Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1151/2021 ~ М-502/2021 от 15.02.2021

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

17 мая 2021 г.                            <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хоменко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-1151/21 по заявлению Тимошенко А. С. об оспаривании решения судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>,

Руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать не соответствующим закону и нарушающим законные интересы Тимошенко А. С. постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> Чекмаревой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                В.Ю. Болочагин

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2021 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хоменко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-1151/21 по заявлению Тимошенко А. С. об оспаривании решения судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары,

установил:

Тимошенко А.С. обратился в Ленинский районный суд г. Самары с заявлением об оспаривании решения судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары. В обоснование заявления указывает, что 3.11.2020 г. в отношении него возбуждено исполнительное производство №2315/21/63038-ИП на основании судебного приказа №2-1985/2019 от 23.10.2019 г. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере ? от всех видов заработка ежемесячно, начиная с 18.10.2019 г. 31.01.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Самары УФССП России по Самарской области Чекмаревой Е.А. в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий в отношении земельного участка площадью 1 558 м2 по адресу: <адрес> кадастровый №, земельного участка площадью 996 м2 по адресу: <адрес> кадастровый №, земельного участка площадью 2 181 м2 по адресу: <адрес> кадастровый №, земельного участка площадью 1 000 м2 по адресу: <адрес> кадастровый №, земельного участка площадью 19,8 м2 по адресу: <адрес> ГСК №, гараж №, кадастровый №, земельного участка площадью 1 100 м2 по адресу: <адрес>, кадастровый №, помещения площадью 248,7 м2 по адресу: <адрес>, кадастровый №, помещения площадью 154,7 м2 по адресу: <адрес>, кадастровый №, помещения площадью 18,9 м2 по адресу: <адрес> кадастровый №, помещения площадью 74,1 м2 по адресу: <адрес>, кадастровый №, помещения площадью 201,1 м2 по адресу: <адрес>, подвал, комнаты №, кадастровый №, помещения площадью 17,6 м2 по адресу: <адрес> гараж № кадастровый №, помещения площадью 662,3 м2 по адресу: <адрес> кадастровый №, здания площадью 197,4 м2 по адресу: <адрес>, кадастровый №, здания площадью 976,6 м2 по адресу: <адрес>, пер.Коллективный, <адрес>А, кадастровый №, здания площадью 705,5 м2 по адресу: <адрес>А, кадастровый №. Основанием применения обеспечительных мер послужило наличие у него задолженности по алиментам в размере <данные изъяты> по состоянию на 31.01.2021 г. Стоимость имущества в сотни раз превышает размер задолженности. О наличии долга и о наличии постановления о наложении запрета на совершение действий по регистрации ему стало известно 2.02.2021 г. Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары УФССП России по Самарской области Чекмаревой Е.А. от 31.01.2021 г. о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества, вынесенное в рамках исполнительного производства №2315/21/63038-ИП незаконным и отменить его.

Определением судьи от 18.02.2021 г. в принятии административного искового заявления в части требования об отмене постановления судебного пристава-исполнителя отказано, в остальной части заявление принято к производству

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности от 11.02.2021 г. Ермаков Д.В. заявленные требования поддержал.

Ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Самары УФССП России по Самарской области Чекмарева Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства дела извещена, отзыва на иск не представила.

УФССП России по Самарской области в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте разбирательства дела извещено, отзыва на иск не представило.

Заинтересованное лицо (взыскатель) Гаранина О.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства дела извещена, представила письменный отзыв (т.1, л.д. 89-93), в котором возражала против удовлетворения иска.

Заинтересованное лицо Тимошенко М.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства дела извещена, представила письменный отзыв (т.1, л.д. 201-203), в котором просила иск удовлетворить, рассмотреть дело без её участия.

Заинтересованное лицо ООО «Народный инвестиционный банк» в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте разбирательства дела извещена, представило письменный отзыв (т.3, л.д. 63), в котором позицию по иску не выразило.

Заинтересованные лица Гондурова Е.Н., судебный пристав-исполнитель Предгорного районного ОСП УФССП России по Ставропольскому краю Харченко И.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела извещены, отзывов на иск не представили.

Заинтересованные лица ООО «Контраст», УФССП России по Ставропольскому краю в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте разбирательства дела извещены, отзывов на иск не представили.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 27.10.2020 г. на исполнение в ОСП Ленинского района г. Самары поступил судебный приказ №2-1985/2019, выданный 23.10.2019 г. мировым судьёй судебного участка №27 Ленинского судебного района г. Самара Самарской области о взыскании с Тимошенко А.С. в пользу Тимошенко О.Н. алиментов на содержание общих несовершеннолетних детей в размере ? от всех видов заработка и иного дохода с 18.10.2019 г. (т.3, л.д. 23).

3.11.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Самары УФССП России по Самарской области Чекмаревой Е.А. было возбуждено исполнительное производство №38722/20/63038-ИП (т.3, л.д. 12-13).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были запрошены сведения о зарегистрированных правах должника на недвижимое имущество, получена соответствующая реестровая выписка от 8.01.2021 г. № (т.3, л.д. 14-22). В выписке перечислены 25 объектов недвижимости, 16 из которых расположено в <адрес>.

27.01.2021 г. судебным приставом-исполнителем Чекмаревой Е.А. вынесено постановление о расчёте задолженности Тимошенко А.С. по уплате алиментов, размер задолженности за период с 18.10.2019 г. по 26.01.2021 г. определён в <данные изъяты> (т.2, л.д. 18).

В тот же день, 27.01.2021 г. судебным приставом-исполнителем Чекмаревой Е.А. вынесено постановление о наложении запрета на совершение регистрационных действий (в действительности, как следует из резолютивной части постановления, о наложении ареста) на все 16 находящихся в Самарской области объектов недвижимости из перечисленных в реестровой выписке от 8.01.2021 г. № (т.2, л.д.33-36). Постановление мотивировано наличием у Тимошенко А.С. задолженности по исполнительному производству в размере <данные изъяты>

В тот же день, 27.01.2021 г. судебным приставом-исполнителем Чекмаревой Е.А. вынесено постановление о снятии наложенного ареста со всех объектов недвижимости (т.2, л.д. 30-32). Отмена ограничений также мотивирована наличием у Тимошенко А.С. задолженности по исполнительному производству в размере <данные изъяты>.

29.01.2021 г. судебным приставом-исполнителем Чекмаревой Е.А. вновь вынесено постановление о наложении запрета на совершение регистрационных действий, мотивированное наличием у Тимошенко А.С. задолженности по исполнительному производству в размере <данные изъяты> (т.3, л.д. 67-70). Постановлением наложен арест на все 16 находящихся в Самарской области объектов недвижимости из перечисленных в реестровой выписке от 8.01.2021 г. №№ а именно:

- земельный участок площадью 1 558 м2 по адресу: <адрес> кадастровый №;

- земельный участок площадью 996 м2 по адресу: <адрес> кадастровый №;

- земельный участок площадью 2 181 м2 по адресу: <адрес> кадастровый №;

- земельный участок площадью 1 000 м2 по адресу: <адрес> кадастровый №;

- земельный участок площадью 19,8 м2 по адресу: <адрес> №, гараж №, кадастровый №;

- земельный участок площадью 1 100 м2 по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- помещение площадью 248,7 м2 по адресу: <адрес> кадастровый №;

- помещение площадью 154,7 м2 по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- помещение площадью 18,9 м2 по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- помещение площадью 74,1 м2 по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- помещение площадью 201,1 м2 по адресу: <адрес>, подвал, комнаты №, кадастровый №;

- помещение площадью 17,6 м2 по адресу: <адрес> гараж № кадастровый №;

- помещение площадью 662,3 м2 по адресу: <адрес> кадастровый №;

- здание площадью 197,4 м2 по адресу: <адрес> кадастровый №;

- здание площадью 976,6 м2 по адресу: <адрес> кадастровый №;

- здание площадью 705,5 м2 по адресу: <адрес> кадастровый №.

Данное постановление должником не оспаривается.

Как усматривается из запрошенных судом реестровых выписок (т.2, л.д. 37-78, 80-191, 193-198), постановление судебного пристава-исполнителя от 29.01.2021 г. исполнено регистрирующим органом 1.02.2021 г. в отношении всех перечисленных в нём объектов недвижимости, за исключением земельного участка площадью 1 558 м2 по адресу: <адрес> кадастровый №, земельного участка площадью 996 м2 по адресу: <адрес> кадастровый №, земельного участка площадью 2 181 м2 по адресу: <адрес> кадастровый №, здания площадью 197,4 м2 по адресу: <адрес> <адрес> кадастровый №, здания площадью 976,6 м2 по адресу: <адрес> кадастровый №, здания площадью 705,5 м2 по адресу: <адрес> кадастровый №. В отношении 6 указанных объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи о государственной регистрации прекращения права собственности Тимошенко А.С. и государственной регистрации права собственности Тимошенко М.М. (его матери). Земельный участок площадью 2 181 м2 по адресу: <адрес> кадастровый №, и расположенные на нём здания площадью 197,4 м2, кадастровый №, и площадью 976,6 м2, кадастровый №, перешли в собственность Тимошенко М.М. 21.01.2021 г., а земельный участок площадью 1 558 м2 по адресу: <адрес> кадастровый №, с расположенным на нём зданием площадью 705,5 м2, кадастровый №, и земельный участок площадью 996 м2 по адресу: <адрес>, кадастровый №, перешли в собственность Тимошенко М.М. 29.01.2021 г.

31.01.2021 г. судебным приставом-исполнителем Чекмаревой Е.А. вновь вынесено постановление о наложении запрета на совершение регистрационных действий, мотивированное наличием у Тимошенко А.С. задолженности по исполнительному производству в размере <данные изъяты> (т.3, л.д. 10-11). Постановлением наложен арест на те же самые 16 находящихся в Самарской области объектов недвижимости из числа указанных в реестровой выписке от 8.01.2021 г. №.

Как усматривается из запрошенных судом реестровых выписок (т.2, л.д. 37-78, 80-191, 193-198), постановление судебного пристава-исполнителя от 31.01.2021 г. исполнено регистрирующим органом 4.02.2021 г. в отношении всех перечисленных в нём объектов недвижимости, за исключением 6 перечисленных выше объектов, на которые 21.01.2021 г. и 29.01.2021 г. было зарегистрировано право собственности Тимошенко М.М.

Заявитель оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя от 31.01.2021 г. об аресте недвижимости.

В соответствии с п.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Заявитель утверждает, что копию оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя получил 2.02.2021 г. Доказательств обратного ответчики не представили.

Следовательно, исходя из презумпции добросовестности участников правоотношений, установленный п.3 ст.219 КАС РФ срок следует исчислять со 2.02.2021 г. Указанный срок истёк 16.02.2021 г.

Рассматриваемое заявление предъявлено в суд 11.02.2021 г. (как следует из треккинга почтового отправления, на почтовом штемпеле стоит заведомо ошибочная дата, более ранняя, чем дата подписания административного искового заявления), т.е. до истечения этого срока.

Следует заметить, что и в случае исчисления срока на обращение в суд со дня вынесения оспариваемого постановления заявителем этот срок был соблюдён (в этом случае он истекал 12.02.2021 г.).

Заявитель оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя по мотиву несоразмерности стоимости арестованного имущества размеру его задолженности по исполнительному производству.

Однако, согласно п.8 ст.226 КАС РФ, при проверке законности решения, действия (бездействия) органа, должностного лица, наделённого властными полномочиями, суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

Оспариваемое постановление обосновано ответчиком ссылкой на ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с пп.7 п.1 названной статьи наложение ареста на имущество должника является исполнительным действием, имеющим своей целью обеспечение исполнения исполнительного документа. Арест подразумевает запрет собственнику распоряжаться своим имуществом, а применительно к недвижимости – также и запрет регистрирующему органу совершать регистрационные действия.

Само по себе наложение ареста на имущество должника в целях обеспечения взыскания задолженности по уплате алиментов является правомерным и обоснованным действием со стороны судебного пристава-исполнителя. В рассматриваемом случае на необходимость применения такой обеспечительной меры указывает имеющее явные признаки недобросовестности поведение должника, произведшего отчуждение значительной части принадлежащего ему недвижимого имущества в пользу своей матери. Следует также упомянуть, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.02.2021 г. был произведён новый расчёт задолженности Тимошенко А.С. по уплате алиментов (т.2, л.д. 3-4), задолженность по состоянию на 31.01.2021 г. определена в <данные изъяты> (должник оспаривает данное постановление).

Вместе с тем, повторное наложение ареста на одно и то же имущество должника в рамках одного и того же исполнительного производства противоречит установленным законом целям данного исполнительного действия и тем самым не соответствует положениям пп.7 п.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве». Цель обеспечения исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, вполне достигается однократным наложением ареста. Повторный арест, нимало не прибавляя исполнению обеспеченности, нарушает законные интересы должника, поскольку создаёт дополнительное обременение его имущественного права, а также может повлечь необходимость совершения им после погашения задолженности действий, направленных на снятие «второго» обременения в случае, если судебный пристав-исполнитель не отменит дублирующие обеспечительные меры.

Ответчик в ходе разбирательства дела никаких объяснений относительно причин повторного наложения ареста на недвижимость должника не дал.

Таким образом, требование заявителя о признании не соответствующим закону и нарушающим его законные интересы постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары УФССП России по Самарской области Чекмаревой Е.А. от 31.01.2021 г. о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества подлежит удовлетворению в полном объёме.

Удовлетворение иска никак не затрагивает интересы взыскателя, поскольку идентичные обеспечительные меры, наложенные постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.01.2021 г., сохраняют своё действие.

В соответствии с пп.1 п.3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определённого действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В данном случае для восстановления прав заявителя достаточно уничтожения юридической силы оспариваемого им постановления путём признания его не соответствующем закону и нарушающим его законные интересы. Суд не может обязать ответчика по делу инициировать снятие регистрирующим органом соответствующих обременений, поскольку постановлением ответчика от 19.03.2021 г. (т.3, л.д. 1) исполнительное производство передано на исполнение в Предгорное районное ОСП УФССП России по Ставропольскому краю. Заявитель вправе как лично обратиться в регистрирующий орган с заявлениями о снятии обременения с принадлежащей ему недвижимости, так и обратиться с таким требованием к судебному приставу-исполнителю названного выше подразделения Харченко И.А., ведущей в настоящее время исполнительное производство.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать не соответствующим закону и нарушающим законные интересы Тимошенко А. С. постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары УФССП России по Самарской области Чекмаревой Е.А. от 31.01.2021 г. о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества, вынесенное в рамках исполнительного производства №2315/21/63038-ИП.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.05.2021 г.

Судья                (подпись)            В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья

Секретарь