Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1736/2017 (2-11995/2016;) ~ М-8903/2016 от 31.10.2016

Дело № 2-1738/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 21 ноября 2017 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Шенфельд Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черных Н.Л., Смольниковой И.А., Чиж Л.Г. к администрации г. Красноярска, администрации Октябрьского района г. Красноярска о предоставлении жилых помещений взамен непригодных для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Черных Н.Л., Смольникова И.А., Чиж Л.Г. обратились в суд с иском к администрации Октябрьского района г. Красноярска, администрации г. Красноярска. С учетом уточненного иска просят возложить обязанность предоставить Черных Н.Л. и Смольниковой И.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 20,6 кв.м взамен непригодного для проживания, предоставить Чиж Л.Г., несовершеннолетней А8. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 20,8 кв.м взамен непригодного для проживания. Требования мотивированы тем, что Черных Н.Л. является нанимателями квартиры № У Х общей площадью 20,6 кв.м, Чиж Л.Г. – нанимателем квартиры № У по тому же адресу. Указанные жилые помещения являются их постоянным местом проживания. Распоряжением администрации г. Красноярска № 42-гх от 13 мая 2016 года жилой Х признан аварийным и подлежащим сносу на основании межведомственной комиссии от 04 мая 2016 года № 594. Меры по переселению из аварийного жилья не предпринимаются, по информации Департамента градостроительства администрации г. Красноярска решение о расселении жителей дома в рамках реализации адресных программ по переселению граждан из аварийного жилого фонда не предпринималось, планируемы срок расселения – 2027 год. Между тем, физический износ жилого дома составляет 76,02%, дальнейшее проживание в доме создает опасность для жизни и здоровья жильцов.

В судебном заседании истцы Черных Н.Л., Чиж Л.Г. на удовлетворении иска настаивали. Чиж Л.Г. уточнила исковые требования: в связи с тем, что в настоящее время на регистрационном учете в квартире № У состоит и фактически проживает только она, ее внучка – А8. фактически проживает и состоит на регистрационном учете по другому адресу, то просит возложить на ответчиков обязанность по предоставлению жилого помещения только ей.

В судебное заседание истец Смольникова И.А. не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена, ходатайство об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направила, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представители ответчиков администрации Октябрьского района г. Красноярска, администрации г. Красноярска не явились, ходатайств об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направили.

При указанных обстоятельствах, с согласия истцов, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав истцов Черных Н.Л., Чиж Л.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Вопросы признания жилых помещений частного жилищного фонда пригодными (непригодными) для проживания граждан отнесены к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой органами местного самоуправления.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что жилой деревянный Х, 1958 года постройки, состоит из трех квартир.

На регистрационном учете в квартире № У площадью 20,6 кв.м состоят Черных Н.Л. (с 07.05.2002г.), Черных Н.Л. (после смены фамилии Смольникова) И.А. (с 29.06.2003г.). 02 декабря 2014 года между администрацией Октябрьского района г. Красноярска и Черных Н.Л. заключен договор социального найма № 2888.

На регистрационном учете в квартире № 3 площадью 20,8 кв.м с 18 октября 2000 года состоит Чиж Л.Г. 29 февраля 2008 года между администрацией Октябрьского района г. Красноярска и Чиж Л.Г. заключен договор социального найма № 636.

На основании обращения Черных Н.Л. АО «Научно-технический прогресс» произведено обследование технического состояния строительных конструкций многоквартирного жилого Х, в результате которого 21 апреля 2016 года дано заключение, в соответствии с которым на момент обследования техническое состояние строительных конструкций квартир №№ У, У, У многоквартирного жилого Х – аварийное. Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации обследуемого деревянного жилого дома при нормальных условиях эксплуатации до постановки на капитальный ремонт составляет 10 – 15 лет, гарантированный срок эксплуатации составляет 30 лет, фактический срок эксплуатации строения – 58 лет. Квартиры №№ У, У, У жилого Х не пригодны для проживания и создают угрозу жизни и здоровью граждан.

04 мая 2016 года Межведомственной комиссией дано заключение № 594 об оценке соответствия многоквартирного дома установленным требованиям, согласно которому выявлены основания для признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу по основаниям п. 33 абз. 2 Постановления Правительства от 28.01.2006 № 47: ухудшения в связи с физическим износом 76,02% в процессе эксплуатации здания, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

13 мая 2016 года администрацией г. Красноярска издано распоряжение № 42-гх о признании Х аварийным и подлежащим сносу.

Согласно информации Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска в соответствии с распоряжением от 13.07.2016 № 103-арх «О внесении изменений в распоряжение администрации города от 13.01.2016 № 4-арх» срок расселения многоквартирного Х определен на 2027 год.

Рассматривая спор по существу, суд исходит из того, что истцы являются лицами, поименованными в п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, которые обладают правом на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку выявленные межведомственной комиссией факторы не могут обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в связи с чем имеются основания для предоставления других жилых помещений по договору социального найма, отвечающих требованиям.

Так, согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым исковые требования к администрации г. Красноярска удовлетворить – возложить на администрацию г. Красноярска обязанность предоставить Черных Н.Л. на состав семьи из двух человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 20,6 кв.м, соответствующее санитарным и техническим нормам предоставления, расположенное на территории г. Красноярска, взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: Х; возложить на администрацию г. Красноярска обязанность предоставить Чиж Л.Г. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 20,8 кв.м, соответствующее санитарным и техническим нормам предоставления, расположенное на территории г. Красноярска, взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: Х.

В удовлетворении исковых требований к администрации Октябрьского района г. Красноярска суд считает необходимым отказать, поскольку администрация Октябрьского района г. Красноярска является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу – не наделена полномочиями по предоставлению жилых помещений взамен непригодных для проживания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Черных Н.Л., Смольниковой И.А., Чиж Л.Г. к администрации г. Красноярска о предоставлении жилых помещений взамен непригодных для проживания удовлетворить.

Возложить на администрацию г. Красноярска обязанность предоставить Черных Н.Л. на состав семьи из двух человек – Черных Н.Л., Смольниковой И.А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 20,6 кв.м, соответствующее санитарным и техническим нормам предоставления, расположенное на территории г. Красноярска, взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: Х.

Возложить на администрацию г. Красноярска обязанность предоставить Чиж Л.Г. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 20,8 кв.м, соответствующее санитарным и техническим нормам предоставления, расположенное на территории г. Красноярска, взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: Х.

В удовлетворении исковых требований Черных Н.Л., Смольниковой И.А., Чиж Л.Г. к администрации Октябрьского района г. Красноярска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2017 года.