Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-332/2020 ~ М-76/2020 от 21.01.2020

УИД 23RS0010-01-2020-000083-70

К делу № 2-332/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи     Мельниковой О.Н.,

при секретаре Сорокиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барышниковой Т.М к Администрации муниципального образования Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца Зюськина Н.М. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что истец Барышникова Т.М. согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ... года является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: ...

На основании договора купли-продажи квартиры по доверенности от ... года Барышникова Т.М. приобрела квартиру, находящуюся по адресу: .... Согласно постановления главы Новобейсугского сельского поселения Выселковского района от 18.06.2018 года № 26, изменен номер многоквартирного жилого дома, общей площадью 157,4 кв.м., расположенного по адресу: ... В соответствии с постановлением главы Новобейсугского сельского поселения от ... 1, признана квартира, принадлежащая на праве собственности Барышниковой Т.М., расположенная по адресу: ... частью жилого дома. Присвоен адрес части жилого дома, принадлежащей на праве собственности Барышниковой Т.М., расположенной по адресу: ... Считать квартиру частью жилого дома, принадлежащую на праве собственности Барышниковой Т.М., расположенную по ...

В связи с чем, просит суд признать за Барышниковой Т.М. (... года рождения), право собственности на жилой дом блокированной застройки: Лит.А, А1,а,а1 - жилой дом блокированной застройки, год постройки - 1976, этажность - 1, площадь здания 73.1 кв.м, (согласно приказа Минэкономразвития №90 от 01. 03.2016г.), общая площадь 65.7 кв.м., жилая площадь 42.8 кв.м., материал –наружных стен: смешанные, назначение: жилой дом, адрес: ...

Указать в решении суда, что оно является основанием для формирования технического плана на объект недвижимости - жилой дом блокированной застройки : Лит. А,А1,а,а1 - жилой дом блокированной застройки, год постройки - 1976, этажность-1, площадь здания 73.1 кв.м, (согласно приказа Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г.), общая площадь 65.7 кв.м., жилая площадь 42.8 кв.м., материал наружных стен: смешанные, назначение: жилой дом, адрес: ...

Истец Барышникова Т.М. в судебное заседание не явилась, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, вести дела через представителя Зюськину Н.М., полномочия которой выражены в доверенности, в соответствии со ст. 53 ГПК РФ.

Представитель истца Зюськина Н.М. в судебное заседание не явилась, в поступившем до начала судебного заседания письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Администрации МО Выселковский район Заболотняя О.В. в судебное заседание не явилась, в поступившем до начала судебного заседания заявлении просила суд рассмотреть дело без ее участия, удовлетворить заявленные требования.

Представитель третьего лица – Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – Азаренко Е.П. в судебное заседание не явилась, в поступившем до начала судебного заседания заявлении, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, вынести решение на усмотрению суда.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра»- Гнеуш Е.В. в судебное заседание не явилась, в поступившем письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, принять решение по усмотрению суда.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ... года истец Барышникова Т.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: ...

На основании договора купли-продажи квартиры по доверенности от ... года Барышникова Т.М. приобрела квартиру, находящуюся по адресу: ...

Согласно постановления главы Новобейсугского сельского поселения Выселковского района от 18.06.2018 года № 26, изменен номер многоквартирного жилого дома, общей площадью 157,4 кв.м., расположенного по адресу: ...

В соответствии с постановлением главы Новобейсугского сельского поселения от 14.01.2020 года № 1, признана квартира, принадлежащая на праве собственности Барышниковой Т.М., расположенная по адресу: ... частью жилого дома. Присвоен адрес части жилого дома, принадлежащей на праве собственности Барышниковой Т.М., расположенной по адресу: ... Считать квартиру частью жилого дома, принадлежащую на праве собственности Барышниковой Т.М., расположенную по адресу: ...

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из пункта 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

    В соответствии с ч.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

    На основании ч.3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из содержания ст.12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется в частности путем признания права.

Вместе с тем, согласно положения пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Обратившись в администрацию МО Выселковский район за выдачей разрешения на строительство (реконструкцию) указанного жилого дома блокированной застройки был выдан отказ в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства от 09.02.2018 г. № 109-716/18-18 по причине того, что работы по созданию объекта недвижимости уже произведены.

Кадастровым инженером выдано заключение от 07.11.2019 о невозможности продолжения кадастровых работ в отношении изготовления технического плана здания блокированной застройки, расположенного по вышеназванному адресу, по причине непредставления разрешительной документации на здание – жилой дом, блокированной застройки, рекомендовано обратиться в суд.

Кроме того, в приведенном выше пункте совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22, разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Согласно Технического Заключения ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Выселковскому району от 17.12.2019 года, исследуемое жилое помещение по основным характеристикам соответствует нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к блоку жилого дома блокированной застройки. Жилое помещение, далее жилой блок, является автономным, не имеет помещений, расположенных над помещениями другого жилого блока, не имеет с ним общих входов, вспомогательных помещений, подполий, шахт коммуникаций, имеет самостоятельные системы газоснабжения, отопления и вентиляции, водоснабжения и канализации; имеет непосредственный выход на участок. Жилой блок соответствует признакам индивидуального жилого дома и основным требованиям, предъявляемым к строениям данной категории. В ЕГРН в отношении исследуемого жилого блока должны содержаться сведения с указанием вида объекта недвижимости –здание, назначения здания- жилое, наименование -жилой дом блокированной застройки. Состояние конструктивных элементов исследуемого жилого блока удовлетворительное. Жилой блок используется по своему функциональному назначению в качестве индивидуального жилого дома. Эксплуатация жилого блока на момент обследования не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании вышеизложенного, комиссия считает возможным сохранение и эксплуатацию жилого помещения в качестве блока жилого дома блокированной застройки, с занесением по решению суда в ЕГРН следующих сведений: вид объекта недвижимости- здание, назначение здания- жилое, наименование- жилой дом блокированной застройки, год строительства-1976, материал наружных стен-смешанные, этажность-1, площадт- 73,1 кв.м., по адресу: ... в границах земельного участка с кадастровым номером ...

Совокупность вышеизложенных обстоятельств, отсутствие притязаний на спорное имущество со стороны третьих лиц, дают суду основания для удовлетворения исковых требований и признания за истцом права собственности на спорное недвижимое имущество.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд        

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Барышниковой Т.М. к Администрации муниципального образования Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество,– удовлетворить.

Признать за Барышниковой Т.М. (... года рождения), право собственности на жилой дом блокированной застройки: Лит.А, А1,а,а1 - жилой дом блокированной застройки, год постройки - 1976, этажность-1, площадь здания 73.1 кв.м, (согласно приказа Минэкономразвития №90 от 01. 03.2016г.), общая площадь 65.7 кв.м., жилая площадь 42.8 кв.м., материал–наружных стен:смешанные, назначение: жилой дом, адрес: ....

Данное решение является основанием для формирования технического плана на объект недвижимости -жилой дом блокированной застройки : Лит. А,А1,а,а1 - жилой дом блокированной застройки, год постройки - 1976, этажность-1, площадь здания 73.1 кв.м, (согласно приказа Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г.), общая площадь 65.7 кв.м., жилая площадь 42.8 кв.м., материал наружных стен: смешанные, назначение: жилой дом, адрес: ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Копия верна

Судья Выселковского районного суда             О.Н. Мельникова