимости и достоверности, принято в качестве доказательства, подтверждающего заявленные требования.

Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Колчина В.В. и признать кадастровую стоимость земельного участка общей площадью <номер>., разрешенное использование: для строительства зоны отдыха, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер <номер>, равной его рыночной стоимости по состоянию на <дата> г, а именно <номер>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Колчина В.В. удовлетворить.

Признать кадастровую стоимость земельного участка общей площадью <номер> разрешенное использование: для строительства зоны отдыха, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер <номер>, равной его рыночной стоимости по состоянию на <дата> г, а именно <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

И.П. Шлыков