Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-460/2021 ~ М-461/2021 от 09.12.2021

Дело №–460/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2021 г.                                                                                                     <адрес>

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Садулаева И.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3,

                 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> Чеченской Республики младшего советника юстиции ФИО2-А. в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Махкетинская СОШ им. Ш. Хазуева» Веденского муниципального района ЧР о признании незаконным её бездействия и обязании МБОУ «Махкетинская СОШ им. Ш. Хазуева» Веденского муниципального района в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять конкретные меры, направленные на исполнение следующих требований закона:

        -провести приемо-сдаточные испытания электроустановок;

        -организовать прохождение обучения согласно п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭТЭ директора МБОУ «Махкетинская СОШ им. Ш. Хазуева»,

УСТАНОВИЛ:

        И.о. прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО2-А. в порядке ст. 45 ГПК РФ обратилась в суд с исковым заявлением к МБОУ «Махкетинская СОШ им. Ш. Хазуева» Веденского муниципального района ЧР о признании незаконным её бездействия и обязании МБОУ «Махкетинская СОШ им. Ш. Хазуева» Веденского муниципального района в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять конкретные меры, направленные на исполнение следующих требований закона:

    провести приемо-сдаточные испытания электроустановок;

    организовать прохождение обучения согласно п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭТЭ директора МБОУ «Махкетинская СОШ им. Ш. Хазуева», обосновывая свои требования следующим:

<адрес> в декабре 2021 года проведена проверка исполнения МБОУ «Махкетинская СОШ им. Ш. Хазуева» Веденского муниципального района (далее - Учреждение) законодательства о теплоснабжении, энергоснабжении и повышении энергетической эффективности, в ходе которой выявлены существенные нарушения закона, требующие принятия конкретных мер по их устранению и недопущению впредь.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3 поддержал заявленные и.о. прокурора в исковом заявлении требования.

Ответчик – МБОУ «Махкетинская СОШ им. Ш. Хазуева» представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте проведения заседания извещена надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судьей определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав помощника прокурора, проверив материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанность государства.

Так, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон №) устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

Одними из основных принципов организации отношений в сфере теплоснабжения являются: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение экологической безопасности теплоснабжения; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Статьей 23.2 Федерального закона № установлены требования безопасности в сфере теплоснабжения, согласно которых под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» (далее - Федеральный закон №) установлено, что Правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается на следующих принципах:

    эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов;

    поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

    системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

    планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

    использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.

Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПТЭТЭ) устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования.

Руководитель организации обеспечивает:

    содержание тепловых энергоустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, требований безопасности и охраны труда, соблюдение требований промышленной и пожарной безопасности в процессе эксплуатации оборудования и сооружений, а также других нормативно-технических документов;

    своевременное и качественное проведение профилактических работ, ремонта, модернизации и реконструкции тепловых энергоустановок;

    разработку должностных и эксплуатационных инструкций для персонала;

    обучение персонала и проверку знаний правил эксплуатации, техники безопасности, должностных и эксплуатационных инструкций;

    поддержание исправного состояния, экономичную и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭТЭ длительное периодическое обучение руководящих работников, эксплуатирующих тепловые энергоустановки, руководителей структурных подразделений и специалистов проводится не реже одного раза в пять лет в образовательных учреждениях.

Между тем, повторная прокурорская проверка показала, что в Учреждении в целях реализации основных принципов Федерального закона №, директор Учреждения обучение согласно п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭТЭ не проходил, документ о его прохождении отсутствует.

Кроме того, истек срок действия свидетельства о проведении приемо-сдаточных испытаний электроустановок.

Ранее по данному факту в адрес директора Учреждения внесено представление об устранении указанных нарушений закона, которые по настоящее время имеют место быть.

Непринятие мер в данной сфере негативно влияет на интересы государства и достижения общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

При таких обстоятельствах дела требования прокурора суд признает обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

        Исковое заявление и.о. прокурора <адрес> Чеченской Республики младшего советника юстиции ФИО2-А. в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Махкетинская СОШ им. Ш. Хазуева» Веденского муниципального района ЧР о признании незаконным её бездействия, выразившиеся в отсутствии проведенного технического обслуживания объектов теплоснабжения и обучения согласно п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭТЭ директора МБОУ «Махкетинская СОШ им. Ш. Хазуева» - удовлетворить.

            Обязать МБОУ «Махкетинская СОШ им. Ш. Хазуева» Веденского муниципального района ЧР в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять конкретные меры, направленные на исполнение следующих требований закона:

        -провести приемо-сдаточные испытания электроустановок;

        -организовать прохождение обучения согласно п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭТЭ директора МБОУ «Махкетинская СОШ им. Ш. Хазуева».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                                            И. А. Садулаев