Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-338/2016 от 20.09.2016

№12-338/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о направлении жалобы для рассмотрения по подведомственности

21 сентября 2016 года г. Саранск, Республика Мордовия

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Куликова И.В., при подготовке к рассмотрению жалобы Кутового В. И. на постановление начальника отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области №193-2016 от 05 сентября 2016 по делу об административном правонарушении по части второй статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Кутовой В.И. обратился в суд с жалобой на постановление начальника отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области №193-2016 от 05 сентября 2016 по делу об административном правонарушении по части второй статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба Кутового В.И. подлежит направлению по подведомственности в Лямбирский районный суд Республики Мордовия по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 8.8 КоАП Российской Федерации предусматривает, что неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 0,3 до 0,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее трех тысяч рублей; на должностных лиц - от 0,5 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двухсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. При этом местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер – место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Из постановления начальника отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области №193-2016 от 05 сентября 2016 года следует, что местом совершения административного правонарушения является проверяемый земельный участок расположенный в Лямбирском районе, с.Павловка, кадастровый номер 13:15:02 15001:211 (в 500 метрах северо-западнее ориентира – ул. Молодежная, 24), общей площадью 697741 кв.м. Административное расследование по указанному делу не проводилось.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации своего от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу.

Исходя из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Деяния, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, совершены на территории Лямбирского района Республики Мордовия.

Юрисдикция органа Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области, должностным лицом, которого вынесено постановление №193-2016 от 05 сентября 2016 года, в отношении Кутового В.И. по части второй статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, распространяется на всю территорию Республики Мордовия.

Исходя из места совершения правонарушения, жалоба Кутового В.И. на постановление №193-2016 от 05 сентября 2016 года подведомственна Лямбирскому районному суду Республики Мордовия.

Согласно части четвертой статьи 30. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

При таких обстоятельствах, судья находит, что жалоба Кутового В. И. на постановление начальника отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области №193-2016 от 05 сентября 2016 по делу об административном правонарушении по части второй статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1, 30.2, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

жалобу Кутового В. И. на постановление начальника отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области №193-2016 от 05 сентября 2016 по делу об административном правонарушении по части второй статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать по подведомственности в Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Копию настоящего определения направить Кутовому В. И., начальнику отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области Овчинникову Б.А.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова