Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-4927/2020 (33а-49909/2019;) от 24.12.2019

Судья Тарасенко И.А. Дело № 33а-4927/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2020 года г.Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Цехомской Е.В.,

судей: Зенина В.А., Суслова К.К.,

при ведении протокола

помощником судьи Ткач И.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе < Ф.И.О. >1 на решение Геленджикского городского суда г.Краснодара 1 октября 2019 года (дело 2а-2899/19).

Заслушав доклад судьи Зенина В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

< Ф.И.О. >2 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО город - курорт Геленджик о признании незаконным отказа администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 01.08.2019 года за №110-15-11433/19-45-06 в предоставлении в собственность за плату земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер <...> обязании предоставить в собственность за плату указанный земельный участок.

Решением Геленджикского городского суда г.Краснодара 1 октября 2019 года административное исковое заявление < Ф.И.О. >3. к АМО г-к Геленджик о признании незаконным отказа администрации оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе < Ф.И.О. >4 просит решение Геленджикского городского суда г.Краснодара 1 октября 2019 года отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указал, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, без полного исследования всех обстоятельств дела.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, < Ф.И.О. >5 на основании договора аренды земельного участка <...> сроком на 49 лет принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...> кадастровый номер <...>

Указанный договор аренды зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в установленном законом порядке.

На указанном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности < Ф.И.О. >6 общей площадью <...> кв.м., этажность: 1, подземная этажность: 0, кадастровый номер <...> а так же хозяйственный блок, площадью <...> кв.м., этажность: <...>, кадастровый номер <...>.

С целью реализации своего права на выкуп земельного участка, < Ф.И.О. >7 обратился в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о предоставлении за плату в собственность указанного земельного участка, в чем нему было отказано ответом заместителя главы муниципального образования город-курорт Геленджик Карпич А.М. от 01.08.2019 года №110-15-11433/19-45-06, т.к. испрашиваемый земельный участок имеет площадь большую установленного максимального размера земельного участка для индивидуального жилищного строительства, а так же в соответствии со ст.40 (2) Закона Краснодарского края от 05.11.2002 года №532-К3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» до 01 января 2020 года исполнительные органы государственной власти Краснодарского края или органы местного самоуправления в Краснодарском крае, уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, принимают решения об отказе в предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, сооружения наряду с основаниями для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов, предусмотренными ст.39.16 ЗК РФ, в случае наличия заключения органа архитектуры и градостроительства, содержащего информацию о несоответствии предельной площади части земельного участка, занятого зданием, сооружением и необходимой для их использования, утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для конкретных видов деятельности или правилам землепользования и застройки, градостроительной и проектной документации.

Согласно заключению управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик площадь испрашиваемого < Ф.И.О. >8 земельного участка не соответствует площади застройки объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке.

Согласно правилам землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010 года №466, на территории муниципального образования город-курорт Геленджик максимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства составляет 1500 кв.метров.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В соответствии с п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган, рассматривающий заявление, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка обязан проверить наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и по результатам рассмотрения и проверки совершить одно из следующих действий: осуществить подготовку проекта договора купли-продажи в трех экземплярах и их подписание, а также направить проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принять решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направить принятое решение заявителю, либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направить принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В силу п. 4, 14, 25 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации основаниями для отказа в предоставлении земельного участка являются: расположение на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, принадлежащих гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный п. 3 ст. 39.36 настоящего Кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства; несоответствие разрешенного использования земельного участка целям использования земельного участка; превышение площади земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, над площадью, указанной в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований < Ф.И.О. >9

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Геленджикского городского суда г.Краснодара 1 октября 2019 года является законным и обоснованным.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве основания к отмене решения Геленджикского городского суда г.Краснодара 1 октября 2019 года, поскольку направлены на ошибочное толкование вышеперечисленных норм действующего законодательства РФ.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Геленджикского городского суда г. Краснодара 1 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу < Ф.И.О. >10 без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: