Решение от 06.08.2019 по делу № 2-1298/2019 от 14.05.2019

Дело № 2-1298/19                                                            06 августа 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

          председательствующего судьи Лавриненковой И.В.

          при секретаре Черновой П.В.

с участием истца Морозова Алексея Николаевича, представителя ответчика УФСИН Мироновой Александры Владимировны, действующей на основании доверенности,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова Алексея Николаевича к УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об отмене приказа о лишении квалификационного звания,

У С Т А Н О В И Л :

       Истец Морозов Алексей Николаевич обратился в Дзержинский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском к УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об отмене приказа о лишении квалификационного звания «специалист 3 класса» (л.д. 6-8).

       В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что приказом УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 571-лс (по личному составу) от 09 ноября 2011 года истец был назначен на занимаемую должность начальник корпусного отделения дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. В период прохождения службы на занимаемой должности по результатам обучения в Санкт-Петербургском институте повышения квалификации работников ФСИН России с 15 октября по 17 декабря 2013 года по итогам сдачи квалификационных испытаний по служебно-боевой подготовке истцу было присвоено квалификационное звание «Специалист 3 класса» приказом УФСИН по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 49-лс от 26 февраля 2014 года.

       Далее по рапорту на имя начальника УФСИН по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по личной просьбе был назначен приказом начальника УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 379-лс от 17 декабря 2015 года на занимаемую должность инспектор-дежурный дежурной части отдела безопасности ФКЛПУ «Областная больница им Ф.П. Гааза» УФСИН по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. В период прохождения службы на занимаемой должности приказом УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 156-лс от 31 мая 2016 года истец был лишен квалификационного звания «Специалист 3 класса» по тем основаниям, что у истца имелось дисциплинарное взыскание неполное служебное соответствие приказ начальника учреждения ФКУ СИЗО-1 № 64-к л/с от 18.05.2015г. Истец с указанным приказом не согласен, считает, что лишение его квалификационного звания не соответствует закону по следующим основаниям.

       В соответствии с пунктом 14 приказа Министерства Юстиции № 62 от 26 апреля 2013 года об утверждении порядка присвоения квалификационных званий сотрудникам уголовно-исполнительной системы сотрудник лишается квалификационного звания в случаях перемещения на нижестоящую должность в порядке наложения дисциплинарного взыскания или его несоответствия замещаемой должности.

       Истец указывает, что в его случае на имя начальника УФСИН по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области был подан рапорт о назначении его на нижестоящую должность по личной просьбе в другом учреждении, а не в порядке наложения дисциплинарного взыскания и приказом истец был назначен на занимаемую должность инспектор-дежурный дежурной части отдела безопасности УФСИН по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, а не замещал должность временно.

        Истец Морозов А.Н. в назначенное судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, настаивал на их удовлетворении, дав аналогичные объяснения по делу.

       Представитель ответчика, действующий по доверенности и в пределах предоставленных полномочий, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав доводы письменного отзыва, указав, что требования истца необоснованны, поскольку лишение истца квалификационного звания произошло в связи с наложением на истца как сотрудника дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

       Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему.

        Порядок присвоения квалификационных званий сотрудникам уголовно-исполнительной системы регулируется Приказом Министерства юстиции РФ от 26 апреля 2013 года № 62.

       В соответствии с пунктами 8, 9 Приказа № 62 предложения к присвоению квалификационных званий сотрудникам оформляются руководителями подразделений учреждений или органов уголовно-исполнительной системы в виде представления и направляются начальнику учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в полномочия которого входит присвоение квалификационного звания в соответствии с пунктом 7 Порядка, ежегодно, до 1 февраля.

       Присвоение квалификационных званий оформляется приказами Министерства юстиции Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

        Из материалов дела следует, что Морозов А.Н. с июля 2008 года проходит службу в УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. В настоящее время проходит службу в ФКУ СИЗО-5 УФСИН по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в занимаемой должности инспектор отдела режима и надзора приказ УФСИН по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 534-лс от 28 декабря 2017 года.

       Приказом УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 571-лс (по личному составу) от 09 ноября 2011 года истец был назначен на занимаемую должность начальник корпусного отделения дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

        В период прохождения службы на занимаемой должности по результатам обучения в Санкт-Петербургском институте повышения квалификации работников ФСИН России с 15 октября по 17 декабря 2013 года по итогам сдачи квалификационных испытаний по служебно-боевой подготовке истцу было присвоено квалификационное звание «Специалист третьего класса» приказом УФСИН по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 49-лс от 26 февраля 2014 года.

       Далее, как указал истец, по рапорту на имя начальника УФСИН по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по личной просьбе истец был назначен приказом начальника УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 379-лс от 17 декабря 2015 года на занимаемую должность инспектор-дежурный дежурной части отдела безопасности ФКЛПУ «Областная больница им Ф.П. Гааза» УФСИН по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

        Приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 18.05.2015 года № 64-к на истца было наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. Указанный приказ истцом не обжаловался.

        В соответствии с п. 13 Приказа № 62 квалификационное звание сотрудника снижается на одну ступень в случаях: наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

       Согласно п. 2 Приказа № 62 служащим уголовно-исполнительной системы с учетом уровня профессионального образования и исполнительской дисциплины, стажа службы в уголовно-исполнительной системе или стажа (опыта) работы по специальности, профессиональных знаний и навыков присваиваются следующие квалификационные звания:

      "специалист третьего класса":

       сотрудникам, не имеющим дисциплинарных взысканий, имеющим стаж службы в уголовно-исполнительной системе на должностях начальствующего состава не менее одного года и выдержавшим квалификационные испытания по служебно-боевой подготовке;

       сотрудникам, не имеющим дисциплинарных взысканий, которым присвоена ученая степень кандидата наук либо ученое звание доцента;

       "специалист второго класса":

        сотрудникам, не имеющим дисциплинарных взысканий, по истечении двух лет с момента присвоения квалификационного звания "специалист третьего класса", выдержавшим квалификационные испытания по служебно-боевой подготовке;

       сотрудникам, не имеющим дисциплинарных взысканий, которым присвоена ученая степень доктора наук либо ученое звание профессора;

       "специалист первого класса":

        сотрудникам, не имеющим дисциплинарных взысканий, по истечении трех лет с момента присвоения квалификационного звания "специалист второго класса", выдержавшим квалификационные испытания по служебно-боевой подготовке;

        сотрудникам, которым присвоено звание "Почетный работник уголовно-исполнительной системы";

       "мастер" (высшее квалификационное звание):

       сотрудникам, не имеющим дисциплинарных взысканий, по истечении трех лет с момента присвоения квалификационного звания "специалист первого класса", выдержавшим испытания по служебно-боевой подготовке;

        сотрудникам, награжденным государственными наградами Российской Федерации (имеющим почетные звания Российской Федерации), если функциональное предназначение замещаемой должности соответствует деятельности, учитываемой при награждении государственными наградами Российской Федерации (при присвоении почетного звания Российской Федерации).

        Истец на дату привлечения его к дисциплинарной ответственности и наложения на него дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии имел квалификационное звание «специалист третьего класса», т.е.е низшее квалификационное звание.

        Приказом УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 156-лс от 31 мая 2016 года истец был лишен квалификационного звания «Специалист третьего класса» в соответствии с пунктом 13 Порядка присвоения квалификационных званий сотрудникам уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Минюста России от 26.04.2013 № 62.

        При этом применение к истцу лишения квалификационного звания, в случае когда законодательно установлено снижение квалификационного звания, не противоречит законодательству, так как квалификационное звание «специалист третьего класса», является низшим квалификационным званием.

        Таким образом, как установлено судом при разрешении настоящих требований, истец был лишен квалификационного звания «Специалист третьего класса» в соответствии с пунктом 13 Порядка присвоения квалификационных званий сотрудникам уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Минюста России от 26.04.2013 № 62, и в связи с наложением на истца

дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

        Доводы истца о лишении его квалификационного звания в соответствии с пунктом 14 Порядка присвоения квалификационных званий сотрудникам уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Минюста России от 26.04.2013 № 62, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и необоснованны.

       Разрешая заявленные требования, суд учитывает изложенное, а также то обстоятельство, что факт применения к истцу дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, Морозовым А.Н. не оспаривается, наложенное приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 18.05.2015 года № 64-к

дисциплинарное взыскание в установленном порядке им не обжаловано.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о правомерности действий работодателя и, учитывая, что представления о квалификационных званиях предоставляются один раз в год, то приказом УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 31.05.2016 года № 156-лс истец были лишен квалификационного звания «специалист третьего класса» в установленном законом порядке.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

          ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░- ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░:                                                                           ░░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 16.08.2019 ░░░░