Решение по делу № 2-618/2018 ~ М-335/2018 от 03.04.2018

Дело №2-618/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 июня 2018 года

Моршанский районный суд <адрес> в составе:

Федерального судьи Комаровой И.А.,

при секретаре Рябцевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паршина Владимира Анатольевича к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения «Центр социальных услуг для населения <адрес> и <адрес>» и Управлению социальной защиты и семейной политики <адрес> об установлении факта участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения с последующей выдачей удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения,

УСТАНОВИЛ:

Паршин Владимир Анатольевич обратился в суд с иском к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения «Центр социальных услуг для населения <адрес> и <адрес>» и Управлению социальной защиты и семейной политики <адрес> об установлении факта участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения с последующей выдачей удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

В обоснование заявленных требований истец Паршин В.А. указал, что в 1985 году призывался в армию дивизию Дзержинского в/ч 3492. ДД.ММ.ГГГГ по направлению командира войсковой части 3492 (<адрес>-3) был направлен в <адрес> в составе в/ч <данные изъяты> в командировку для ликвидации последствий Чернобыльской АЭС. Командировка была связана с гуманитарным конвоем в зону отчуждения. По прибытию на место, где вместе с другими прибывшими принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, работая водителем.

В силу своей юридической неграмотности до настоящего времени за получением удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС не обращался. Установление данного факта необходимо для оформления досрочной пенсии, поскольку достиг возраста пенсионного обеспечения, как участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

При обращении в ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения <адрес> и <адрес>», ему было отказано в связи с тем, что в предоставленной справке исх. №/П-8134, выданной ДД.ММ.ГГГГ Центральным архивом войск национальной гвардии, сведения о непосредственном участии в работах по ликвидации на Чернобыльской АЭС в пределах 30-км зоны (зоны заселения) отсутствуют. В военном билете серии МН №, выданном Моршанским городским военным комиссариатом <адрес> также отсутствует запись о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения).

Данный отказ, считает не правомерным и не обоснованным, так как в соответствии с п.6 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Порядок) документами, подтверждающими участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в зоне отчуждения, является - «выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения».

В предоставленной справке из Центрального архива войск национальной гвардии установлено, что приказом командира войсковой части <данные изъяты>

В указанном «Порядке» слова «в пределах 30-километровой зоны (зоны отселения)» отсутствуют.

А выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения им предоставлена.

Кроме того, согласно приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N88 «О мерах по обеспечению социальной защиты личного состава вооруженных сил Российской Федерации и членов их семей, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» приложение N 2 «Перечень воинских частей внутренних войск, участвовавших в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в зоне отчуждения» в/ч 3186 входит в перечень воинских частей, учреждений, предприятий и организаций вооруженных сил, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1990 годах. Войсковая часть 3186 период участия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установление факта участия в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы порождает право на получение компенсации и льгот, закрепленное в ст.3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Перечень лиц, имеющих право на получение льгот и компенсаций, указан в ст. 13 данного закона.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в порядке, предусмотренном ст. 30 - 37 настоящего Закона. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Просит установить факт участия Паршина В.А. в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения. Обязать Управление Социальной защиты и семейной политики <адрес> выдать Паршину В.А. удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В судебном заседании истец Паршин В.А. и его представитель Ярмолюк Т.В., действующая по устному заявлению истца, исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просили суд установить факт участия Паршина В.А. в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения. Обязать Управление Социальной защиты и семейной политики <адрес> выдать Паршину В.А. удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

При этом истец Паршин В.А. пояснил, что был призван в армию в 1985-м году. 26 апреля на Чернобыльской АЭС случилась авария, на тот момент он проходил службу в должности водителя на специальном автомобиле. Военная часть № собирала конвой и отправляла солдат в зону отчуждения, а они возили этот конвой и груз - кабели для связи и трубы для водопровода. Им приходилось заезжать на территорию, где стояли блок посты. На обочине были надписи о том, что не заезжать, заражено. Двое суток они выгружались и выезжали. Когда они выезжали, их обрабатывали специальной смесью. Он работал водителем, разгружал, находился и ночевали в палаточном городке. Там находился вместе с автомобилем, грузом, со всей колонной. Когда направлялись в командировку справки о том, что выполняли работу в зоне ликвидации, никому не выдавали, т.к. это началось после 90-х годов. Никто никого не спрашивал, если заранее знать, что будет такая ситуация, могли и написать в военном билете. Связи ни с кем из сослуживцев не поддерживает, т.к. был с ними всего неделю или полторы.

Представитель истца Паршина В.А. - Ермалюк Т. В. пояснила, что в своих возражениях ответчик указывает на то, что из анализа проведенных законом положений, следует, что необходимым условием отнесения военнослужащих к категории граждан, на которых распространяется действие закона, является, выполнение ими работ, в пределах зоны отчуждения, независимо от того, где дислоцировалась их воинская часть, и какие работы в зоне отчуждения, выполнялись. Таким образом, они сами указывают, что неважно, какие выполнялись работы, главное, что бы человек находился в этой зоне, а в выписке архива сказано, что истец в этой зоне находился, и был водителем - слесарем, соответственно, выполнял эту работу (доставка грузов - как водитель, а слесарь, на случай поломки автомобиля).

Представитель ответчика - <адрес> государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения «Центр социальных услуг для населения <адрес> и <адрес>» Чичева А.Н., действующая по доверенности, исковые требования не признала и возражала против их удовлетворения. При этом и пояснила, что их учреждение принимает необходимые документы для выдачи удостоверения участника ликвидации последствий Чернобыльской АЭС и направляет в Управление социальной защиты и семейной политики <адрес>, которые в свою очередь направляют их в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Как правило, граждане представляют документы, в числе которых бывает военной билет со штампом, в котором указано, что человек принимал участие в работах по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС. Данные сведения у истца отсутствуют. Во всех нормативных актах, необходимым условием отнесения военнослужащих к категории граждан, на которых распространяется действие закона, является, выполнение ими работ, в пределах зоны отчуждения. У Паршина отсутствуют данные о выполнении им работ по ликвидации последствий Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения. В архивной справке, представленной Паршиным, есть только данные о том, что находился в должности водителя-слесаря в зоне отчуждения. На основании изложенного просила в иске отказать.

Представитель ответчика - Управления социальной защиты и семейной политики <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От представителя Управления Толкачевой С.А., действующей на основании доверенности поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело без участия представителя Управления. Кроме того, в возражениях на исковое заявление указывают, что с заявлением истца управление не согласно по следующим основаниям. Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон) установлено, что гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом, с момента их предъявления; порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска» такими органами являются Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Порядок) бланки удостоверения выдаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий представителям уполномоченных органов, указанных в пункте 3 Порядка, на основании заявки, доверенности, оформленных в установленном порядке, и копий документов, послуживших основанием для принятия решений о выдаче гражданам удостоверения.

В пунктах 4, 5, 6 Порядка указан перечень документов, которые являются подтверждением участия граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения: командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения; справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами; трудовая книжка (раздел «Сведения о работе») с записью о работе в зоне отчуждения; табель учета рабочего времени в зоне отчуждения; справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения); задания (заявка) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения; военный билет (разделы «Прохождение учебных сборов» и «Особые отметки») с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения); выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения; выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986 - 1990 годах.

Из анализа приведенных законоположений следует, что необходимым условием отнесения военнослужащих к категории граждан, на которых распространяется действие Закона, является выполнение ими в 1986 - 1990 годы работ в пределах зоны отчуждения независимо от того, где дислоцировалась их войсковая часть и какие работы в зоне отчуждения ими выполнялись.

По результатам рассмотрения заявки и пакета документов, представленных управлением социальной защиты и семейной политики <адрес> для выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий было правомерно отказано в выдаче Паршину В.А. соответствующего удостоверения в связи с отсутствием сведений о выполнении работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения.

Закон является специальным, так как относит к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, военнослужащих не в связи с прохождением ими службы в определенной местности, а по основанию выполнения работ в зоне отчуждения.

Документы, перечисленные в приведенных выше пунктах Порядка, предназначены для подтверждения факта выполнения работ в зоне отчуждения, однако такие документы у Паршина В.А. отсутствуют.

Представленная архивная справка исх. №/П-8134, выданная ДД.ММ.ГГГГ Центральным архивом войск национальной гвардии, сведения о непосредственном участии в работах по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, содержит лишь сведения о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя-слесаря убыл в служебную командировку в войсковую часть 3186, личный состав которой принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

На основании изложенного просят отказать Паршину В.А. в удовлетворении исковых требований.Представитель третьего лица Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, причина неявки суду не известна.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по ДД.ММ.ГГГГ лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.

Согласно ч. 4 ст. 15 названного Закона гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.

Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

Приказом МЧС России N 727, Минздравсоцразвития России N 831, Министерства финансов России N 165н от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым установлены единые обязательные на всей территории Российской Федерации правила оформления и выдачи удостоверения гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (пункт 1).

В силу п. 4 Порядка для оформления и получения удостоверения по форме согласно приложениям N 1 или N 2 к настоящему Порядку участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обращаются в уполномоченный орган по месту жительства (работы, службы) с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются:

паспорт гражданина Российской Федерации;

удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В случае первичного обращения гражданина за получением удостоверения, а также при отсутствии в уполномоченном органе личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи ему ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему ранее удостоверение союзного (российского) образца, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, заявителем представляется кроме вышеперечисленных один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Паршин В.А. проходил военную службу. При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба истца проходила в военной части № в должности водитель – электрик, указанные данные подтверждаются копией военного билета МН №.

Согласно архивной справке Центрального архива войск национальной гвардии от ДД.ММ.ГГГГ №/П-8134-17 приказом командира войсковой части 3492 (<адрес>-3) от ДД.ММ.ГГГГ №с/ч объявлено об убытии водителя-слесаря рядового Паршина В.А. [инициалы не раскрыты] в служебную командировку в войсковую часть 3186.

Основание: фонд 87, опись 1с, дело 99, лист 238;

- приказом командира войсковой части 3186 (в/<адрес>-3) от ДД.ММ.ГГГГ №с/ч объявлен список военнослужащих части, убывших в служебную командировку для сопровождения колонны и перевозки грузов (куда не указано) в соответствии с распоряжением ГУВВ МВДСССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В списке значится от войсковой части 3492 в количестве 2 человек.

Основание: фонд 30, опись 1с, дело 332, лист 158 оборот;

- приказом командира войсковой части 3186 от ДД.ММ.ГГГГ №с/ч объявлен список военнослужащих части, прибывших из служебной командировки (откуда не указано) с ДД.ММ.ГГГГ. В списке значится от войсковой части 3492 в количестве 2 человек.

Основание: фонд 30, опись 1с, дело 332, лист 179 оборот;

- приказом командира войсковой части 3492 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч объявлено о прибытии водителя-слесаря рядового Паршина В.А. [инициалы не раскрыты] из служебной командировки из войсковой части 3186.

Основание: фонд 87, опись 1с, дело 99, лист 255;

- личный состав войсковой части 3186 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в зоне отчуждения.

Основание: приказ Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, приложение №.

Другие сведения по существу обращения истца в документах войсковой части 3492 и 3186, находящихся на хранении в Центральном архиве войск национальной гвардии Российской Федерации, не имеется. Аналогичные сведения содержаться и в справке выданной ДД.ММ.ГГГГ Центральным архивом войск национальной гвардии.

Как следует из раздела VII "Особые отметки" военного билета на имя Паршина В.А. в соответствии с требованием п. 6 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ для целей получения удостоверения не содержится запись (разделы "Прохождение учебных сборов", и "Особые отметки") о работе истца по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения).

Согласно ответу Управления социальной защиты и семейной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Паршину В.А. отказано в выдаче удостоверения участника ликвидаций последствий на Чернобыльской АЭС Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в связи с тем, что в предоставленной справке исх. №/П-8134, выданной ДД.ММ.ГГГГ Центральным архивом войск национальной гвардии, сведения о непосредственном участии в работах по ликвидации на Чернобыльской АЭС в пределах 30-км зоны (зоны заселения) отсутствуют. В военном билете серии МН №, выданном Моршанским городским военным комиссариатом <адрес> также отсутствует запись о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения). Рекомендовано представить документы, подтверждающие участие истца в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, которые будут соответствовать действующим нормативным актам Российской Федерации.

Действительно, как следует из материалов дела, личный состав войсковой части №, в которую был направлен в служебную командировку Паршин В.А., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в зоне отчуждения, на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, приложение №.

Вместе с тем, из анализа указанных выше нормативных актов следует, что необходимым условием отнесения лиц к категории граждан, на которых распространяется действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1, является выполнение ими в 1986 - 1990 годы работ в пределах зоны отчуждения независимо от того, где дислоцировалась их войсковая часть и какие работы в зоне отчуждения ими выполнялись.

Между тем, истцом не представлено документов, предусмотренных пунктом 6 Порядка, как не представлено и иных доказательств, содержащих сведения относительно выполнения им работ в зоне отчуждения.

Имеющаяся в материалах дела справка Центрального архива войск национальной гвардии от ДД.ММ.ГГГГ сведения о работе в зоне отчуждения (предусмотренная п. 6 Порядка) в отношении Паршина В.А. не содержит.

Само по себе направление Паршина В.А. в служебную командировку в войсковую часть, принимавшую участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в зоне отчуждения, об участии истца в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС не свидетельствует.

Согласно правовой позиции, выраженной в решении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N ГКПИ09-1510 (Определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N КАС10-147) пункты 4, 5 и 6 Порядка в части, требующей предоставления для оформления и получения удостоверений документов, подтверждающих выполнение военнослужащими работ в зоне отчуждения, основаны на положениях ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Документы, перечисленные в названных пунктах Порядка, предназначены для подтверждения факта выполнения работ в зоне отчуждения, содержание данных пунктов соответствует федеральному закону.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 3 статьи 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о том, что стороной истца, в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено документов, предусмотренных пунктом 6 Порядка, как не представлено и иных доказательств, содержащих сведения относительно выполнения им работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Паршина Владимира Анатольевича к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения «Центр социальных услуг для населения <адрес> и <адрес>» и Управлению Социальной защиты и семейной политики <адрес> об установлении факта участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения с последующей выдачей удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения – отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Паршина Владимира Анатольевича к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения «Центр социальных услуг для населения <адрес> и <адрес>» и Управлению социальной защиты и семейной политики <адрес> об установлении факта участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения с последующей выдачей удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья И.А. Комарова