Решение по делу № 2-3738/2020 ~ М-3269/2020 от 13.10.2020

дело № 2-3738\2020

УИД 74RS0038-01-2020-004252-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года с.Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи:	Куценко Т.Н.,
При секретаре судебного заседания:	Тисеевой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бердюгина А.Н. к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Бердюгин А.Н. обратился в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права нежилого здания с кадастровым №, расположенного АДРЕС, индивидуальным жилым домом.

В обоснование указано, что является собственником земельного участка с кадастровым № АДРЕС располсоженного на нем нежилого здания - хозблок с кадастровым №, общей площадью 393,2 кв.м. Право собственности подтверждается выписками из ЕГРН.

Истцом за счет собственных денежных средств было произведено переустройство нежилого здания – хозблок в индивидуальный жилой дом.

27.04.2020 г. Бердюгиным А.Н. подано заявление в администрацию Сосновского района Челябинской области о переводе нежилого помещения в жилое, на которое получено уведомление от 10.08.2020г. об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение, поскольку отступ от границ земельного участка с кадастровым № до границы объекта капитального строительства с кадастровым № с восточной стороны менее 3 метра.

Правообладателем земельного участка с кадастровым № являться администрация Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области.

Возведенное им строение не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических и других нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждено техническим заключением ООО «Авалекс».

Истец Бердюгин А.Н. извещен, просит о рассмотрении иска в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещена, представитель в судебное заседание не явился, возражений на иск не представлено.

Третье лицо администрация Саргазинского сельского поселения Сосновского района Челябинской области (смежный землепользователь) извещена, представитель в судебное заседание не явился, возражений на иск не представлено.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Согласно положений статей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 339-ФЗ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Президиум Верховного Суда РФ в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. 19.03.2014) указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Согласно выписке из ЕГРН Бердюгин А.Н. является собственником земельного участка площадью 1497 кв.м. с кадастровым № АДРЕС

Право собственности зарегистрировано 25.03.2019 на основании договора купли-продажи земельного участка от 14.10.2010г.

Земельный участок с КН № площадью 1497 кв.м. расположен на землях населенных пунктов и предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, для строительства жилого дома.

В соответствии с техническим планом здания, составленным кадастровым инженером Ворошниной Е.А. по состоянию на 24 августа 2020 года, в пределах земельного участка с участок с № АДРЕС расположен объект недвижимости общей площадью 393,2 кв.м., количество этажей объекта недвижимости – 1. Год завершения строительства 2017.

Согласно выписке из ЕГРН Бердюгин А.Н. является собственником нежилого здания - хозблок площадью 393,2 кв.м., с кадастровым № АДРЕС Год завершения строительства 2017.

Право собственности зарегистрировано 18.12.2017 года.

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки Саргазинского сельского поселения земельный участок с КН № расположен в территориальной зоне В1- зона застйроки индивидуальными жилыми домами; частично в территориальной зоне Б - многофункциональная общественно -деловая зона.

Постановлением Администрации Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 13.03.2019 г. № "О присвоении почтового адреса нежилому зданию и земельному участку в АДРЕС", застройщик- гр.Бердюгин А.Н.", присвоен порядковый № зданию (нежилое здание, хозблок) по АДРЕС сельское поселения, находящемуся на земельном участке с КН №, владелец дома - Бердюгин А.Н.

10 августа 2020 г. Администрация Сосновского района направила Бердюгину А.М. уведомление об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение, обоснованное тем, что, в соответствии с генеральным планом (корректировка) и правилами землепользования и застройки (корректировка) Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района, утверждёнными решением Совета депутатов Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района от 01.03.2019 № 243 минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений сооружений составляет 3 метра. В техническом плане здания отступы от границ земельного участка с кадастровым № до границ объекта капитального строительства с кадастровым № с восточной стороны составляет менее 3 метров, в связи с чем, в соответствии с пунктом 3 части 1 ст.24 ЖК РФ принято решение отказать в переводе нежилого здания, общей площадью 393,2 кв.м. расположенное о АДРЕС

Согласно п. п. 2, 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается не пригодным для проживания.

Согласно п. 42 Положения межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания.

Согласно п. 4 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Из схемы расположения здания на земельном участке следует, что от стены построенного объекта до границы смежного земельного участка с КН № расстояние составляет от 2,32 м до 4,73 м., между тем, собственник смежного земельного участка с КН № относительно границ которого расстояние до объекта, возведенного истцом, составляет менее 3 метров - администрация Саргазинского сельского поселения Сосновского района Челябинской области - на запрос суда заявила об отсутствии споров по возведенной постройке.

Согласно выводам заключения, выполненного ООО "Инженерные изыскания" № от 10.04.2020 г., здание площадью 393,2 кв.м. АДРЕС (кадастровый номер участка №) выполнено из современных строительных материалов. Основные несущие стены – деревянные, обработаны антипиренами. Общая конструктивная прочность здания не нарушена, конструктивную целостность здания, прочность и устойчивость несущих конструкций, выполнена в полном соответствии с требованиями строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических и других норм, а также требований охраны окружающей среды, действующей на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта в соответствии с требованиями, установленными частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий сооружений» о 30.12.2009 № 384-ФЗ и может быть признано жилым домом, пригодным для постоянного проживания и удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в нем.

В целом пригодность помещения для целей проживания определяется в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, содержащем четкий перечень предъявляемых к такому помещению требований.

Из совокупности представленных в материалы дела документов следует, что возведенное Бердюгиным А.Н. здание общей площадью 393,2 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС расположено в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, соответствует требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

Отказ был вызван несоблюдением Правил землепользования и застройки Саргазинского сельского поселения в части расположения строения относительно гранмц земельного участка, а не в связи с его ненадлежащими техническими либо иными характеристиками.

В то же время, собственник смежного земельного участка с КН № (согласно выписке из ЕГРН) Администарция Саргазинского сельского поселения не возражает против удовлетворения исковых требований и не заявляет но несогласии с расположением объекта недвижимости относительно границ принадлежащего ему земельного участка.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания нежилого здания с кадастровым №, расположенное АДРЕС – индивидуальным жилым домом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать нежилое здание с кадастровым №, расположенное АДРЕС – индивидуальным жилым домом.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Сосновский районный суд Челябинской области.

Председательствующий:         <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Т.Н.Куценко