Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9001/2015 ~ М-8412/2015 от 27.10.2015

Дело № ****** Мотивированное решение изготовлено 21.12.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.12.2015 город Екатеринбург

Октябрьский районный суд города Екатеринбург Свердловской области в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В., с участием

представителя истца ФИО3 – ФИО12,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о возложении обязанности перечислить денежные средства материнского (семейного) капитала,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее – ГУ УПФ РФ в <адрес>), в котором просит возложить на ответчика обязанность перечислить в соответствии с Правилами направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862) на лицевой/расчетный счет №42301.810.5.1649.0204254 на имя ФИО1, открытый в <адрес>ном подразделении Сбербанка России в сумме 429408,50 руб.

В обоснование иска ФИО3 указала, что ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на основании решения ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******. ДД.ММ.ГГГГ истец, действуя в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ФИО7 заключили с ФИО1 договор купли-продажи, по условиям которого ФИО7, ФИО8, ФИО6 и ФИО9 приобрели доли (по 1/10 доле каждый) в праве обще долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, корпус 1, <адрес>. Стоимость отчуждаемых долей согласно договору составила 950000 руб., из которых 520591,50 руб. уплачено продавцу до подписания договора, а 429408,50 руб. подлежат уплате продавцу за счет средств материнского капитала на основании вышеуказанного государственного сертификата, выданного ФИО3 До совершения сделки сотрудники ГУ УПФ РФ в <адрес> пояснили ФИО3 о возможности использования ею денежных средств материнского капитала для произведения оплаты по указанному договору. Однако на заявление ФИО3 в ГУ УПФ РФ в <адрес> о распоряжении средствами материнского капитала ответчиком ей был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перечислении денежных средств в связи с тем, что младший ребенок ФИО3 – ФИО10 не достиг трехлетнего возраста. Истец полагает указанное решение ответчика незаконным, поскольку действующим законодательством предусмотрена возможность распоряжения денежными средствами материнского капитала со дня рождения второго ребенка до достижения им возраста трех лет в случае направления данных средств на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе, с кредитной организацией. В данном случае эти условия соблюдены, поскольку ФИО3 согласно условиям договора купли-продажи является должником по отношению к ФИО1, которая, будучи в этих правоотношениях кредитором, вправе требовать от ФИО3 как уплаты оставшейся части цены долей в праве собственности на жилое помещение, так и процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленныхна эту сумму.

В судебном заседании представитель истца ФИО11 – ФИО12 исковые требования поддержал.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> – ФИО13 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Направила в суд письменное заявление о рассмотрении дела без своего участия. В ранее представленном в суд отзыве на исковое заявление указала, что согласно положениям Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на указанные меры возникает со дня рождения второго ребенка и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения второго ребенка. Заявление о распоряжении средствами материнского капитала может быть подано в любое время со дня рождения второго ребенка в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. Договор ФИО3 был заключен без использования ипотечного или иного кредита или займа, заключенного с организацией. Законом возможность подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала до достижения вторым ребенком возраста трех лет в случае необходимости оплаты долга при приобретении жилого помещения в данном порядке не предусмотрена. Право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала для указанных целей возникнет у истца по достижении вторым ребенком возраста трех лет. В связи с этим ГУ УПФ РФ в <адрес> просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3

С учётом мнения представителя истца и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие истца и представителя ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.ст. 2, 5 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лицам, имеющим право на указанные меры, в подтверждение такого права выдается именной документ – государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 6 указанной статьи заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

В силу ч. 6.1 указанной статьи заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО3 в связи с рождением второго ребенка ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании решения ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 408960,50 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 с одной стороны (продавец) и ФИО7, ФИО3, действующей за себя и своих малолетних детей ФИО6, ФИО9 (покупатели), заключен договор купли-продажи долей в праве собственности на жилое помещение с привлечением материнского капитала.

В соответствии с п. 1 договора продавец продал, а покупатели купили в долевую собственность по 1/10 доле каждому в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, корпус 1, <адрес>. Согласно п. 3 договора отчуждаемые доли проданы покупателям за 950000 руб., уплаченных продавцу в следующем порядке: 520591,50 руб. уплачены до подписания договора, 429408,50 руб. будут уплачены продавцу за счет средств материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, выданный ФИО3 на основании решения ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******. Денежные средства будут перечислены в соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ № ****** на лицевой/расчетный счет 42301.8ДД.ММ.ГГГГ.0204254 на имя ФИО1, открытый в <адрес> подразделения Сбербанка России.

Указанный договор и переход права на доли в ФИО3, ФИО7, ФИО9 и ФИО6 были зарегистрированы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Также Управлением ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация ипотеки в силу закона.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ГУ УПФ РФ в <адрес> в ответ на обращение истца сообщено о том, что распоряжение денежными средствами материнского (семейного) капитала возможно до достижения вторым ребенком возраста трех лет только в случае оформления ипотечного кредита или договора займа на приобретение жилья.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 488 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда договором купли-продажи предусмотрена оплата товара через определенное время после его передачи покупателю (продажа товара в кредит), покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не предусмотрен, в срок, определенный в соответствии со статьей 314 настоящего Кодекса. В случае, когда покупатель не исполняет обязанность по оплате переданного товара в установленный договором срок и иное не предусмотрено настоящим Кодексом или договором купли-продажи, на просроченную сумму подлежат уплате проценты в соответствии со статьей 395 настоящего Кодекса со дня, когда по договору товар должен был быть оплачен, до дня оплаты товара покупателем. Договором может быть предусмотрена обязанность покупателя уплачивать проценты на сумму, соответствующую цене товара, начиная со дня передачи товара продавцом.

Согласно п. 5 указанной статьи если иное не предусмотрено договором купли-продажи, с момента передачи товара покупателю и до его оплаты товар, проданный в кредит, признается находящимся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате товара.

В силу п.п. 1,3 ст. 489 Гражданского кодекса Российской Федерации договором о продаже товара в кредит может быть предусмотрена оплата товара в рассрочку. Договор о продаже товара в кредит с условием о рассрочке платежа считается заключенным, если в нем наряду с другими существенными условиями договора купли-продажи указаны цена товара, порядок, сроки и размеры платежей. К договору о продаже товара в кредит с условием о рассрочке платежа применяются правила, предусмотренные пунктами 2, 4 и 5 статьи 488 настоящего Кодекса.

Договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный истцом, представляет собой договор купли-продажи с условием о рассрочке, поскольку предусматривает внесение платы покупателями по частям.

Согласно статье 807 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества; договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.

Определение кредитного договора приведено в статье 819 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой – это договор, по которому банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

Предметом договора займа являются деньги или вещи, определенные родовыми признаками; предметом кредитного договора являются денежные средства.

Договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа или условием о предварительной оплате не является ни кредитным договором, ни договором займа. Условие договора о рассрочке платежа не изменяет правовую природу договора именно как договора купли-продажи, по которому одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену) (статья 454 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Несмотря на возможность применения к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ положений ст. ст. 488, 489 Гражданского кодекса Российской Федерации не позволяет отнести такой договор к договору займа или кредитному договору. Правовых оснований для трансформации договора купли-продажи товара в кредит с рассрочкой платежа в договор займа или кредитный договор не имеется.

В соответствии со статьей 823 Гражданского кодекса Российской Федерации условие договора купли-продажи о рассрочке оплаты товара может представлять собой коммерческий кредит, если в качестве предмета договора выступают деньги или вещи, определяемые родовыми признаками, и если в договоре согласовано, что рассрочка платежа является предоставлением коммерческого кредита.

Таких условий в рассматриваемом по делу договоре купли-продажи нет.

Кроме того, как следует из содержания ч. 6.1 ст. 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» досрочное распоряжение денежными средствами материнского (семейного) капитала возможно только в случае, если кредитный договор или договор займа заключен с организацией. Договор от ДД.ММ.ГГГГ заключен истцом с физическим лицом – ФИО1

Судом также принимается правовая позиция, изложенная в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО2 на нарушение ее конституционных прав частями 6 и 6.1 статьи 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которой часть 6.1, введенная в статью 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 288-ФЗ, фактически расширила возможности, связанные с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала, повысив тем самым уровень социальной защиты семей, имеющих детей, и улучшив их положение. При этом, определяя условия реализации данной нормы, федеральный законодатель, действуя в пределах своих полномочий, ограничил круг денежных обязательств, на погашение которых могут быть досрочно направлены средства материнского (семейного) капитала, введя одновременно два критерия: во-первых, вид договоров, опосредующих такие обязательства (только договоры займа и кредитные договоры, включая ипотечные кредиты), и, во-вторых, характеристика кредиторов (только организации, в том числе кредитные организации).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что договор купли-продажи долей в праве собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 с одной стороны и ФИО7, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах ее несовершеннолетних детей, с другой стороны, не подпадает под условия, установленные частью 6.1 ст. 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», что не позволяет истцу обратиться с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала до достижения ее вторым ребенком ФИО9 возраста трех лет. Следовательно, ГУ УПФ РФ в <адрес> правомерно отказало истцу в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, оснований для возложения на ответчика обязанности перечислить данные денежные средства в счет оплаты долей в квартире по договору от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о возложении обязанности перечислить денежные средства материнского капитала – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Екатеринбург Свердловской области.

Судья И.В. Кайгородова