Решение по делу № 2-269/2012 (2-1929/2011;) ~ М-1848/2011 от 07.12.2011

дело № 2-269/2012

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Волковой Г.М.,

при секретаре судебного заседания Пахомовой Е.П., с участием истцов Афанасьевой Л.С., Кульковой Т.С., представителя истцов Морозовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьевой Л.С., Кульковой Т.С. к администрации Каширского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> в порядке приватизации, расположенный по адресу: <адрес>.

Свои исковые требования истцы основывают на ст.1 ч.4 Закона РФ от 23.12.1992 года № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, ст.3 ч.4 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В обоснование иска истцы указали, что им на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес> равных долях по 1/2 доле в праве. Указанный жилой дом принадлежит истцам на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, акта приемки законченных строительством жилых и хозяйственных построек в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения главы Каширского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта приемочной комиссии». Ранее дом принадлежал отцу ФИО6, умершему в сентябре <данные изъяты> года. Отцу дом принадлежал на основании договора купли-продажи целого домовладения от ДД.ММ.ГГГГ. За домом был закреплен земельный участок, площадью <данные изъяты>.

Постановлением главы администрации Каширского района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ранее выделенных для индивидуального жилищного строительства земельных участков отцу (ФИО6) был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> из них: <данные изъяты> в собственность бесплатно, <данные изъяты> в аренду на срок 5 лет по месту проживания.

После смерти отца (ФИО6) они (Афанасьева Л.С., Кулькова Т.С.) оформили право собственности на участок <данные изъяты> кв.м. За участок площадью <данные изъяты> кв.м. они вносили арендную плату до <данные изъяты> года. При межевании спорного земельного участка его площадь составила <данные изъяты> кв.м. При обращении в администрацию Каширского муниципального района по вопросу оформления в собственность этого земельного участка, им объяснили, что его можно приобрести только за плату.

Истцы считают, что спорный земельный участок они имеют право приобрести в собственность бесплатно, поэтому обратились в суд с настоящим иском и просят удовлетворить их требования.

В судебном заседании истцы и их представитель, заявленные требования полностью поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, о чем в материалах дела имеется расписка об извещении. Кроме того, представитель ответчика представил суду заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя, представив возражения на исковое заявление истцов, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.22-25).

Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав стороны, участвующие в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно договору купли-продажи целого домовладения ФИО6 купил домовладение, находящееся в <адрес>, расположенное на земельном участке <данные изъяты> кв.м.

Решением исполкома Каширского горсовета депутатов трудящихся Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № изменена нумерация дома ФИО6 на дом №.

В силу ст. 7 ЗК РСФСР от 25.04.1991 года № 1103-1, граждане РСФСР в соответствии с настоящим кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

Решением Президиума Каширского городского Совета народных депутатов от 22.03.1991 года в соответствии с Законом РСФСР «О земельной реформе» установлены предельные нормы земельных участков на территории Каширского района, передаваемые гражданам в собственность, пожизненное наследуемое владение и пользование - гражданам для ведения индивидуального жилищного строительства в пределах городской черты до 0,1 га.

На основании постановления администрации Каширского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО6 предоставлены ранее выделенные для индивидуального жилищного строительства земельные участки общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них: <данные изъяты> кв.м. – в собственность бесплатно; <данные изъяты> кв.м. – в аренду сроком на 5 лет по месту проживания.

Свидетельство о праве собственности на землю свидетельствует, что ФИО6 приобрел право частной собственности на землю по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства.

Кроме того, на основании акта органа местного самоуправления возникло право ФИО6 на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. на правах аренды.

Граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физического лица, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (абзац 3 п. 3 Указа Президента от 27 октября 1993 года N 1767 (в редакции от 25 января 1999 года) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России").

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" граждане, имеющие на момент вступления в силу этого закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы. При этом гражданам предоставляется право приобретать данную часть земельного участка в частную собственность по договорной цене у местного Совета народных депутатов.

Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает, что в собственности Афанасьевой Л.С. находится 1/2 доля в праве на жилой дом по адресу: <адрес>, сособственником согласно сведениям ЕГРП является Кулькова Т.С.

Выписка из кадастрового паспорта территориального отдела по Каширскому району Управления Роснедвижимости по МО подтверждает, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера: №, правообладателями которого являются Афанасьева Л.С. и Кулькова Т.С. по 1/2 на основании свидетельств о регистрации права.

Из постановления Конституционного Суда РФ N 16-П от 13 декабря 2001 г. "По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы "Об основах платного землепользования в городе Москве" в связи с жалобой гражданки Т. В. Близинской" усматривается, что до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права. В процессе земельной реформы право постоянного (бессрочного) пользования землей дополнено правом пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, - за ними сохранялись их прежние земельныеучастки.

Судом установлено, что за указанным жилым домом постановлением администрации Каширского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ был закреплен земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м. для индивидуального жилищного строительства, из них <данные изъяты> кв. м бесплатно, <данные изъяты> кв.м. в аренду сроком на 5 лет по месту проживания.

Поскольку земля, общей площадью <данные изъяты> кв.м. изначально предоставлялась собственнику жилого дома ФИО6 с одной целью использования, ее раздел не производился, то данный земельный участок является единым и в соответствии со ст.37 ЗК РСФСР № 1103-1 от 25.04.1991года в порядке наследования перешел к истцам в полном объеме.

Кроме того, в силу пункта 5 части 1 статьи 1 ЗК РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Как видно из материалов дела истцы фактически пользовались одним и тем же земельным участком, что и предыдущий собственник дома, и арендатор земельного участка ФИО6

Постановление администрации Каширского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в аренду никем не оспорено, следовательно, право аренды спорного земельного участка за предыдущим арендатором ФИО6 никем не прекращено. Земельный участок из владения ФИО6 и его правопреемников Афанасьевой Л.С. и Кульковой Т.С. в установленном порядке не изымался.

Таким образом, в результате наследования имущества ФИО6 к истцам перешло и право пользования на условиях аренды спорным земельным участком.

Наличие права аренды на земельный участок, не лишает собственников недвижимости права выкупа земельного участка в соответствии с п.1 ст.36 ЗК РФ.

Заявительницы, являясь собственниками частей жилого дома, обладают исключительным правом приобретения в собственность за плату спорного земельного участка.

Заявленное представителем ответчика ходатайство о применении срока исковой давности, суд оставляет без удовлетворения, так как истцы не оспаривают постановление администрации о предоставлении в аренду спорного земельного участка, а просят признать право собственности на спорный земельный участок, следовательно, исковая давность на данные правоотношения не распространяется.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, судья,

решил:

В удовлетворении исковых требований Афанасьевой Л.С., Кульковой Т.С. о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья Волкова Г.М.