Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4323/2019 ~ М-3663/2019 от 31.07.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2019 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

Председательствующего судьи    Марковой Н.В.

при секретаре         Кретининой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4323\2019 по иску Федерального государственного бюджетного учреждения санаторий «Лесное» к Свалову А.И., Свалову В.И. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении, обязании передать ключи от квартиры,

установил:

ФГБУ санаторий «Лесное» обратилось с иском к Свалову А.И., Свалову В.И. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Тольятти, <адрес>, выселении ответчиков из указанного жилого помещения, сняв с регистрационного учета, и обязании передать ключи от квартиры

В обоснование исковых требований указано, что ФГБУ санаторий «Лесное» Минздрава России на праве оперативного управления принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: г. Тольятти, <адрес> Спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации и отнесено к специализированному жилому фонду (служебное жилье). Ответчики зарегистрированы и проживают в спорной квартире. Ответчики обращались в суд с иском о понуждении к заключению договора о безвозмездной передаче спорного жилого помещения в собственность, однако решением суда от 28.01.2015 года в удовлетворении данных требований им было отказано. Истцом неоднократно в адрес ответчиков направлялись уведомления о необходимости освобождения жилого помещения. Ответчики от исполнения требований уклоняются, помещение ими до настоящего времени не освобождено. Кроме того, ответчиками не оплачиваются коммунальные услуги. Ответчики в служебных отношениях с истцом не состоят.

Представитель истца ФГБУ санаторий «Лесное» Шапкина А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить в полном объеме. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

Ответчики Свалов В.И. и Свалов А.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заблаговременно, причины неявки не сообщили. Ответчикам по предоставленному истцом адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул<адрес>, были направлены, в том числе, судебные извещения, которые вернулись с отметкой о не вручении адресату. Согласно сведениям адресно-справочной службы от 16.08.2019 года, указанный адрес является местом регистрации ответчиков.

Как установлено ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что ответчикам направлялись судебные извещения, которые возвращались в адрес суда с отметкой "за истечением срока хранения", риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несут сами ответчики в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ. Применительно к ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, неявку ответчиков за получением заказного письма с судебным извещением следует считать отказом ответчиков от получения судебного извещения.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания в установленные законом сроки размещена на официальном сайте Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Кроме того, извещение ответчиков было произведено посредством вручения судебной повестки через представителя истца, однако вручить судебные повестки не представилось возможным в связи с тем, что дверь в квартиру никто не открыл, о чем были составлены и представлены в суд Акты о невозможности вручения от 16.09.2019 года и 19.09.2019 года.

Исходя из изложенного, суд признает извещение ответчиков о месте и времени судебного заседания надлежащим, с учетом согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду представил отзыв на иск, из которого следует, что согласно сведениям реестра федерального имущества, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Тольятти, <адрес> отнесено к специализированному жилому фонду (служебное жилье) и принадлежит Российской Федерации. Ответчики в трудовых отношениях с ФГБУ санаторий «Лесное» не состоят, в связи с чем, основания для предоставления им специализированного жилого помещения отсутствуют. Кроме того, ответчикам решением суда от 28.01.2015 года отказано в понуждении к заключению с ними договора о безвозмездной передаче спорной квартиры в собственность. До настоящего времени жилое помещение ответчиками не освобождено, коммунальные услуги ими не оплачиваются, в связи с чем, просит заявленные требования удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица – Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд также считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 4 ст. 216 ГК РФ вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном ст. 305 ГК РФ.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Тольятти, <адрес>, назначение: служебное жилье, включено в реестр федерального имущества, что подтверждается Выпиской из реестра № 331/1 от 01.08.2017 года

На основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 жилое помещение, расположенное по адресу: г. Тольятти, <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, право собственности зарегистрировано 07.09.2017 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.09.2017 года.

На основании распоряжения Территориального Управления по Самарской области от 10.04.2006 года № 155-р и распоряжения ТУ Росимущества в Самарской области от 30.12.2016 года № 766-р жилое помещение, расположенное по адресу: г. Тольятти, ул. <адрес>, передано в оперативное управление ФГБУ санаторий «Лесное» Министерства здравоохранения Российской Федерации, право оперативного управления зарегистрировано 27.09.2017 года, что также подтверждается Выпиской из ЕГРН от 27.09.2017 года.

Согласно ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Из вышеуказанного следует, что квартира, расположенная по адресу: г. Тольятти, <адрес>, является жилым помещением, отнесено к специализированному жилому фонду (служебное жильё) принадлежит на праве собственности Российской Федерации и передано в оперативное управление ФГБУ санаторий «Лесное» Министерства здравоохранения РФ, которое наделено правом распоряжения данным имуществом, а также правом на защиту прав владения от действий иных лиц.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Как установлено судом и не оспорено ответчиками, Свалов В.И. и Свалов А.И. в трудовых отношениях с истцом не состоят.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для предоставления спорного жилого помещения ответчикам в качестве специализированного (служебного) жилого помещения.

Решением Центрального райсуда г. Тольятти от 28.01.2015 года Свалову В.И. и Свалову А.И. отказано в признании за ними права на заключение договора о безвозмездной передаче в собственность спорного жилого помещения и в понуждении органа местного самоуправления к заключению данного договора.

В рамках рассмотрения вышеуказанного спора судом было установлено, что ранее спорное жилое помещение было предоставлено ФИО7 (дедушке ответчиков по делу, умершему ДД.ММ.ГГГГ года) в качестве служебного жилого помещения на состав семьи шесть человек, как работнику санатория «Лесное», на время осуществления трудовой деятельности. Ответчики вселены в спорное жилое помещение после смерти нанимателя ФИО7., ответчики членами его семьи признаны не были, факт ведения с нанимателем общего хозяйства установлен не был, нуждающимися в улучшении жилищных условий ответчики признаны не были.

Также в рамках решения было установлено, что поскольку спорное жилое помещение являлось федеральной собственностью, у органа местного самоуправления отсутствовали полномочия по заключению с ответчиками договора социального найма спорного жилого помещения, данный договор мог быть заключен только при наличии на то согласия Министерства здравоохранения РФ, которое, в свою очередь, такого согласия не давало.

В силу ст. 61 ГПК РФ положения, установленные решением суда от 28.01.2015 года, имеют преюдициальное значение при рассмотрении данного спора.

Согласно положений ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (ч. 1).

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства. (ч. 2)

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч. 3).

Доказательства отнесения к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, и не подлежащих выселению из служебных жилых помещения без предоставления иных жилых помещений, ответчиками суду не представлены.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что ответчики не приобрели право пользования спорным жилым помещением и подлежат выселению из спорной квартиры, основания для предоставления ответчикам при выселении другого жилого помещения судом не установлены.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом ответчикам было вручено уведомление об освобождении жилого помещения, факт получения уведомления подтверждается личной подписью ответчика Свалова В.И. на уведомлении с обязательством вручить уведомление другому ответчику Свалову А.И. Данное требование ответчиками не выполнено.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Тольятти, <адрес>, выселить ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязав возвратить истцу ключи от входной двери квартиры.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, п. 13 Приказа ФМС РФ от 20.09.2007 года № 208 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Регистрация ответчиков в спорном жилом помещении ведет к нарушению прав и законных интересов истца, как владельца спорного жилого помещения на праве оперативного управления, препятствует реализации всей совокупности принадлежащих ему прав.

Поскольку решение суда о признании гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении является основанием для снятия с регистрационного учета, суд полагает требования о снятии ответчиков с регистрационного учета по адресу спорной квартиры обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12,194-198, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать Свалова Виталия Игоревича и Свалова Антона Игоревича не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г.о. Тольятти, <адрес> снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Выселить Свалова Виталия Игоревича и Свалова Антона Игоревича из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязав Свалова Виталия Игоревича и Свалова Антона Игоревича возвратить Федеральному государственному бюджетному учреждению санаторий «Лесное» ключи от входной двери квартиры.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2019 года.

Председательствующий: