Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-440/2018 ~ М-178/2018 от 31.01.2018

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2018 года

Дело № 2-440/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2018 года                              ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.А.

с участием прокурора Пожидаева А.В.

при секретаре Власовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к Могутову Станиславу Григорьевичу, Могутовой Нине Ивановне, Могутову Станиславу Станиславовичу, Могутову Владиславу Станиславовичу о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

Установил:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к Могутову С.Г., Могутовой Н.И., Могутову С.С., Могутову В.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование иска указано, что Могутову С.Г. на состав семьи 4 человека, включая жену Могутову Н.И., сыновей Могутова С.С., Могутова В.С. Главным финансово-экономическим управлением МО РФ для реализации по избранному месту жительства в г. Москва был предоставлен государственный жилищный сертификат серии ВС № 217083 от 06.10.2005 (ГЖС), который был им реализован 14.06.2005. При этом Могутов С.Г. и МУП «Служба заказчика» в декабре 2003 года подписали обязательство о сдаче занимаемого ими на основании ордера № 06 от 14.04.1983 жилого помещения, расположенного по адресу: г*** в двухмесячный срок с момента реализации ГЖС. Обязательство подписано также всеми совершеннолетними членами семьи Могутова С.Г.

Постановлением администрации ЗАТО г. Североморск «Об отнесении жилой площади к числу служебной» от 02.12.2003 № 599 указанное выше жилое помещением отнесено к числу служебных. Основанием отнесения спорной квартиры к числу служебных явилось ходатайство ГУ 1973 ОМИС и рапорт Могутова С.Г.

Вместе с тем, в нарушение данного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», Постановления Правительства РФ от 19.03.2002 № 168 «О совершенствовании деятельности по реализации федеральной целевой Программы «Государственные жилищные сертификаты» (далее – Программа») (вместе с правилами выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам – участникам федеральной целевой Программы «Государственные жилищные сертификаты») (с изменениями и дополнениями) Могутов С.Г. и члены его семьи занимаемое ими жилое помещение не освободили и с регистрации в нем не снялись.

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, от имени которого права собственника осуществляет КИО администрации ЗАТО г. Североморск. Ответчики ограничивают права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить их из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Горбунов Д.А. поддержал заявленные требования по доводам искового заявления, просил удовлетворить их в полном объеме, пояснил, что ответчики в нарушении взятого на себя обязательства по освобождению квартиры по адресу: ***, до настоящего времени спорное жилое помещение не освободили, с регистрационного учета по данному адресу не снялись. ГЖС был реализован.

Не возражал против предоставления ответчикам отсрочки исполнения решения суда на срок не более одного месяца.

Ответчик Могутов С.Г. в судебном заседании исковые требования КИО администрации ЗАТО г. Североморск признал в полном объеме, о чем приобщил к материалам дела письменное заявление. Просил предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на один год для приведения жилого помещения в надлежащее состояние и сдачи его собственнику.

Ответчики Могутов С.С., Могутов В.С. исковые требования не оспаривали, в дополнение суду пояснили, что их отец Могутов С.Г. с целью получения ГЖС на состав семьи из четырех человек в декабре 2003 года подписал обязательство о сдаче и освобождении жилого помещения, по адресу: г***. В настоящее время служебным жилым помещением они не обеспечены. ГЖС реализовали.

Просили предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на один год.

Ответчик Могутова Н.И. извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении судебной повестки. В судебное заседание не явилась, причина не явки суду не известна, мнение по иску не представила. Направила телефонограмму, в которой указала, что не оспаривает исковые требования. Просит предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на один год.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции МО МВД ЗАТО г. Североморск и г. Островной извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, мнение по иску не представил.

Представитель третьего лица – ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не прибыл, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела.

Заслушав представителя истца Горбунова Д.А., ответчиков, заключение прокурора Пожидаева А.В., полагавшего иск основанным на законе, учитывая признание иска ответчиком Могутовым С.Г., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 92 и ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи, с прохождением ими службы, в том числе.

Статьями 99 и 100 (ч. 1) Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, по которым одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 3 ст. 104, ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы, увольнение с которой является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Данный договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 19 января 2018 года № 32 собственником жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу является Муниципальное образование ЗАТО г. Североморск на основании Постановления ВС РФ № 3020-1 от 27.12.1991, Решения Малого Совета Североморского городского Совета народных депутатов Мурманской области № 23 от 25.03.1992, Решения Малого Совета Мурманской области Совета народных депутатов № 85 от 04.08.1992.

В соответствии с Постановлением Администрации ЗАТО г. Североморск от 02.12.2003 № 599 «Об отнесении жилой площади к числу служебной» по ходатайству ГУ 1973 ОМИС и рапорта Могутова С.Г. спорное жилое помещение, расположенное по адресу: *** отнесено к числу служебных.

Как установлено судом, квартира, расположенная по адресу: ***, предоставлена Могутову С.Г. на основании ордера № 06 от 14.04.1983, что подтверждается сведениями МБУ «МФЦ в ЗАТО г. Североморск» от 21.11.2017 и копией поквартирной карточки.

Между МУП «Служба заказчика» и Могутовым С.Г. подписано обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, согласно которому последний принял на себя обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации ГЖС освободить со всеми совместно проживающими с ним членами его семьи спорную квартиру и сдать ее в установленном законодательством РФ порядке. Обязательство подписано также всеми совершеннолетними членами семьи являющимися ответчиками по делу.

Как следует из материалов дела, и не отрицалось в судебном заседании ответчику Могутову С.Г. Главным финансово-экономическим управлением МО РФ 06.10.2005 предоставлен ГЖС серии ВС № 217083 на состав семьи из 4 человек для приобретения жилья на территории г. Москва (л.д.13).

По сведениям, представленным ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» по запросу суда, Могутов С.Г. реализовал ГЖС серии ВС № 217083 от 06.10.2005, выданный на состав семьи 4 человека, по избранному месту жительства в г. Москва, что также подтверждается письмом ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России от 07.12.2017 на имя главы администрации ЗАТО г. Североморск (л.д.19-20).

Однако согласно справки формы № 9 Могутов С.Г., Могутова Н.И. с 13.05.1983 Могутов В.С. с 19.02.1988, Могутов С.С. с 12.12.2006 по настоящее время зарегистрированы в жилом помещении расположенном по адресу: ***, то есть обязательство о сдаче указанного жилого помещения до настоящего времени ответчиками не исполнено.

Статья 103 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением следующих граждан, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) членов семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеров по старости;

3) членов семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалидов I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Как следует из материалов дела, ответчики к числу таких граждан не относятся.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, сдача ранее занимаемого жилого помещения военнослужащим и членами его семьи по прежнему месту жительства при получении жилого помещения по избранному месту жительства предусмотрена федеральным законом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.03.2002 № 168 «О совершенствовании деятельности по реализации федеральной целевой Программы «Государственные жилищные сертификаты» (далее – Программа») (вместе с правилами выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам – участникам федеральной целевой Программы «Государственные жилищные сертификаты») (с изменениями и дополнениями) (далее –Правила), действовавшими на момент предоставления Могутову С.Г. ГЖС, предоставление обязательства о сдаче жилого помещения является обязательным условием для предоставления ГЖС.

Обязательство, указанное в подпункте «3» пункта 30 Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты в виде ГЖС. В случае непредставления обязательства о сдаче жилого помещения, ГЖС не выдается.

Таким образом, подписание обязательства о сдаче занимаемого жилого помещения, является необходимым условием для получения государственного жилищного сертификата.

В материалы дела представлены доказательства того, что Могутов С.Г. реализовал свое право на получение государственного жилищного сертификата на условиях сдачи занимаемого им и членами его семьи жилого помещения – спорной квартиры.

В силу положений статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит выводу о том, что, поскольку спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, включено в состав специализированного жилищного фонда и отнесено к служебным жилым помещениям, ответчики дали обязательство об освобождении и сдаче этого жилого помещения после реализации ГЖС, при этом в судебном заседании они не отрицали, что на средства, полученные от ГЖС, ими было приобретено в собственность другое жилое помещение, оснований для оставления спорной квартиры в пользовании ответчиков не имеется, в связи с чем, суд признает их утратившими право пользования служебным жилым помещением.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Таким образом, со дня приобретения в собственность жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата Могутов С.Г., а также члены его семьи, ответчики по делу, обязаны, были выполнить условия обязательства по освобождению занимаемого ими жилого помещения, что ими сделано не было.

Судом установлено, что в нарушение принятого на себя обязательства ответчик и члены его семьи до настоящего времени сохраняют регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, что препятствует реализации прав собственника жилого фонда.

Частью 1 статьи 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, суд удовлетворяет также требование КИО администрации ЗАТО г. Североморск о выселении ответчиков из данного жилого помещения.

Признание иска ответчиком Могутовым С.Г. в соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает, так как оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В силу ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Суд удовлетворяет ходатайство ответчиков о предоставлении им отсрочки исполнения решения суда сроком на три месяца для подготовки жилого помещения к сдаче жилого помещения собственнику, полагая указанный срок достаточным и разумным.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ суд взыскивает с ответчиков в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден, в размере по 75 рублей с каждого.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

    Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Признать Могутова Станислава Григорьевича, родившегося ***, Могутову Нину Ивановну, родившуюся ***, Могутова Станислава Станиславовича, родившегося *** Могутова Владислава Станиславовича, родившегося ***, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Предоставить Могутову Станиславу Григорьевичу, Могутовой Нине Ивановне, Могутову Станиславу Станиславовичу, Могутову Владиславу Станиславовичу, отсрочку исполнения решения суда сроком на 3 (три) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Могутова Станислава Григорьевича, Могутовой Нины Ивановны, Могутова Станислава Станиславовича, Могутова Владислава Станиславовича, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по 75 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

    Председательствующий                  А.А. Ревенко