Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-580/2019 от 10.10.2019

Дело <номер>

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

<адрес>                         10 декабря 2019 г.

Раменский городской суд <адрес> в составе: судьи Суворова Т.М., при секретаре Абрамовой Л.А., рассмотрев жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО5 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <номер> Раменского судебного района <адрес> - мирового судьи судебного участка <номер> Раменского судебного района <адрес> ФИО4 от <дата>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <номер> Раменского судебного района <адрес> - мирового судьи судебного участка <номер> Раменского судебного района <адрес> ФИО4 от <дата>г. должностное лицо – учредитель ООО «РУССКИЙ ПРОЕКТ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 300 рублей.

Полагая постановление мирового судьи незаконным, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, поскольку состав правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, не предусматривает ответственности учредителей ООО.

В настоящее судебное заседание ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО5 не явились, извещены.

Заинтересованное лицо: представитель ГУ-УПФР <номер> по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО6в судебное заседание не явилась, извещена, представила мнение по жалобе, в которой указала об обоснованности привлечения учредителя ООО «РУССКИЙ ПРОЕКТ» ФИО1 к административной ответственности.

Суд, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением мирового судьи от <дата>г. должностное лицо – учредитель ООО «РУССКИЙ ПРОЕКТ» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку он <дата> в 15 час. 22 мин., занимая должность учредителя ООО «РУССКИЙ ПРОЕКТ», расположенного по адресу: <адрес>, с. <адрес>, пом. 11, в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», представил в ГУ УПФР <номер> по <адрес> и МО индивидуальные сведения по форме СЗВ-М за февраль 2019 года с нарушением срока их предоставления.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 14.61, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, <дата> настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, статья 15.33.2 КоАП РФ отсутствует в определенном в примечании к статье 2.4 Кодекса перечне статей, административной ответственности по которым может подлежать учредитель (участник) юридического лица как должностное лицо.

Сведений о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении на ФИО1 было возложено выполнение организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя ООО «РУССКИЙ ПРОЕКТ» материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку его вина в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ мировым судьей не установлена, что в силу п. 1, 2 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и безусловным основанием для отмены постановления мирового судьи, и прекращения производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

Решил:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <номер> Раменского судебного района <адрес> - мирового судьи судебного участка <номер> Раменского судебного района <адрес> ФИО4 от <дата>, вынесенное в отношении учредителя ООО «РУССКИЙ ПРОЕКТ» ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Судья: