Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2021 (12-565/2020;) от 03.09.2020

                                 № 12-9/2021

Р Е Ш Е Н И Е

30 апреля 2021 года                  г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Приморского края Бессараб Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе Шарафутдиновой МС в лице адвоката Боева Е.В. на определение старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП №6 УМВД России по г.Владивостоку Дубина А.В. от 08.07.2020 №2026 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

08.07.2020 старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП №6 УМВД России по г.Владивостоку Дубина А.В. по результатам проверки КУСП №<номер> от 08.07.2020 по сообщению Шарафутдиновой М.С. вынесено постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Шарафутдинова М.С. не согласна с названным определением, ею в лице адвоката Боева Е.В. подана жалоба.

В обоснование указано о несоответствии определения требованиям ст.26.1 КоАП РФ, ч.5 ст.28.1 КоАП РФ, п. 6 ч.1 ст.29.12 КоАП РФ.

В судебное заседание Шарафутдинова М.С. и должностное лицо административного органа не явились.

С учетом исполнения обязанности по уведомлению их о времени и месте рассмотрения дела суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Адвокат Боев Е.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал по приведенным в ней основаниям.

Изучив доводы жалобы, представленные материалы в их совокупности, давая оценку имеющимся доказательствам, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в рамках проверки по сообщению Шарафутдиновой М.С. о факте вырубки деревьев по адресу: г.Владивосток, ул.Вторая, 4, зарегистрированному в КУСП №<номер> от 08.07.2020, старшим участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОП №6 УМВД России по г.Владивостоку Корчагиной Е.О. 28.09.2020 составлен рапорт об обнаружении признаков состава преступления, предусмотренного ст.167 УК РФ.

Названный рапорт зарегистрирован в КУСП №<номер> от 28.09.2020.

По результатам проверки КУСП №<номер> от 28.09.2020 старшим УУП ОУУП и ПДН ОП №6 УМВД России по г.Владивостоку Пономарчук Д.С. 22.12.2020 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Постановлением и.о заместителя прокурора Советского района г.Владивостока Апанасенко Т.А. от 25.01.2021 названное постановление отменено, как незаконное, материалы возвращены для выполнения указаний и дополнительной проверки.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ.

Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ, регламентирующей порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

По результатам исследования материалов проверки суд приходит к выводу о том, что обжалуемое определение от 08.07.2020 №2026 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не в полной мере соответствует вышеприведенным требованиям.

Вместе с тем, проведение проверки по сообщению Шарафутдиновой М.С. в порядке ст.144-145 УПК РФ исключает производство по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении - не имеется, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Шарафутдиновой МС в лице адвоката Боева Е.В на определение старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП №6 УМВД России по г.Владивостоку Дубина А.В. от 08.07.2020 №2026 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                  Т.В. Бессараб