Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3/2017 (2-6870/2016;) ~ М-5851/2016 от 05.10.2016

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2017 года                    город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего Андриановой О.Н.,

при секретере Атембековой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3/17 года по иску Департамента управления имуществом городского округа Самары к Гореву С.А. об освобождении земельного участка и взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к Гореву С.А., мотивируя свои требования тем, что на основании ст.71 ЗК РФ в рамках государственного земельного контроля Управлением Росреестра по Самарской области было вынесено постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении Горева С.А. по ст. <данные изъяты> КоАП РФ, за использование без оформленных в установленном порядке документов под размещение тент - укрытия (ракушка), земельного участка, расположенного в <адрес>. Согласно геодезическим измерениям общая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия №, предложено произвести оплату суммы неосновательного обогащения и освободить участок, однако ответчиком требования претензии не были выполнены. Согласно расчету сумма неосновательного обогащения Горева С.А. за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> копеек - проценты за пользование чужими денежными средствами. Просит взыскать с Горева С.А. в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 18,00 кв.м., с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере составляет <данные изъяты> копеек - проценты за пользование чужими денежными средствами. Обязать Горева С.А. освободить земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, используемый под тент - укрытие (ракушка), расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Департамента управления имуществом г.о. Самара Гаврилова Е.Ю. уточнила исковые требования просит взыскать с Горева С.А. в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере составляет <данные изъяты> копеек - проценты за пользование чужими денежными средствами. Обязать Горева С.А. освободить земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, используемый под тент - укрытие, расположенный по адресу: <адрес>. Уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Мамедова Е.А. в удовлетворении уточненных исковых требований просила отказать, пояснила, данный тент ракушка ответчику не принадлежит, он был продан. Изначально Горев С.А. приобрел тент у Быстрова, которому земельный участок № был выделен ДСК под установку гаража. Ответчик пользовался участком с ДД.ММ.ГГГГ год. Затем продал Гарвриковой, указав в договоре адрес у участка №. Тент не является капитальным строением, его можно сложить и убрать. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Представитель третьего лица ДПК «Победа Октябрь» в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил суду отзыв на исковое заявление в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо Гаврикова Т.Ф. в судебное заседание не явилась, о дате и месте слушания дела извещена надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

На основании ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

На основании ч. 2 ст. 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В силу ч. 2 ст. 10 ЗК РФ субъекты Российской федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 72 ЗК РФ органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы на территории муниципального образования осуществляют муниципальный земельный контроль.

Согласно пп 1.2 п. 1 Решения Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении органов, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории г.<адрес>» Департамент управления имуществом г.о. Самара является уполномоченным органом местного самоуправления, на который возложена обязанность по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территории г.о. Самара, в отношении земельных участков, используемых в целях, не связанных со строительством, за исключением земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов.

В соответствии со ст.76 ЗК РФ, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статья 25 Земельного кодекса РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Судом установлено, что государственная собственность на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, не разграничена.

Согласно договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 продал Гореву С.А. тент - укрытие площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес>.

По итогам проведённых мероприятий в рамках земельного надзора Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в отношении Горева С.А. было возбуждено дело об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по статье <данные изъяты> КоАП РФ за использование без оформленных в установленном порядке документов под размещение тент - укрытия (ракушка), земельного участка, расположенного в <адрес>

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Горев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, нарушении требований статей 25, 26 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена статьей <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Горевым С.А. на указанное постановление была подана жалоба, в которой он просит отменить постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ жалоба на постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № оставлена без удовлетворения, постановление без изменения.

Решением Кировского районного суда г. Самара, постановление заместителя главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. <данные изъяты> КоАП РФ, а так же решение главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Горева С.А. оставлены без изменения, жалобы Горева С.А. без удовлетворения.

В своем ответе Министерство имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ на заявление Горева С.А. о заключении договора аренды под тент - укрытие сообщило, что предоставление земельных участков для использования под установку временных объектов возможно только на общих основаниях по итогам проведения торгов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г. Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Горев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. <данные изъяты> КоАП РФ за невыполнение предписания об устранении нарушений земельного законодательства, связанных с использованием земельного участка по адресу: <адрес>, без оформленных правоустанавливающих документов на землю.

Согласно договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ Горев С.А. продал ФИО9 тент - укрытие площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес>.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, производство по делу об административном правонарушении в отношении Горева С.А. прекращено, в связи с отсутвием состава правонарушения, поскольку гараж по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Горев С.А. обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> под установку тент - укрытия.

В ответ на заявление Горева С.А. Департамент градостроительства г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что в виду не предоставления необходимых документов, сделать вывод о правомерности использования земельного участка под тент - укрытие в рамках рассматриваемого обращения не представляется возможным.

Согласно ответа председателя ДПК «Победа Октября» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Дачно-строительному кооперативу «Победа Октября» исполнительным комитетом Куйбышевского городского Совета народных депутатов был выдан государственный акт серии А-1 № о предоставлении в бессрочное и бесплатное пользование 52,0 гектаров земли в границах согласно плану землепользования, т.е. фактически занимаемая земля в «Студёном Овраге». Акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землёй за №. На основании указанного акта ДСК «Победа Октября» использует земельный участок по настоящее время. ДПК «Победа Октября» оформляет указанный земельный участок в собственность, документы находятся на рассмотрении в Администрации городского округа г. Самара. Согласно имеющимся в архиве кооператива сведениям, в соответствии с постановлением правления ДПК «Победа Октября» от ДД.ММ.ГГГГ члену ДСК ФИО6 была разрешена установка металлического гаража, согласно имеющийся схемы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления имуществом г.о. Самара в адрес Горева С.А. была направлена претензия с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить от строений и сооружений самовольно используемый земельный участок и привести его в состояние, пригодное для использования в соответствии с установленным видом использования, произвести оплату суммы неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> рубля 96 копеек за пользование участком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что условия претензии ответчиком выполнены не были, договорные отношения по использованию вышеуказанного земельного участка между ответчиком и Департаментом управления имуществом, отсутствуют, что не отрицалось сторонами.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ Департамента управления имуществом г.о. Самара и МБУ г.о. Самара «ЦАУМС» земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. используется под тент укрытие (ракушка).

По общему правилу, в соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия. В соответствии с пп. 4 п. 2 этой статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений (п. 2 ст. 62 ЗК РФ).

Однако, как видно из представленного в суд договора купли - продажи тента - укрытия от ДД.ММ.ГГГГ, Горев С.А. передал в собственность ФИО9 недвижимое имущество: тент - укрытие, площадью <данные изъяты> кв.м., находящееся по адресу: <адрес>.

Из пояснений представителя истца, судом установлено, что в договоре купли - продажи тента - укрытия от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что тент - укрытие расположен у <адрес>, поскольку участок № принадлежал родственнику Горева С.А. - ФИО6, ДСК «Победа Октября» ФИО7 был выделен указанный участок для установки тента -укрытия, поэтому в договоре Горевым С.А. был указан данный адрес, а именно около участка <адрес>.

Таким образом, суду не представлено доказательств самовольного занятия ответчиком земельного участка площадью 18 кв.м. в период с ДД.ММ.ГГГГ по 12.07.2016г., поскольку спорный объект принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ иному лицу.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Условием удовлетворения такого иска является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник претерпевает нарушение своего права. Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности истцом наличия у него права собственности или иного вещного права, наличия препятствий в осуществлении права собственности и обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Чинимые препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворений требований истца об обязании Горева С.А. освободить земельный участок, площадью 18 кв.м. у <адрес> Студеном овраге г. Самары, поскольку ответчик с ДД.ММ.ГГГГ не пользуется спорным земельным участком, в связи с продажей тента-укрытия ФИО9 Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Истец также просит взыскать плату за пользование земельным участком площадью 18 кв.м.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Часть 2 ст. 1105 ГК РФ предусматривает, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии с ч. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с ч. 1. ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

Учитывая, что судом установлен факт использования ответчиком земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, под размещение тент - укрытия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без законных оснований. При этом, согласно произведенному Департаментом управления имуществом г.о. Самара расчету, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма составляет - <данные изъяты> копеек.

Суд полагает, что сумма неосновательного обогащения и процентов подлежит взысканию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за фактическое пользование ответчиком земельным участком, что согласно расчета истца составляет <данные изъяты> рублей 26 копеек.

Ответчиком свой расчет представлен не был. Следовательно, данные суммы подлежат взысканию с ответчика Горева С.А. в пользу истца.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд полагает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими частичными удовлетворению.

В соответствии со ст. 333.19, 333.20 НК РФ, ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, пропорционально сумме удовлетворенных исковых требований, в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самары к Гореву С.А. об освобождении земельного участка и взыскании суммы неосновательного обогащения удовлетворить частично.

Взыскать с Горева С.А. в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самары сумму неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> рублей 77 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> рублей 26 копеек, а всего <данные изъяты> рублей 03 копейки.

Взыскать с Горева С.А. в местный бюджет г.о.Самара государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В остальной части иска Департамента управления имуществом городского округа Самары отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.01.2017 года.

Председательствующий:                                                                    О.Н. Андрианова