Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-791/2017 ~ М-501/2017 от 16.03.2017

К делу № 2-791/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк                                                                                    24 марта 2017 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре Статных И.А.,

с участием: представителя третьего лица Петрухина М.А. – Рябчиковой-Жуковой И.Ю. по доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «<адрес>газ» к администрации Темрюкского городского поселения <адрес> о признании права собственности на газопровод низкого давления,

УСТАНОВИЛ:

    АО «<адрес>газ» обратилось в суд с иском, в котором просит:

    1) признать линейный объект «Перенос газопровода низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>» протяженностью 50 м., введенным в эксплуатацию;

    2) признать за ОА «<адрес>газ» право собственности на линейный объект «Перенос газопровода низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>», протяженностью 50 м.;

    3) указать, что данное решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной      регистрации права собственности АО «<адрес>газ» на объект «Перенос газопровода низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>» протяженностью 50 м.;

    4) Указать, что данное решение суда является основанием для осуществления администрацией Темрюкского городского поселения <адрес> всех необходимых действий и согласований по выполнению данного решения суда.

    В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «<адрес>газ» и Петрухиным М.А. было заключено соглашение о переустройстве и выносе газораспределительных сетей.

Согласно условиям данного соглашения, ОАО «<адрес>газ» за счет Петрухина М.А. производит переустройство и вынос участка газопровода низкого давления по <адрес> из зоны застройки в связи с проведением Петрухиным М.А. строительных работ на объекте «Капитальное строительство кафе по адресу: г. Темрюк, ул. Кирова/ул. Таманская».

По запросу Петрухина М.А. истец заказал проектную документацию, которая была изготовлена ООО «Газпроект».

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<адрес>газ» получило разрешение на строительство объекта капитального строительства: перенос распределительного газопровода низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес>, № RU 23531101-1372, выданное администрацией Темрюкского городского поселения <адрес>.

    В    рамках заключенного соглашения с Петрухиным М.А. и полученногоразрешения на строительство, истец выполнил силами специализированной организации ООО «Газсервис» указанные выше работы в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002. Предъявленный к приемке объект считается принятым заказчиком (АО <адрес>газ») вместе с прилагаемой исполнительной документацией с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ

Для оформления правоустанавливающих документов истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «перенос газопровода низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>», предоставив для этого необходимые документы.

Однако, ответчик отказал в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, сославшись на то, что истцом не представлены документы, подлежащие представлению заявителем в соответствии с действующим законодательством.

Истец, полагая, что им был представлен ответчику весь пакет необходимых документов, в связи с полученным отказом вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

    В судебное заседание представитель истца – АО «<адрес>газ», не явился, направил в суд заявление, в котором заявленные требования просит удовлетворить в полном объёме и рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

    Представитель ответчика – администрации Темрюкского городского поселения <адрес>, в судебное заседание не явился, от главы администрации Войтова А.Д. поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и принятии решения на усмотрение суда.

    Представитель третьего лица Петрухина М.А. – Рябчикова-Жукова И.Ю., в судебном заседании не возражала против удовлетворения предъявленного иска.

             Суд, выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, находит исковые требования АО «<адрес>газ» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании,        ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «<адрес>газ» и                                Петрухиным М.А. было заключено соглашение о переустройстве ивыносе газораспределительных сетей.

Согласно условиям данного соглашения, ОАО «<адрес>газ» за счет Петрухина М.А. производит переустройство и вынос участка газопровода низкого давления по <адрес> из зоны застройки в связи с проведением Петрухиным М.А. строительных работ на объекте «Капитальное строительство кафе по адресу: <адрес>».

По запросу Петрухина М.А., истец заказал проектную документацию, которая была изготовлена ООО «Газпроект».

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<адрес>газ» получило разрешение на строительство объекта капитального строительства: перенос распределительного газопровода низкого давления по <адрес> от <адрес>, № №, выданное администрацией Темрюкского городского поселения <адрес>.

    В    рамках заключенного соглашения с Петрухиным М.А. и полученногоразрешения на строительство, истец выполнил силами специализированной организации ООО «Газсервис» указанные выше работы в полном объеме, в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002. Предъявленный к приемке объект считается принятым заказчиком (АО «<адрес>газ») вместе с прилагаемой исполнительной документацией с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку газопровод относится к недвижимому имуществу, построенный линейный объект подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре недвижимости в соответствии со статьями 130, 131 ГК РФ.

Для оформления правоустанавливающих документов истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «перенос газопровода низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>», предоставив для этого необходимые документы, а именно: разрешение на строительство; акт приемки законченного строительством объекта; справка о подтверждении соответствия построенного реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям; акт, подтверждающий соответствие параметров построенного реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ; документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объекта «Перенос газопровода низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>» АО «<адрес>газ». В своем отказе в выдаче разрешения ответчик сослался на то, что не истцом представлены документы, подлежащие представлению заявителем, а именно: документ, подтверждающий соответствие построенного реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство и технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Кроме этого, установлено несоответствие объекта капитального строительства требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, утвержденного постановлением администрации Темрюкского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; несоответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, подготовленной ООО «Газпроект» (14-24).

        Однако, по создаваемым объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51-55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

        Пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выдача разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию отнесена к вопросам местного значения.

        В соответствии с п. 1 ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся в том числе: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с ч. 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям    к    строительству,    реконструкции    объекта    капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию органу местного самоуправления истцом были предоставлены все необходимые документы, что подтверждается заявлением АО «<адрес>газ» №.

Также истец представил ответчику заключение Департамента по надзору в строительной сфере <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, номер дела 43-126, о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, утвержденного приказом руководителя департамента по надзору в строительной сфере <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что объект капитального строительства «Перенос распределительного газопровода низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес>» соответствует требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

Кроме того, согласно Положительному заключению негосударственной экспертизы, утвержденной генеральным директором ООО «КубСтройЭксперт» ФГУ «Главэкспертиза России» Краснодарский филиал, от ДД.ММ.ГГГГ проектная документация «Перенос распределительного газопровода низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес>» соответствует требованиям нормативных технических документов и технических регламентов.

Таким образом, объект капитального строительства «Перенос газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>» выполнен в соответствии с разрешительной документацией, требованиями технических условий № № от ДД.ММ.ГГГГ и проектом №-ТКР.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости.

В силу ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения права является судебный акт, вынесенный с соблюдением требований законодательства.

Построенный объект «Перенос газопровода низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>» выполнен в соответствии с выданным разрешением на строительство, проектной документацией, требованиями технических регламентов (норм и правил).

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

    Таким образом, в силу статьи 13 ГПК РФ, признание за истцом права собственности на спорный объект должно являться основанием для постановки данного объекта на государственный кадастровый учет и для государственной регистрации права собственности истца на спорный объект, с внесением соответствующих сведений в ЕГРН о данном объекте.

    Также, решение суда по настоящему делу является основанием для принятия ответчиком всех мер, необходимых для его исполнения, в рамках действующего законодательства.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит заявленный иск полностью обоснованным, а исковые требования – законными и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление акционерного общества «<адрес>газ» к администрации Темрюкского городского поселения <адрес> о признании права собственности на газопровод низкого давления удовлетворить.

    Признать линейный объект «Перенос газопровода низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>» протяженностью 50 м. введенным в эксплуатацию.

    Признать за ОА «<адрес>газ» право собственности на линейный объект «Перенос газопровода низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>» протяженностью 50 м.

Настоящее решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности АО «<адрес>газ» на объект «Перенос газопровода низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>» протяженностью 50 м., а также - для осуществления администрацией Темрюкского городского поселения <адрес> всех необходимых действий и согласований по выполнению данного решения суда, в рамках действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                С.А. Назаренко