Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1917/2020 ~ М-1771/2020 от 03.06.2020

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июля 2020 года

51RS0003-01-2020-003117-48

Дело № 2-1917/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2020 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мацуевой Ю.В.,

при секретаре Рожковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска, действующего в интересах ФИО, к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилэксплуатация» о возложении обязанности выполнить работы,

установил:

Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска (далее – Комитет), действуя в интересах ФИО, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилэксплуатация» (далее – ООО «Севжилэксплуатация») о возложении обязанности выполнить работы. В обоснование иска указано, что на основании поступившего обращения жильца многоквартирного дома № 12 по улице Чумбарова-Лучинского в городе Мурманске проведено обследование общего имущества многоквартирного дома, по результатам которого установлено ненадлежащее состояние общего имущества многоквартирного дома, составлен акт № 2016/03 от 01.11.2018, выдано предписание от 01.11.2018 №1353/03 об устранении выявленных нарушений в срок до 01.12.2018. Проверка указанного предписания, проведенная 22.10.2019 показала, что требования органа муниципального жилищного контроля не исполнены в полном объеме, в связи с чем в адрес ответчика выдано предписание от 22.10.2019 № 1353/1/03 сроком исполнения до 22.01.2020. До настоящего времени указанное предписание не выполнено. Выданные ответчику предписания различаются только датами исполнения, по сути они не являются самостоятельными, а только продлевают срок исполнения ранее выданного предписания. Просит суд обязать ООО «Севжилэксплуатация» (ИНН 5190000460) в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонт крыши многоквартирного дома № 12 по улице Чумбарова-Лучинского в городе Мурманске в объемах, исключающих залитие лестничной клетки подъезда № 5 и помещений квартиры №.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Севжилэксплуатация» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту нахождения юридического лица, а также путем направления смс-извещения представителю. Регистрация юридического лица по адресу направления корреспонденции подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения о ликвидации организации или об изменении юридического адреса в налоговый орган не представлялись. В силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Судебная повестка об извещении о судебном заседании возращена за истечением срока хранения.

Судом предприняты исчерпывающие меры к извещению ответчика, в связи с чем, в силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик признан надлежащим образом извещенным.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктами 1.1, 4.7 Положения о Комитете по жилищной политике администрации города Мурманска, утвержденного решением Совета депутатов города Мурманска от 31 мая 2011 года № 37-484, предусмотрено, что Комитет является структурным подразделением администрации города Мурманска, осуществляющим муниципальную функцию по осуществлению контроля соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, федеральными законами и законами Мурманской области в жилищной сфере, а также муниципальными правовыми актами.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (часть 2).

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы (часть 3).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Согласно положениям статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 2 Правил крыши относятся к общему имуществу дома, и находятся в зоне ответственности управляющей компании, обслуживающей жилой дом.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 17 Правил, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом № 12 по улице Чумбарова-Лучинского в городе Мурманске осуществляет ООО «Севжилэксплуатация» (ИНН 5190000460) на основании решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом от 29.04.2013.

Из анализа раздела 2 и приложения № 1 договора управления многоквартирным домом от 25.09.2013, следует, что определенный договором перечень имущества, являющегося общим имуществом многоквартирного дома, соответствует перечню, приведенному в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

Рева В.И. проживает в жилом помещении № в доме 12 по улице Чумбарова-Лучинского в городе Мурманске.

Комитетом на основании обращения Ревы В.И. по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома проведена внеплановая выездная проверка, в которой принимал, участие представитель ответчика, в ходе проверки установлено ненадлежащее крыши многоквартирного дома № 12 по улице Чумбарова-Лучинского в городе Мурманске. По итогам проведенной проверки составлен акт от 01.11.2018 №2016/03 (л.д. 36-37) и выдано предписание № 1353/03 со сроком исполнения до 01.12.2018.

Согласно предписанию № 1353/03 от 01.11.2018 управляющей компании необходимо выполнить ремонт крыши дома № 12 по улице Чумбарова-Лучинского в объемах, исключающих залитие лестничной клетки подъезда № 5, помещений квартиры №; осуществить мероприятия, направленные на предотвращение залития лестничной клетки подъезда № 5, помещений квартиры № дома №12 по улице Чумбарова-Лучинского (л.д. 38).

На основании приказа Комитета по жилищной политике от 10.10.2019 №1667/03 на предмет исполнения управляющей организацией ранее выданного предписания сотрудниками Комитета проведена внеплановая выездная проверка, в которой принимал, участие представитель ответчика, в ходе проверки установлено, что предписание № 1353/03 от 01.11.2018 не выполнено, о чем составлен акт от 1667/03 (л.д. 45-46), выдано повторное предписание № 1353/03 от 22.10.2019 о выполнении мероприятий (работ) по устранению допущенных нарушений в срок до 22.01.2020 (л.д. 59-60).

До настоящего времени требования органа жилищного надзора ответчиком не исполнены, выявленные нарушения в содержании общего имущества многоквартирного дома не устранены.

Доказательств обратного, как того требуют положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчика не представлено.

Представитель ООО «Севжилэксплуатация» присутствовал при обследовании технического состояния общего имущества многоквартирного дома № 12 по улице Чумбарова-Лучинского в городе Мурманске. Определением о подготовке дела к судебному разбирательству ответчику предлагалось в случае возражений относительно требований истца представить акт комиссионного обследования многоквартирного дома № 12 по улице Чумбарова-Лучинского в городе Мурманске. Между тем, собственный акт ответчиком не представлен.

Поскольку представленные истцом акты не оспорены, недействительными не признаны, сведений об оспаривании выданных предписаний не имеется, суд принимает их в качестве надлежащего доказательства по делу для определения перечня работ, необходимых для приведения общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние.

В силу пункта 2.3 договора управления многоквартирным домом от 01.06.2013 его цель - обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания собственника, надлежащее содержание общего имущества в МКД, предоставление коммунальных услуг собственнику и пользующимся его помещениями в многоквартирном доме лицам.

Пунктом 3.1.2.2 договора управляющая компания обязана предоставлять коммунальные услуги собственнику и пользующимся его помещением лицам установленного качества, в необходимых объемах.

Согласно пункту 3.1.2.1 договора управляющая компания обязана оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД в соответствии с перечнем и периодичностью, указанным в приложении № 2 к договору.

Приложениями № 1, 2 и 3 к договору определены перечень стоимости работ и услуг, а также состав и периодичность работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома. Однако данные приложения не содержат указание на необходимость выполнения работ по заявленным исковым требованиям.

Согласно приложениям, определенный договором перечень имущества, являющегося общим имуществом многоквартирного дома, соответствует перечню, приведенному в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

Однако данные приложения не содержат указание на необходимость выполнения работ по заявленным исковым требованиям.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, который включает: работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов (п.4); проверку кровли на отсутствие протечек; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, незамедлительное их устранение, в остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п.7).

Кроме того, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.

Так работы указанные в предписаниях предусмотрены в том числе, пунктами, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.10 Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.

В данных Правилах и Перечне перечислено то, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления с управляющей компанией.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта, и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

При таких обстоятельствах невключение в перечень обязательных работ, выполняемых управляющей компанией за установленную плату, размер которой установлен собственниками жилых помещений, работ по текущему ремонту кровли и межпанельных швов не является основанием для освобождения управляющей организации от выполнения этих работ.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика не были представлены доказательства, подтверждающие выполнение взятых на себя управляющей организацией обязательств, а именно подтверждающие проведение текущего ремонта крыши многоквартирного дома № 12 по улице Чумбарова-Лучинского в городе Мурманске.

Поскольку ответчик, как управляющая организация, в период действия договора управления обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние, то именно на ответчика надлежит возложить обязанность по организации выполнения работ по текущему ремонту общедомового имущества.

Принимая во внимание ненадлежащее исполнение ООО «Севжилэксплуатация» обязанностей по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № 12 по улице Чумбарова-Лучинского в городе Мурманске, а также необеспечение соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, уклонение от выполнения предписаний Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска, вынесенных в рамках его полномочий, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда – пятнадцать дней со дня вступления решения в законную силу, полагая, что данный срок является разумным и достаточным. Доказательств невозможности проведения необходимых ремонтных работ с надлежащим качеством в указанный период времени ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска, действующего в интересах ФИО, к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилэксплуатация» о возложении обязанности выполнить работы – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Севжилэксплуатация» (ИНН 5190000460) в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту крыши дома № 12 по улице Чумбарова-Лучинского в городе Мурманске в объемах, исключающих залитие лестничной клетки подъезда № 5 и помещений квартиры №.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Севжилэксплуатация» (ИНН 5190000460) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                          Ю.В. Мацуева