Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1033/2014 ~ М-899/2014 от 11.04.2014

К делу №2-1033/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2014 года                                                                                           г. Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

Председательствующего                                                                       Клименко И.Г.

При секретаре                                                                                         Нечукиной А.А.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «Кубаньэнерго» к Павловой О.Н. «о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии» и по встречному иску Павловой О.Н. к Открытому акционерному обществу «Кубаньэнерго» и Открытому акционерному обществу «Кубаньэнергосбыт» «об обязании к заключению договора энергоснабжения и обязании принять без комиссии денежную сумму в счет оплаты потребления электрической энергии»,

УСТАНОВИЛ:

    ОАО «Кубаньэнерго» в лице своего филиала «Сочинские электрические сети» обратилось в суд с иском к Павловой О.Н., в котором просит взыскать с нее стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в сумме 383 462 (триста восемьдесят три тысячи четыреста шестьдесят два рубля), а также просят суд взыскать понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 034 (семь тысяч тридцать четыре рубля).

    Исковые требования мотивированны тем, что: Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 «О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ», вступившего в силу 19 июня 2012 года утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, которыми устанавливается ответственность потребителей за бездоговорное использование энергоресурса. В соответствии с данными Основными положениями (далее – Основные положения) сотрудниками ОАО «Кубаньэнерго» Сочинские электрические сети при обнаружении нарушений составляются акты о (неучтенном) бездоговорном потреблении электрической энергии. Так, в ходе проведения внеплановых проверок персоналом филиала ОАО «Кубаньэнерго» Сочинские электрические сети по адресу: <адрес> выявлен факт неучтенного (бездоговорного) потребления электрической энергии ответчиком, о чем, сотрудниками ОАО «Кубаньэнерго» Сочинские электрические сети был составлен акт № от 19 ноября 2013 г., в соответствии с требованиями пункта 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442. В соответствии с актом, объем бездоговорного потребления электрической энергии составил 124 996 кВт.ч на сумму 383 462,73 руб. Согласно п. 167 Основных положений - Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

    Своими действиями, нарушающими действующее законодательство РФ, а именно: самовольное подключение к сетям сетевой организации ОАО «Кубаньэнерго» в отсутствие заключенного договора энергоснабжения и с нарушением порядка подключения, установленного Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, ответчик причинил значительный имущественный ущерб истцу, выразившемуся в бездоговорном потреблении электроэнергии в количестве 124 996 кВт.ч на сумму 383 462,73 (триста восемьдесят три тысячи четыреста шестьдесят два рубля) 73 коп. Согласно п. 84 Основных положений - Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

В соответствии с п. 196 Основных положений - Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Так, расчетный период по акту составил 1096 дней за три года – с 20 ноября 2010 по 20 ноября 2013 года. Осуществляя бездоговорное потребление электроэнергии, ответчик допускает уклонение от уплаты обязательных платежей за потребленную электроэнергию в соответствии с учетом соблюдения законодательства в части технологического присоединения к сетям энергоснабжающей организации. Павлова О.Н. при составлении акта № о бездоговорном потреблении присутствовала, письменных возражений не заявила, акт подписала. В целях досудебного разрешения спора истец предлагал Ответчику оплатить стоимость бездоговорного потребления электрической энергии, однако до настоящего времени денежные средства на расчетный счет ОАО «Кубаньэнерго» Сочинские электрические сети не поступили.

В судебном заседании Павлова О.Н. действуя через своих представителей – Зубкова К.В. и Шеховцову И.И. заявленные исковые требования не признала, заявила встречные исковые требования к ОАО «Кубаньэнерго» и ОАО «Кубаньэнергосбыт», просит суд отказать ОАО «Кубаньэнерго» во взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в размере 383 462 рублей, а также во взыскании стоимости оплаченной за обращение в суд государственной пошлины в размере 7 034 рубля, также просит обязать ОАО «Кубаньэнергосбыт» заключить Договор энергоснабжения с Павловой О.Н., а также обязать ОАО «Кубаньэнергосбыт» принять без комиссии денежную сумму в размере 10 223, 82 рублей (десять тысяч двести двадцать три рубля восемьдесят две копейки) по тарифам, установленным для населения в счет оплаты потребления электрической энергии за период три года, согласно приложенному расчету, в качестве обоснования встречного иска указывает следующее: по факту бездоговорного потребления электроэнергии, жильцами общежития «Звездочка», расположенного по адресу: <адрес> неоднократно направлялись жалобы в прокуратуру Хостинского района г. Сочи.

В соответствии с ответом на жалобу из прокуратуры и направленным в адрес ОАО «Кубаньэнерго» Сочинские электросети представлением об устранении нарушений законодательства в сфере электроснабжения при решении вопроса о составлении актов бездоговорного потребления электрической энергии потребителями, проживающими в <адрес> установлено, что жилой <адрес> с имеющимся в нем инженерными сетями является собственностью Российской Федерации и составляет имущество государственной казны. Энергоснабжение дома до июля 2010года осуществлялось на основании Договора энергоснабжения, заключенного между балансодержателем-Федерацией независимых профосоюзов России, исполнителем по обеспечению дома коммунальными услугами –ООО «Сочикурортзеленстрой» и Сочинским филиалом ОАО «Кубаньэнергосбыт» Плату за потребляемую электрическую энергию жители дома вносили исполнителю –ООО «Сочикурортзеленстрой». В связи с прекращением хозяйственной деятельности ООО «Сочикурортзеленстрой» договор энергоснабжения между ООО «Сочикурортзеленстрой» и Сочинским филиалом ОАО «Кубаньэнергосбыт» расторгнут в июле 2010 года.

Документация о технологическом присоединении к электрическим сетям электроустановок жилого <адрес> отсутствует.

ОАО «Кубаньэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Краснодарского края и Республики Адыгея.

Проверка показала, что жители <адрес> ранее неоднократно обращались в вышеуказанную ресурсоснабжающую организацию с письменным заявлением о заключении Договора энергоснабжения. На что им ресурсоснабжающей организацией даны письменные разъяснения о перечне документации, необходимой для заключения индивидуального договора на поставку коммунальной услуги «электроэнергия».

В соответствии с п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее -Основные положения), необходимо предоставить гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора, с предоставлением следующих документов;

-правоустанавливающие и иные документы заявителя, подтверждающие право собственности на точку поставки электрической энергии, в отношении которой заключен договор;

-документы, подтверждающие технологические присоединение (в том числе и опосредовано) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора;

-документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета);

-документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони (предоставляется при его наличии у заявителя);

-иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (предоставляется заявителем, который подает заявление о заключении договора энергоснабжения).

В связи с отсутствием документации о технологическом присоединении к электрическим сетям электроустановок жилого <адрес> потребителями электроэнергии, проживающими в данном доме, весь перечень вышеуказанных документов в ОАО «Кубаньэнергосбыт» для заключения договоров энергоснабжения не может быть представлен.

ОАО «Кубаньэнерго» является сетевой организацией, распределяющий электроэнергию. В отсутствие договора энергоснабжения (поставки) электрической энергии ОАО «Кубаньэнерго» вправе ввести режим полного ограничения режима потребления электрической энергии бездоговорным объектам. Согласно Основных положений «бездоговорное потребление электрической энергии»-самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии(мощности) на розничных рынках. Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента присоединенной сети. Для возникновения правоотношений по поставке электрической энергии ресурсоснабжающей организацией и ее оплате потребителями заключение письменных договоров между сторонами не является обязательным условием. Незаконного подключения жителей <адрес> к электрическим сетям ОАО «Кубаньэнерго» не допускалось, о чем свидетельствует факт имевших место ранее договорных отношений по поставке электроэнергии на указанный объект капитального строения между Федерацией независимых профсоюзов России, ООО «Сочикурортзеленстрой» и Сочинским филиалом ОАО «Кубаньэнергосбыт». Обязанности повторного документального подтверждения факта технологического присоединения объекта капитального строительства к электрическим сетям законодательством не предусмотрено. Таким образом, проверкой в прокуратуре Хостинского района было установлено, что отсутствует бездоговорное потребление электроэнергии жителями <адрес>.

Выявленные прокуратурой нарушения свидетельствуют о невыполнении работниками филиала ОАО «Кубаньэнерго» Сочинские электросети своих должностных обязанностей, формальном подходе к разрешению правовой ситуации, возникшей в связи со сменой стороны в договоре электроснабжения, что привело к нарушению жилищных прав потребителей электроэнергии, проживающих в <адрес> и необоснованному начислению им платы за бездоговорное потребление электроэнергии.

    В предварительном судебном заседании, имевшем место 10 июня 2014 года представителем истца по первоначальному иску было разъяснено, что Договор электроснабжения с жильцами <адрес> как с потребителями электроэнергии они заключать отказываются, так как считают, что факт бездоговорного потребления электроэнергии по их мнению доказан и до полной оплаты задолженности заключить Договор электроснабжения не представляется возможным.

    Однако изложенные выше обстоятельства и ответы из контролирующих, проверяющих организаций свидетельствуют о том, что фактически бездоговорного потребления не было, так как подключение к электросетям происходит через ТП-Х-2, в котором установлен распределительный щит, через который проходит сетевой кабель к общедомовому прибору учета, находящемуся в распределительном щитке жилого дома, от которого и запитаны счетчики, имеющиеся в комнате каждого жильца.

    Кроме того, представитель истца в предварительном судебном заседании заявил, что отказывается получать денежные средства от ответчиков по тарифам, установленным для населения за три года и без комиссии, что является незаконно.

    Отказ в заключении Договора по основаниям, на которые истец ссылался в предварительном судебном заседании, считает незаконным, у нее возникло право на заключение Договора электроснабжения и на оплату задолженности по тарифам, установленным для населения за три года без комиссии согласно приложенному расчету.

    В судебном заседании представители истицы по доверенности уточнили заявленные исковые требования в части, просили суд признать отсутствующим право ОАО «Кубаньэнерго» на взыскание стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в размере 383 462 рублей, а также на взыскание стоимости оплаченной за обращение в суд государственной пошлины в размере 7 034 рубля.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований ООО «Сочикурортзеленстрой» в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с чем суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании представитель ОАО «Кубаньэнерго» встречный иск не признал, просил суд отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в первоначальном исковом заявлении, удовлетворив первоначальные требования о взыскании денежных средств в связи с бездоговорным потреблением электрической энергии.

В судебном заседании представитель ОАО «Кубаньэнергосбыт», привлеченный в качестве ответчика по встречному иску, заявленные исковые требования о понуждении к заключению договора энергоснабжения и обязании в принятии без комиссии денежной сумму в размере 10 223, 82 рублей по тарифам, установленным для населения в счет оплаты потребления электрической энергии за период три года, согласно приложенному расчету – не признал, суду пояснил, что ОАО «Кубаньэнергосбыт» является сбытовой организацией, которая заключает договоры энергоснабжения с населением, а также осуществляет установку внутридомовых приборов учета и принимает от населения оплату за потребленную электроэнергию. В связи с тем, что с Павловой О.Н. не был заключен договор энергоснабжения – у ОАО «Кубаньэнергосбыт» отсутствует возможность принять без комиссии денежную сумму в размере 10 223, 82 рублей по тарифам, установленным для населения в счет оплаты потребления электрической энергии за период три года.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований в судебном заседании Сочинское представительство Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Краснодарском крае не возражало против удовлетворения встречных исковых требований, просило вынести решение на усмотрение суда, при этом пояснило, что ни первоначальными исковыми требованиям, ни встречными исковыми требованиями права Российской Федерации, как собственника спорного общежития затронуты не были.

Заслушав доводы и пояснения представителя истца по первоначальному иску, представителей ответчика, изучив встречное исковое заявление, а также материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ОАО «Кубаньэнерго» к Павловой О.Н. не подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования Павловой О.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

В соответствии со ст.15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков…

Статьей 1064 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии со ст. 540 Гражданского кодекса РФ - когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий электроэнергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке присоединенной сети. Для возникновения правоотношений по поставке электрической энергии ресурсоснабжающей организацией и ее оплате потребителями заключение письменных договоров между сторонами не является обязательным условием.

Судом установлено, что в период времени с 20 ноября 2010 года по 20 ноября 2013 года Павлова О.Н. потребляла электроэнергию в отсутствие индивидуального письменного договора энергоснабжения не по ее вине, при том, что подключение абонента в установленном порядке к присоединенной сети имелось.

Так судом из материалов надзорного производства прокуратуры Хостинского района г.Сочи установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с имеющимися в нем инженерными сетями является собственностью Российской Федерации и составляет имущество государственной казны. Факт принадлежности указанного общежития казне Российской Федерации был также подтвержден в судебном заседании представителем Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Краснодарском крае, который суду пояснил, что указанный жилой дом является общежитием, что также подтверждается копией паспорта Павловой О.Н. в котором указано: «<адрес>

Указанный факт дополнительно подтверждается материалами гражданского дела в которых имеется копия технического паспорта на <адрес>, из технического паспорта следует, что указанное строение до 2010 года являлось общежитием комбината зеленого хозяйства «Курортзеленстрой», оригинал технического паспорта был представлен на обозрение суду представителями Павловой О.Н..    Энергоснабжение дома до июля 2010 года осуществлялось на основании договора энергоснабжения, заключенного между балансодержателем - Федерацией независимых профсоюзов России, исполнителем по обеспечению дома коммунальными услугами - ООО «Сочикурортзеленстрой» и Сочинским филиалом ОАО «Кубаньэнергосбыт». Плату за потребляемую электрическую энергию жители дома вносили исполнителю - ООО «Сочикурортзеленстрой». В связи с прекращением хозяйственной деятельности ООО «Сочикурортзеленстрой» договор энергоснабжения между ООО «Сочикурортзеленстрой» и Сочинским филиалом ОАО «Кубаньэнергосбыт» расторгнут в июле 2010 года.

Так же судом установлено, что при обращении жильцов дома, в том числе Павловой О.Н., по вопросу заключения договора энергоснабжения им было рекомендовано выполнить технологическое присоединение, при том, что такое присоединение в установленном порядке существовало.

Кроме того, в связи с отсутствием не по вине жильцов дома документации о технологическом присоединении к электрическим сетям электроустановок жилого дома по адресу <адрес> весь перечень истребуемых от жильцов дома, в том числе Павловой О.Н., документов для заключения договоров энергоснабжения не может быть представлен.

Так же в период, определенный истцом как период бездоговорного потребления,в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2010 года №341(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 665) «Об утверждении положения об особенностях предоставления технических условий, определения платы за технологическое присоединение и особенностях технологического присоединения к объектам элетросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии на территории муниципальногообразования город-курорт Сочи в период организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года» и указанного Положения был введен запрет на технологическое присоединение объектов капитального строительства до окончания проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года.

Установленные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу об отсутствии вины со стороны Павловой О.Н. в причинении ущерба ОАО «Кубаньэнерго», а оснований, когда ответственность причинителя вреда наступает независимо от его вины судом не установлено.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ -     Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Как видно из материалов дела жильцы дома по адресу: <адрес>, в том числе Павлова О.Н., неоднократно обращались в различные инстанции, в том числе к ОАО «Кубаньэнерго» по вопросу заключения договоров электроснабжения и открытия индивидуальных лицевых счетов по квартирам, однако, как следует из представления прокуратуры Хостинского района г.Сочи от 18 апреля 2014 года до настоящего времени этот вопрос не разрешен.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании с Павловой О.Н. денежной суммы в размере 383 462 руб., 73 коп., суд соответственно отказывает в силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ и во взыскании понесенных истцом судебных расходах в размере 7 034 руб. 63 коп..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Открытого акционерного общества «Кубаньэнерго» к Павловой О.Н. о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии – отказать.

    Обязать ОАО «Кубаньэнергосбыт» заключить договор энергоснабжения с Павловой О.Н., проживающей по адресу: <адрес>

      Обязать ОАО «Кубаньэнергосбыт» принять без комиссии денежную сумму в размере 10 223,82 рублей по тарифам, установленным для населения в счет оплаты потребления электрической энергии за период три года.

    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Хостинский районный суд г. Сочи, в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, то есть 14 июля 2014 года.

Председательствующий судья:                                                            И.Г. Клименко