Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-234/2022 (2-4827/2021;) ~ М-4489/2021 от 16.11.2021

63RS0№-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.01.2022 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Наточеевой М.А.,

при секретаре Дружининой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (2-4827/2021;) по иску прокурора <адрес> в интересах Семенко Ф. М., Михайлова В. А., Михайловой И. Д. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах Семенко Ф. М., Михайлова В. А., Михайловой И. Д. с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведен анализ исполнения жилищного законодательства на территории <адрес>.

В ходе проверки установлено, что Семенко Ф.М. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, жилая площадь которого составляет 22,8 кв.м. В жилом помещении кроме Семенко Ф.М. проживают Михайлов В.А., Михайлова И.Д.

Материалами проверки установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> распоряжением Первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно информации Департамента управления имуществом г.о. Самара переселение граждан в вышеуказанном многоквартирном доме будет осуществлено в рамках государственной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» до 2025 года, утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок расселения граждан, проживающих в <адрес>, согласно указанной программы – 2023-2024 г.г.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошло частичное обрушение облицовочной кладки кирпичной наружной стены.

Установлено, что в связи с возникновением аварийной ситуации в указанном доме прекращена подача газа. До настоящего времени подача газа не восстановлена в жилые помещения дома.

Согласно ответу ООО «Средневолжская газовая компания» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что причиной отсутствия технической возможности по восстановлению фасадного газопровода и, следовательно, газоснабжения является аварийное состояние дома.

Так, согласно протокола внеочередного заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Промышленного внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ ситуация, связанная с аварийным состоянием жилого <адрес>, признана угрозой возникновения чрезвычайной с вероятностью обрушения перекрытий в жилых помещениях и в местах общего пользования.

В связи с изложенным, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы г.о. Самара направлено письмо о рассмотрении вопроса о сокращении сроков расселения граждан из дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Проведенной проверкой установлено, что за период с сентября по ноябрь 2021 <адрес> управления имуществом г.о. Самара мер к расселению означенного многоквартирного дома не принято. Проживание в аварийном доме создает угрозу жизни и здоровью жильцов, однако другое жилое помещение гражданам до настоящего времени не предоставлено.

В целях устранения выявленных в ходе проверки нарушений в адрес руководителя Департамента управления имуществом г.о. Самара внесено представление. Однако, вышеуказанный орган мер к переселению граждан из аварийного дома не предпринял.

Ссылаясь на изложенное, просит обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Семенко Ф. М., Михайлову В. А., Михайловой И. Д. жилое помещение в границах г.о. Самара, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее представленной по договору социального найма.

В последующем прокурор <адрес> уточнил исковые требования, просил исключить Администрацию г.о. Самара из числа ответчиков, обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Семенко Ф. М., Михайлову В. А., Михайловой И. Д. жилое помещение в границах г.о. Самара, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее представленной по договору социального найма. Также в судебном заседании уточнил, что в настоящее время подача газа возобновлена, но состояние дома продолжает создавать угрозу жизни и здоровья проживающих.

В судебном заседании представитель истцов Михайлова В.А. и Михайловой И.Д., действующая на основании доверенности Сапсай Е.В., а также истец Семенко Ф.М. полностью поддержали уточненные исковые требования прокурора.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

    В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

    Согласно ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86- 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведен анализ исполнения жилищного законодательства на территории <адрес>.

Материалами проверки установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> распоряжением Первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 14).

Судом установлено, что Семенко Ф.М. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, жилая площадь которого составляет 22,8 кв.м. В жилом помещении кроме Семенко Ф.М. проживают Михайлов В.А., Михайлова И.Д., что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ» (л.д. 44).

Переселение граждан в вышеуказанном многоквартирном доме должно быть осуществлено в рамках государственной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» до 2025 года, утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок расселения граждан, проживающих в <адрес>, согласно указанной программы – 2023-2024 г.г.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошло частичное обрушение облицовочной кладки кирпичной наружной стены.

Установлено, что в связи с возникновением аварийной ситуации в указанном доме была временно прекращена подача газа.

Согласно ответу ООО «Средневолжская газовая компания» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что причиной отсутствия технической возможности по восстановлению фасадного газопровода и, следовательно, газоснабжения является аварийное состояние дома (л.д. 43).

Так, согласно протокола внеочередного заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Промышленного внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ ситуация, связанная с аварийным состоянием жилого <адрес>, признана угрозой возникновения чрезвычайной с вероятностью обрушения перекрытий в жилых помещениях и в местах общего пользования.

В связи с изложенным, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы г.о. Самара направлено письмо о рассмотрении вопроса о сокращении сроков расселения граждан из дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 34-37).

Судом установлено, что за период с сентября по ноябрь 2021 <адрес> управления имуществом г.о. Самара мер к расселению означенного многоквартирного дома не принято.

Проживание в аварийном доме создает угрозу жизни и здоровью жильцов, однако другое жилое помещение гражданам до настоящего времени не предоставлено.

Состояние аварийности дома подтверждается также представленными истцом фотоматериалами.

В целях устранения выявленных в ходе проверки нарушений в адрес руководителя Департамента управления имуществом г.о. Самара внесено представление. Однако, вышеуказанный орган мер к переселению граждан из аварийного дома не предпринял.

Ответчиком каких-либо доказательств, подтверждающих устранение нарушений, выявленных прокуратурой <адрес> в ходе проверки исполнения требований жилищного законодательства, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что если помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой – либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке внеочередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

По правилам п.6 ч.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства отнесены к вопросам местного значения городского округа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора о предоставлении Семенко Ф. М., Михайлову В. А., Михайловой И. Д. жилого помещения в границах г.о. Самара, благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее представленной по договору социального найма, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Семенко Ф. М., Михайлову В. А., Михайловой И. Д. жилое помещение в границах г.о. Самара, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью равнозначное ранее занимаемому по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Наточеева М.А.