Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-675/2016 (2-5346/2015;) ~ М-5052/2015 от 27.11.2015

Дело №2-675/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2016 года                      г.Смоленск

Промышленный районный суд г.Смоленска в составе:

председательствующего судьи Шиловой И.С.,

при секретаре         Потапенковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд за назначением трудовой пенсии по старости досрочно, решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составляет 33 года 01 месяц 16 дней, а стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 05 лет 05 месяц 16 дней.

При этом, в специальный стаж работы не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) – в должности газорезчика ИП ФИО4;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщик 5 разряда СМУП «<данные изъяты> №».

Считает, данный отказ незаконным и необоснованным.

Просит суд возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж указанные периоды его работы, и назначить ему льготную пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы, связанные с оплатой представительских услуг в размере 8 000 руб. и также по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просили суд их удовлетворить, с учетом проведенной по настоящему делу судебной экспертизы.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> – ФИО6, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ, а также в возражениях на заявленные требования. Полагает, что ответчиком обоснованно отказано истцу в назначении досрочной пенсии, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж. На дату права ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составляет 33 года 01 месяц 26 дней, а стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ – 05 лет 05 месяцев 16 дней. Возражала против удовлетворения требования о взыскании судебных расходов, ссылаясь на то, что ответчик освобожден от уплаты госпошлины, а также согласно Бюджетному кодексу РФ Пенсионный фонд РФ является государственным внебюджетным фондом РФ. В соответствии с п.2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №2122-1, ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. В соответствии с п.6 указанного Положения о ПФР средства ПФР направляются на выплату государственных пенсий, выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет, оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам и т.д. Взыскание заявленной суммы в полном объеме повлечет расходование средств бюджета, нарушение государственных и общественных интересов. В удовлетворении требований о взыскании расходов по оплате услуг представителя просила отказать, поскольку денежные средства пенсионного фонда на данные выплаты не выделяются, а кроме того, заявленная к взысканию сумма завышена. На основании вышеизложенного просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании п.1 ст.14 закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно ч.2 ст. 30 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.03.2003 №239 «О внесении изменений в п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями груда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту и на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочную пенсию по старости согласно позиции 23200000-11618 раздела XXXIII «Общие профессии» имеют газорезчики, а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня (код 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000-19905) и электросварщикам ручной сварки (код 23200000-19906).

Согласно совместному информационному письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 02.08.2000 «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как «электрогазосварщики», то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 3 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5 Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденнын Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, распространяются на рабочих, руководителей и специалистов предприятий и организаций независимо от формы собственности при условии их занятости в профессиях (должностях) на работах, поименованных в Списках. Это относится и к индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списками №1 и №2. Все остальные условия, предъявляемые к работникам организаций для назначения досрочных трудовых пенсий по Спискам №1 и №2 (работы в течение полного рабочего дня, подтверждение характера и условий труда соответствующими документами) полностью распространяются на индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, право на получение льготной пенсии законодатель связывает с совокупностью определенных условий, а именно: наличием необходимого возраста и общего страхового стажа, обращением заявителя за пенсией и работой его в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что решением ГУ–УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа, поскольку на дату права - ДД.ММ.ГГГГ стаж его работы, дающей право на досрочное назначение пенсии составляет 05 лет 05 месяцев 16 дней, а страховой стаж составляет 33 года 01 месяц 26 дней (л.д. 9-10).

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон и письменными материалами дела.

В обоснование требований истец ссылается на наличие правовых оснований для включения в его специальный трудовой стаж спорных периодов работы и назначения ему пенсии по старости досрочно, поскольку он работал во вредных условиях.

Разрешая обоснованность требований истца о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, спорных периодов, суд исходит из следующего.

Как следует из п.5 Порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке (л.д.17-22) истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности газорезчика у ИП ФИО4; а в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик 5 разряда СМУП «<данные изъяты> №».

Это отражается в представленных архивных справках, а также в табелях учета использования рабочего времени на истца (л.д. 27-32, 77, 78-170).

Как следует из объяснений истца, работая электросварщиком (газоэлектросварщиком) и газорезчиком в спорные периоды, он был занят полный рабочий день, и в его обязанности входила ручная сварка металла.

В ходе рассмотрения дела с целью проверки доводов истца на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена экспертиза условий труда, проведение которой поручено специалистам <адрес> по социальному развитию.

Согласно заключению эксперта <адрес> по социальному развитию ФИО7, функциональные обязанности ФИО2 в должности газорезчика ИП ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовали условиям труда Списка №2 1991 года. Государственная экспертиза условий труда не исключает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ функциональные обязанности ФИО2 в должности электрогазосварщика 5 разряда СМУП «<данные изъяты> №» соответствовали Списку №2 1991 года, а также, что он был занят выполнением работ в течение полного рабочего дня постоянно (не менее 80% рабочего времени). ФИО2 в должности газорезчика ИП ФИО4 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят выполнением работ в течение полного рабочего дня постоянно (не менее 80% рабочего времени) в соответствии с Разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения Списков…» и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в оспариваемые периоды. Основания к зачету в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика ИП ФИО4 имеются.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к аналогичному убеждению, полагая, что в ходе судебного заседания нашел подтверждение факт льготной работы истца в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика у ИП ФИО4 и в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик 5 разряда СМУП «<данные изъяты> №», в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Согласно, абз.2 подп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорные периоды времени ФИО2 работал в должностях, предусмотренных Списком №2, в течении более чем 5 лет 02 месяцев 23 дней, с учетом спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности газорезчика ИП ФИО4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00.00.23 – в должности электрогазосварщик 5 разряда СМУП «<данные изъяты> №», его специальный стаж составляет 10 лет 08 месяцев 09 дней, в силу чего, на момент обращения у заявителя возникло субъективное право на льготное пенсионное обеспечение с уменьшением пенсионного возраста на 4 года, то есть до 56 лет, поэтому пенсия ему должна быть назначена с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на дату обращения в пенсионный орган ФИО2, 11.05.1958г.р., достиг возраста 56 лет.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (ст.98 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с ч.1 ст.98, ч.1 ст.100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные судебные расходы по оплате представительских услуг.

Определяя размер подлежащих возмещению истцу расходов на оплату услуг представителя, суд исходит из обстоятельств дела: характера спора, длительности его рассмотрения, сложности дела, объема выполненных, и приходит к убеждению о необходимости взыскания в возмещение расходов на оплату услуг представителя <данные изъяты> руб., считая данную сумму при изложенных обстоятельствах разумной.

Руководствуясь ст.ст. 194–198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж работы заявителя, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика ИП ФИО4;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик 5 разряда СМУП «<данные изъяты> №».

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО2 расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб., а также в возврат уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья      И.С. Шилова