Постановление по делу № 5-81/2017 от 19.06.2017

Дело №2-81/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июля 2017 года, г. Добрянка

Судья Добрянского районного суда Пермского края Дьяченко М.Ю.

при секретаре Коуровой Ж.В.

с участием прокурора Захарова Е.В., представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Южаниновой Я.Д., Сущевской А.В., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношение ООО «Позитрон»,

установила:

    Постановлением заместителя прокурора <адрес> от 07.06.2017г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношение «Позитрон» Из содержания постановления следует, что 16.05.2017г. заместителем прокурора <адрес> в адрес ООО «Позитрон» был направлен запрос о предоставлении в срок не позднее 24.05.2017г. прииска работников ООО «Позитрон» с указанием должности, размера, периодов задолженности по заработной плате, расчетных листков работников предприятия. Указанный запрос был получен юридическим лицом 17.05.2017г. Однако, в указанный в запросе срок в нарушение требований ст.ст.6, 22 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» вышеуказанные требования заместителя прокурора <адрес> в полном объеме не исполнены.

    Представитель ООО «Позитрон» Сущевская А.В. с постановлением заместителя прокурора <адрес> не согласна. Пояснила, что требование прокурора о предоставлении документов было исполнено в установленный срок, в адрес прокурора направлены списки работников юридического лица. Расчетные листки работников не были представлены, поскольку руководителю необходимо было получить информацию о том, кто из работников обратился с заявлением в прокуратуру, также юридическим лицом не было допущено нарушений трудового законодательства по выплате заработной платы, а значит, отсутствовала необходимость в предоставлении прокурору расчетных листков.

    Представитель ООО «Позитрон» Южанинова Я.Д. с постановлением заместителя прокурора не согласна. В своих объяснениях подтвердила доводы, изложенные Сущевской А.В.

    Из представленных в материалы дела документов следует, что на основании обращения работников ООО « Позитрон» заместителем прокурора <адрес> принято решение от 15.05.2017г. о проведении проверки исполнения трудового законодательства ООО «Позитрон».

16.05.2017г. заместителем прокурора <адрес> в адрес ООО «Позитрон» был направлен запрос о предоставлении в срок, не позднее 24.05.2017г. следующих документов: список работников ООО «Позитрон» с указанием должности, размера, периодов задолженности по заработной плате; расчетные листки предприятия.

ООО «Позитрон» 17.05.2017г. направило в адрес прокуратуры <адрес> справку об отсутствии задолженности, список работников юридического лица.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.22 Федерального закона №2202-1 от 17.01.1992г. «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами??, 2.1, 2.3, 2.4, 2.&#0;5&#0; &#0;AB0 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Анализ представленных доказательств в совокупности с приведенными правовыми нормами позволяет прийти к выводу о том, что ООО «Позитрон» не выполнило законные требования заместителя прокурора <адрес> в установленный в запросе срок не представило расчетные листки работников юридического лица. Кроме того, из материалов дела усматривается, что требование прокурора было не исполнено юридическим лицом умышленно, поскольку из содержания ответа, направленного ООО «Позитрон» в адрес прокурора <адрес>, следует, что решение о проведении в отношение юридического лица проверки исполнения трудового законодательства, а также требование заместителя прокурора о предоставлении списка работников и расчетных листков юридическое лицо получило заблаговременно до истечения срока, установленного действующим законодательством и должностным лицом прокуратуры <адрес> и было с ним ознакомлено. Однако, в полном объеме законные требования заместителя прокурора не исполнило, расчетные листки не направило. Считаю, что данное бездействие образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО «Позитрон» об отсутствии в бездействии юридического лица состава административного правонарушения основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку требования заместителя прокурора, изложенные в запросе, были обращены к юридическому лицу в рамках действующего законодательства, а значит, являлись обязательными для исполнения юридическим лицом в установленный должностным лицом срок.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих вину ООО «Позитрон» в совершенном правонарушении не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая также, что истребуемые заместителем прокурора документы в более поздний срок юридическим лицом были представлены, ранее юридическое лицо к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на институты государственной власти, не привлекалось, считаю возможным назначить ООО «Позитрон» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией вменяемой ей статьи КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановила:

Признать ООО «Позитрон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 17.7 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН 5902293266; КПП 590201001, ОКТМО 57701000 УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края): Отделение Пермь, г. Пермь, р/счет 40101810700000010003; БИК 045773001; КБК 415 1 16 90010 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Пермский краевой суд в течение десяти дней с момента получения (вручения) его копии.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья -             М.Ю. Дьяченко

Не вступило в законную силу