Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-723/2012 ~ М-298/2012 от 20.02.2012

<данные изъяты>

Дело № 2-723/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2012 г.                                  г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в г. Канске в составе: председательствующего судьи Артеменко К.Г.,

при секретаре Богатых Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске) к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Канская центральная городская больница» об устранении нарушений санитарного законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Канская центральная городская больница» (МБУЗ «Канская ЦГБ») об устранении нарушений санитарного законодательства, мотивируя свои требования тем, ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении МБУЗ «Канская ЦГБ» за соблюдением данным юридическим лицом при осуществлении деятельности обязательных требований действующего санитарного законодательства. В ходе проведения плановых мероприятий по надзору были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с чем, выдано предписание для устранения выявленных нарушений со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, однако к указанному сроку нарушения по предписанию не устранены в полном объеме, а именно не выполнены нарушения: п. 1 в части обеспечения недопущения просматривания патологоанатомического корпуса с ритуальной зоной из окон палатных отделений; п. 2 в части обеспечения соответствия площадей на одну койку гигиеническим нормативам в палатах № № 1, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12; п. 5 в части обеспечения гладкости и легкодоступности для влажной уборки и устойчивости при использовании моющих и дезенфицирующих средств поверхности пола в подвальном помещении, поверхности стен, потолка в палате №№ 3, 4, в подвальном помещении; п. 10 в части обеспечения кондиционирования воздуха помещений гинекологического отделения стационара МБУЗ «Канская ЦГБ» с учетом классов чистоты; п. 11 в части обеспечения перевязочного кабинета (2 этаж), абортария (1 этаж) системной приточной вентиляцией с механическим побуждением и/или естественным побуждением, согласно классов чистоты; п. 12 в части обеспечения светильников общего освещения помещений, размещенных на потолках, в коридоре (1и 2 этаж) сплошными (закрытыми) рассеивателями; п. 13 в части обеспечения освещения палат настенными комбинированными светильниками (общего и местного освещения), устанавливаемыми у каждой койки на высоте 1,7 м. от уровня пола; п. 14 в части обеспечения наличия в каждой палате специальных светильников ночного освещения, устанавливаемых около двери на высоте 0,3 м. от пола; п. 19 в части обеспечения наличия средств малой механизации (тележки для отходов) в необходимом количестве в зависимости от коечной вместимости и профиля отделения; п. 20 в части обеспечения защиты от постороннего доступа к контейнерной площадке, наличия навеса контейнерной площадки; обеспечения невозможности контакта посторонних лиц с содержимым контейнеров, недоступности животным. В связи с чем, истец просит признать бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ № 161, незаконным, и обязать ответчика устранить выявленное нарушение со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представитель истца не явился, в материалах дела представлено письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации г. Канска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, возражений на исковые требования не представлено.

Представитель ответчика МБУЗ «Канская ЦГБ» Воронин С.А. исковые требования признал частично, пояснив, что возражает против признания бездействия ответчика незаконным, поскольку принимались меры для изыскания финансирования для устранения нарушений в полном объеме, часть существенных нарушений устранена, указанные нарушения буду устранены в указанное время.

Суд, с учетом мнения представителя ответчика Воронина С.А., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав представителя ответчика МБУЗ «Канская ЦГБ» Воронина С.А., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования истца обоснованны и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения главного государственного санитарного врача по г. Канску, Канскому, Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Нижнеингашскому, Тасеевскому районам Безгодова Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ № 206, распоряжения о внесении дополнений в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № 206, от ДД.ММ.ГГГГ № 539 проведена плановая выездная проверка в отношении МБУЗ «Канская центральная городская больница» за соблюдением при осуществлении деятельности обязательных требований действующего санитарного законодательства (л.д. 19-26, 27).

В ходе проведения плановых мероприятий по надзору были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, для устранения которых было выдано предписание № 161 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-41).

К установленному времени нарушения не были устранены в полном объеме, что также было подтверждено представителем МБУЗ «Канская ЦГБ» Ворониным С.А.

Указанные обстоятельства в суде также подтверждены актом проверки № 140 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-57), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № 89 (л.д. 46-50), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № 180 (л.д. 34-37).

Представитель ответчика подтвердил, что предписание выполнено частично в связи с недостаточным финансированием. В указанный в исковом заявлении срок, а именно не позднее ДД.ММ.ГГГГ, данные нарушения будут устранены. Поэтому суд полагает, что необходимо обязать МУЗ «Канская ЦГБ» устранить указанные нарушения.

Вместе с тем, суд учитывает, что ответчиком (МБУЗ «Канская ЦГБ») принимались меры для устранения выявленных нарушений, что не оспаривалось представителем истца, нарушения, указанные в предписании, частично устранены, неисполнение остальных пунктов связано с отсутствием финансирования, а поэтому суд полагает, что нет оснований для признания бездействия, выраженного в неисполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ № 161, незаконным.

Обязанность по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в помещениях МБУЗ «Канская ЦГБ» возложена действующим законодательством на данное Учреждение, которое использует помещения для достижения целей, закрепленных Уставом. При этом, поскольку учредителем МУЗ «Канская ЦГБ» является администрация г. Канска, то и финансирование проведения указанных мероприятий должно быть произведено администрацией города Канска, а поэтому необходимо обязать администрацию г. Канска произвести финансирование мероприятий, направленных на устранение указанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу, что с учетом затратности мероприятий по времени их устранения, финансового положения ответчика, срок устранения допущенных нарушений необходимо установить до ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске) - удовлетворить частично.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Канская центральная городская больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения:

1. нарушение требований п.п. 2.15 главы 1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - обеспечить недопущение просматривания патологоанатомического корпуса с ритуальной зоной из окон палатных отделений.

2. нарушение п.3.6 главы 1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - обеспечить соответствие площадей на одну койку гигиеническим нормативам в палатах № 1, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 гинекологического отделения стационара МБУЗ «Канская ЦГБ»;

3. нарушение п. 4.2 главы 1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - обеспечить гладкость и легкодоступность для влажной уборки и устойчивости при использовании моющих и дезинфицирующих средств поверхности пола в подвальном помещении, поверхности стен, потолков в палате №№ 3, 4, в подвальном помещении гинекологического отделения стационара МБУЗ «Канская ЦГБ»;

4. нарушение п. 6.25 главы 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - обеспечить кондиционирование воздуха помещений гинекологического отделения стационара МБУЗ «Канская ЦГБ» с учетом классов чистоты;

5. нарушение п. 6.4, 6.8 главы 1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - обеспечить перевязочный кабинет (2 этаж), абортарий (1 этаж) гинекологического отделения стационара МБУЗ «Канская ЦГБ» системной приторочной вентиляцией с механическим побуждением и/или естественным побуждением, согласно классов чистоты.

6. нарушение п. 7.8 главы 1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - обеспечить светильники общего освещения помещений, размещенных на потолках, в коридоре (1и 2 этаж) гинекологического отделения стационара МБУЗ «Канская ЦГБ» сплошными (закрытыми) рассеивателями;

7. нарушение п. 7.9 главы 1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - обеспечить освещение палат гинекологического отделения стационара МБУЗ «Канская ЦГБ» настенными комбинированными светильниками (общего и местного освещения), устанавливаемыми у каждой койки на высоте 1,7 м. от уровня пола;

8. нарушение п. 7.10 главы 1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - обеспечить наличие в каждой палате гинекологического отделения стационара МБУЗ «Канская ЦГБ» специальных светильников ночного освещения, устанавливаемых около двери на высоте 0,3 м. от пола.

9. нарушение п. 3.4 главы 1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - обеспечить наличие средств малой механизации (тележки для белья, отходов) в необходимом количестве в зависимости от коечной вместимости и профиля отделения.

10. нарушение п.п.2.17, 2.18 главы 1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - обеспечить защиту от постороннего доступа к контейнерной площадке, наличие навеса контейнерной площадки, расположенной на территории МБУЗ «Канская ЦГБ» по адресу <адрес>, обеспечить невозможность контакта посторонних лиц с содержимым контейнеров, недоступность животным.

Обязать администрацию г. Канска произвести финансирование мероприятий, направленных на устранение указанного нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                      К.Г. Артеменко