Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-279/2016 ~ М317/2016 от 02.11.2016

Дело № 2-279/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инсар Республики Мордовия                           23 декабря 2016 года

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Нардышевой О.А.,

при секретаре Оськиной И.Н.,

с участием:

заместителя прокурора Инсарского района Республики Мордовия Чибиркина Д.О.

истицы Макеевой Н. И.,

представителя ответчика – Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия Вельмяйкина Ю.Е., действующей на основании доверенности №1375 от 29 ноября 2016 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства образования Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Макеевой Н. И., к администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить Макеевой Н. И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м,

установил:

Прокурор Инсарского района Республики Мордовия, действуя в защиту интересов Макеевой Н. И., предъявил иск к администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить Макеевой Н. И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м, указывая, что Макеева Н.И. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые в силу Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеют право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Постановлением администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия № 412 от 10 июня 2011 года Макеева Н.И. поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако до настоящего времени жильем она не обеспечена.

Просил обязать администрацию Инсарского муниципального района Республики Мордовия предоставить Макеевой Н.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью 33 кв.м.

В судебном заседании заместитель прокурора Инсарского района Республики Мордовия Чибиркин Д.О. поддержал иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истица Макеева Н.И. также поддержала поданный в её интересах иск, пояснив, что в собственности либо закрепленного за ней для проживания жилого помещения не имеет. Она зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако данное жилое помещение уничтожено в результате пожара.

Представитель ответчика – Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия Вельмяйкина Ю.Е. в судебное заседание не явилась, о чем представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, разрешение исковых требований прокурора, действующего в защиту интересов Макеевой Н.И. оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лиц, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, – Министерства образования Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены своевременно и надлежащим образом, в представленном заявлении, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, разрешение иска оставил на усмотрение суда.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения прокурора, истицы Макеевой Н.И., исследовав письменные материалы дела, суд считает иск прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в интересах Макеевой Н.И., подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

30 сентября 2016 года Макеева Н.И. обратилась в прокуратуру Инсарского района Республики Мордовия за защитой её жилищных прав, что подтверждается копией заявления Макеевой Н.И. (л.д.5).

В соответствии со статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как следует из материалов дела, Макеева Н.И. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Макеева Н. И. родилась ДД.ММ.ГГГГ, её родителями являются Макеев И. Н. и Макеева А. А.ьевна, что подтверждается свидетельство о рождении серии I-ЖК № (л.д.12).

Как следует из свидетельства о смерти Макеева А. А.ьевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Постановлением Главы администрации муниципального образования Рузаевка Республики Мордовия от 5 августа 2005 года Макеева Н.И. определена в государственное (воспитательное) учреждение, в связи со смертью матери несовершеннолетней Макеевой А.А., отсутствием отца (л.д.14).

Из постановления Администрации Инсарского муниципального района от 10 июня 2011 года за № 412, следует, что Макеева Н.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений (л.д.8-9)

Макеева Н.И. зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается копией ее паспорта (л.д.6).

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 28 октября 2016 года № 13/001/023/2016-34931 Макеева Н. И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной недвижимости не имеет (л.д.19).

В соответствии с пунктами 1, 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и дети, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, до достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно статьи 98-1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 года № 24-З «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» исполнение государственного полномочия по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного фонда (далее - специализированное жилое помещение) по договорам найма специализированных жилых помещений возложено на исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, уполномоченный в сфере образования. Норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет не менее 33 квадратных метров.

Судом бесспорно установлено, что Макеева Н.И., относящаяся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрирована в жилом доме по адресу: <адрес>, которое уничтожено в следствие пожара, другого закрепленного за ней жилого помещения не имеет.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно статьи 109-1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 06 мая 2013 года № 157 определяет механизм предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Мордовия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений.

Поскольку Макеева Н.И. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, она имеет право на обеспечение ее однократно вне очереди жилым помещением общей площадью не менее 33 кв.м по договору найма специализированного жилого помещения, которое возникло у истицы по достижении 18 лет.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось ответчиком, Макеева Н.И. до настоящего времени не обеспечена жилой площадью.

Законом Республики Мордовия № 32-З от 23 апреля 2013 года «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что полномочиями на предоставление жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот на основании заключенных договоров найма специализированного жилого помещения наделены администрации муниципальных районов Республики Мордовия.

Таким образом, обязанность предоставления истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения возложена на администрацию Инсарского муниципального района Республики Мордовия.

При таких обстоятельствах иск прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Макеевой Н.И., к администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить Макеевой Н.И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Макеевой Н. И., к администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить Макеевой Н. И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м.

Обязать администрацию Инсарского муниципального района Республики Мордовия предоставить Макеевой Н. И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства общей площадью не менее 33 (тридцать три) квадратных метров.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба и представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Инсарского районного суда

Республики Мордовия                                               О.А.Нардышева

Мотивированное решение суда изготовлено 27 декабря 2016 года.

Судья                                                                        О.А.Нардышева