Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-258/2021 от 08.07.2021

Судья Ковалева М.В. Дело № 21-258-АК/2021 г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД Р Е Ш Е Н И Е

30 июля 2021 года г. Курск

Судья Курского областного суда Курочкина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии г.Курчатова Курской области Кузнецовой Р.А. на решение судьи Курчатовского городского суда Курской области от 17 июня 2021 года, вынесенное по жалобе лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении Серых А.А. на постановление административной комиссии г.Курчатова Курской области от 18.05.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.28 Закона Курской области от 04.01.2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» в отношении Серых Александра Александровича,

у с т а н о в и л а:

постановлением административной комиссии г.Курчатова Курской области от 18.05.2021 года Серых А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.28 Закона Курской области от 04.01.2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Серых А.А. обжаловал его в судебном порядке.

Решением судьи Курчатовского городского суда Курской области от 17 июня 2021 года постановление административной комиссии г.Курчатова от 18.05.2021 года в отношении Серых А.А. отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, председатель административной комиссии г.Курчатова Курской области Кузнецова Р.А. просит решение судьи районного суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального права.

Лицо, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении – Серых А.А., о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, выслушав представителя председателя административной комиссии г.Курчатова Куроской области по доверенности – Редичеву М.А., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Серых А.А. к административной ответственности по ст.28 ЗКО №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» имели место 13.04.2021 года, когда в 18.00 было установлено, что Серых А.А. осуществил остановку транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № на территории с мягким покрытием в районе дома №10 по пр-ту Коммунистический г.Курчатова, чем нарушил п.п.4.4.6 п.4.4 Правил благоустройства территорий МО «Город Курчатов» Курской области, утвержденных решением Курчатовской городской Думы от 31.10.2017 года №37.

По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Решением судьи Курчатовского городского суда Курской области от 17 июня 2021 года постановление административной комиссии г.Курчатова Курской области в отношении Серых А.А. отменено, производство прекращено на основании ст.24.5 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Статьей 30.7 КоАП РФ установлен запрет на ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в части 4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания.

Исходя из системного толкования части 1 статьи 4.5 и статьи 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Серых А.А. прекращено, а срок давности привлечения к административной ответственности истек 13 июня 2021 года, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Курчатовского городского суда Курской области от 17 июня 2021 года, вынесенное по жалобе лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении Серых А.А. на постановление административной комиссии г.Курчатова Курской области от 18.05.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.28 Закона Курской области от 04.01.2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» в отношении Серых Александра Александровича, оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии г.Курчатова Курской области Кузнецовой Р.А. – без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Курского областного суда                                                       И.А. Курочкина