Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-119/2019 ~ М-34/2019 от 14.01.2019

        Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                                                                               14 марта 2019 года      

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре Горбунове В.Н.,

с участием истца Шпрынова Е.В., представителя ответчика Грамович М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шпрынова Е.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша РК (межрайонное) о включении периодов работы в общий трудовой, страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера и возложении обязанности по перерасчету пенсии,

установил

Шпрынов Е.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша РК (межрайонное) о включении периодов работы в общий трудовой, страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности по перерасчету пенсии, указывая в исковом заявлении, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив справку от ДД.ММ.ГГГГ № о периоде работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Сланцехимическом заводе Эстонской Республики. Согласно ответу ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ данный период не включен в трудовой и страховой стаж. Также при назначении пенсии истцу не включены в трудовой и страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в органах внутренних дел МВД СССР в Таллинской средней школе милиции МВД СССР в количестве 2 года; период работы водителем автомобилей различных марок у ИП Маташкова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (данный период не включен также в стаж РКС). С июня 2018 года ответчик своим решением уменьшил размер пенсии истца фактически на 700 рублей. Истец считает решение ответчика незаконным, поскольку периоды трудовой деятельности истца до распада СССР, когда не существовало Эстонское государство, не могут рассматриваться как периоды деятельности за границей. Истец просит признать решение ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления исх. № от ДД.ММ.ГГГГ и исх. № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, и обязать ответчика включить в трудовой и страховой стаж работы следующие периоды: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Сланцехимическом заводе Эстонской Республики в количестве 01 год 21 день; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в органах внутренних дел МВД СССР в Таллинской средней школе милиции МВД СССР в количестве 2 года; период работы водителем автомобилей различных марок у ИП Маташкова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 07 месяцев; включить в стаж РКС период работы водителем автомобилей различных марок у ИП Маташкова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 07 месяцев. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 1 ч. 2 ст. 18 «О страховых пенсиях», взыскать судебные расходы в размере 5 000 рублей.

В судебном заседании истец Шпрынов Е.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Грамович М.Д. иск не признала, поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, также пояснила, что часть периода работы истца у ИП Маташкова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включена в его общий трудовой, страховой стаж и в стаж работы в РКС, как период работы в ЗАО «Кометэк».

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с этой даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года было предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пункт 3 статьи 2 указанного Федерального закона регулирует, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

14 июля 2011 года между Российской Федерацией и Эстонской Республикой был заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее Договор), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 31 января 2012 года № 1-ФЗ и вступивший в силу с 1 апреля 2012 г. (временно применялся с 16 октября 2011 г.).

Договор распространяется на отношения, относящиеся: 1) в Российской Федерации - к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям; 2) в Эстонской Республике - к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию (статья 2 Договора).

Согласно статье 3 указанного Договора он применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон (Российской Федерации и Эстонской Республики) и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 Договора.

При назначении пенсии в соответствии с Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункты 1, 2 статьи 5 Договора).

Если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (пункт 3 статьи 5 Договора).

Пунктом 3 статьи 5 Договора также установлено, что если право на пенсию не возникает в результате трудовой деятельности по определенной специальности, или на определенной должности, или в определенных условиях, то пенсионный стаж, приобретенный на территориях Договаривающихся Сторон, суммируется как общий пенсионный стаж.

Пунктом 1 статьи 6 Договора предусмотрено, что каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Таким образом, названный Международный договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на принципе пропорциональности: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

Следовательно, в соответствии с приведенными нормами Договора на Российскую Федерацию возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный лицами на территории Российской Федерации.

06 октября 2011 года между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством социальных дел Эстонской Республики заключено Соглашение о применении Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года, согласно которому назначение пенсии осуществляется на основании заявления, заполняемого лицом по форме, используемой в стране его проживания, и других необходимых документов, представляемых им в компетентное учреждение Договаривающейся Стороны, со сроков, установленных законодательством Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию. Для назначения эстонской пенсии лицу, проживающему в Российской Федерации, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет формуляр об обращении за пенсией (приложение 1), формуляр о пенсионном стаже (приложение 2), при необходимости формуляр о сведениях медицинского обследования (приложение 3) и другие необходимые документы в Департамент социального страхования Эстонской Республики, где принимается соответствующее решение (статья 5).

Как следует из материалов дела истец в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Сланцехимическом заводе Эстонской Республики; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил и учился в Таллинской средней школе милиции МВД СССР на территории Эстонской ССР.

С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем трудовой пенсии по старости в России, при назначении пенсии страховой стаж составил 31 год 06 месяцев 01 день, стаж, учтенный при валоризации, 10 лет 05 месяцев 14 дней.

Согласно материалам пенсионного дела при назначении трудовой пенсии период работы истца, его службы и учебы на территории Эстонской ССР со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службы и учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в общий трудовой и страховой стаж.

В 2018 году в Управление Пенсионного фонда поступил формуляр о пенсионном стаже истца, в котором указан период трудовой деятельности со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Сланцехимическом заводе Эстонской Республики, включаемый в пенсионный стаж по законодательству Эстонской Республики.

В связи с этим, обоснованно произведен ответчиком перерасчет пенсии истца, исходя из положений Договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Пункты 3, 4 статьи 5 Договора, устанавливающие суммирование пенсионного стажа, в данном случае применены быть не могут, поскольку он регулируют вопросы назначения пенсии при недостаточности пенсионного стажа, дающего право на назначение пенсии.

При назначении пенсии истцу в России в 2014 году был необходим минимальный трудовой стаж 5 лет, у истца имелось пять лет российского стажа.

Таким образом, суд считает, что требования истца о возложении обязанности по включению указанных периодов в стаж и перерасчету пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, является необоснованными.

Истцом также заявлено требование о включении в общий трудовой, страховой стаж и в стаж работы в РКС периода работы водителем автомобилей различных марок у ИП Маташкова А.А. с 01 мая по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком отказано во включении периода работы у ИП Маташкова А.А. по причине того, что трудовая книжка истца заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, в записях о приеме и увольнении отсутствуют номера и даты приказов.

Суд считает данное требование частично обоснованным по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что при назначении пенсии истцу в 2014 году ответчиком был включен в общий трудовой стаж, в страховой стаж и в стаж РКС истца период работы водителем в ЗАО «Кометэк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи в трудовой книжке № №, 30 о приеме и увольнении).

Согласно трудовой книжке истца (записи № №, 32 о приеме и увольнении) истец работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобилей различных марок у ИП Маташкова А.А.

Факт работы истца у ИП Маташкова А.А. подтверждается показаниями допрошенных судом свидетелей ФИО7, ФИО6, пояснивших, что в 1998 году истец работал водителем автомобиля у ИП Маташкова А.А. на перевозке грузов.

В материалах наблюдательного дела ИП Маташкова А.А. имеются трудовые договоры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между ИП Маташковым А.А. и ФИО8, ФИО7, ФИО6

На основании изложенного, суд считает, что период работы истца у ИП Маташкова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж РКС.

Также подлежит удовлетворению требование истца о возложении обязанности на ответчика по перерасчету пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения периода работы у ИП Маташкова А.А.

Истец просит взыскать с ответчика судебные расходы в размере 5 000 рублей, указанная сумма уплачена им по договору об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ за составление искового заявления.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом категории и сложности спора, объема выполненной работы, суд определяет ко взысканию с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 2000 рублей.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет Костомукшского городского округа государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

                                                         решил:

Иск удовлетворить частично.

Включить Шпрынову Е.В. в общий трудовой стаж, страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы водителем автомобилей различных марок у ИП Маташкова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) произвести перерасчет пенсии Шпрынову Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в пользу Шпрынова Е.В. судебные расходы в размере 2000 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Костомукшского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке через Костомукшский городской суд.

Судья           Софронова И.А.

Мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.