Решение по делу № 12-31/2021 от 15.03.2021

Дело №

УИД 39RS0№-06

РЕШЕНИЕ

03 июня 2021 года <адрес>

Судья Гвардейского районного суда <адрес> Клименко М.Ю., рассмотрев жалобу ООО «Лукойл-КМН» на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора Калашникова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть» (далее – ООО «ЛУКОЙЛ-КМН») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении на объекте негативного воздействия на окружающую среду №-П (нефтесборный пункт Зорино, расположенный в 2 км на юго-восток от <адрес>), выбросов вредных веществ в атмосферный воздух без соответствующего разрешения.

За совершение данного административного правонарушения ООО «ЛУКОЙЛ-КМН» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 190000 рублей.

ООО «ЛУКОЙЛ-КМН» обратилось в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, в её обоснование указав, что вступившим в законную силу постановлением должностного лица Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЛУКОЙЛ-КМН» за осуществление выброса вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения уже было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.21 КоАП РФ.

В судебном заседании защитники ООО «ЛУКОЙЛ-КМН» Унгурян Т.В. и Кремешкова Е.В. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Заслушав объяснения защитников и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в распоряжении ООО «ЛУКОЙЛ-КМН» имеется несколько стационарных источников выбросов, в число которых входят стационарные источники, расположенные на территории нефтесборного пункта Зорино, расположенный в 2 км на юго-восток от <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЛУКОЙЛ-КМН» было выдано разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на указанной территории, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, после истечения срока действия разрешения ООО «ЛУКОЙЛ-КМН» продолжило осуществлять выброс вредных веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» вредное физическое воздействие на атмосферный воздух допускается на основании разрешения, выданного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из содержания Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), утвержденного приказом Минприроды России 25.07.2011 г. № 650, в том числе Формы разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (Приложение № 2 к данному Административному регламенту), в редакции, действующей на момент выдачи обществу разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, следует, что юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, в результате деятельности которых осуществляются выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на все имеющиеся в его распоряжении стационарные источники выбросов выдается одно такое разрешение.

Таким образом, осуществление ООО «ЛУКОЙЛ-КМН» выбросов вредных веществ в атмосферный воздух из всех источников без соответствующего разрешения, несмотря на то, что обществу были выданы отдельные разрешения на каждый стационарный источник выбросов, образует одно административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ.

Вступившим в законную силу постановлением должностного лица Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЛУКОЙЛ-КМН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ, выявленного ДД.ММ.ГГГГ, за осуществление выброса вредных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на территории центрального пункта сбора нефти «Ушаково» по адресу: <адрес>, без соответствующего разрешения.

Таким образом, за выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения ООО «ЛУКОЙЛ-КМН» уже было привлечено к административной ответственности.

В силу требований части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и влекущим прекращение производства по нему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Таким образом, оспариваемое ООО «ЛУКОЙЛ-КМН» постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу об удовлетворении жалобы ООО «ЛУКОЙЛ-КМН».

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ :

Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора Калашникова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении ООО «Лукойл-КМН», предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить по п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Жалобу ООО «Лукой-КМН» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья подпись

Копия верна

Судья Клименко М.Ю.