Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-73/2017 ~ М-21/2017 от 24.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года                                                    с.Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Филёвой Е.Н.,

при секретаре Толкуновой М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абдуллаевой П.М. к администрации муниципального образования села (адрес) об установлении размера земельной доли и установлении площади земельного участка, выделенного в счет земельной доли,

у с т а н о в и л:

представитель истицы Г., действующий по доверенности от (дата), выданной на срок ... года обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил установить размер одной земельной доли истицы Абдуллаевой П.М., предоставленной ей в собственность по выписке из списка лиц, имеющих право на земельную долю в КАП «...» (адрес) в границах СПК колхоза «им Наименование» села (адрес), площадью в ... и установить размер площади земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, выделенного в счет её указанной одной земельной доли истицы из земельного участка общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК колхоза «им Наименование» села (адрес) Ставропольского с кадастровым номером № ... по межевому плану от (дата), площадью в ... расположенного по адресу: Российская Федерация, (адрес) в границах муниципального образования села (адрес), ... на юго - запад от точки пересечения канала «...» и границы между (адрес)

В обоснование иска указал, что Абдуллаева П.М. включена в Список лиц, имеющих права на земельную долю при приватизации колхоза «...» ... (адрес) впоследствии реорганизованного в КАП «...» затем в СПК "ФИО10ФИО11", что подтверждается Выпиской из списка лиц имеющих право на земельную долю в КАП «...» (адрес) № ... от (дата) и решением Левокумского районного суда (адрес) от (дата) о принадлежности указанного правоустанавливающего документа истице.

Истица через кадастрового инженера осуществила в соответствии с положениями ст. 13,13.1 ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" выдел указанной собственной земельной доли в отдельный земельный участок площадью ... расположенного по адресу: Российская Федерация, (адрес) в границах муниципального образования села ..., ... метров на юго-запад от точки пересечения канала «...» и границы между ... муниципальным образованием и ... сельсоветом, на основании проекта межевания из общедолевого земельного участка с кадастровым номером № ... от (дата) и межевого плана от (дата) для передачи в аренду таковой с соответствующим целевым использованием (разведение сельскохозяйственной птицы), позволяющего быть меньше, чем минимально допустимые установленные законом (адрес) размеры выделяемого земельного участка на момент межевания.

При постановке выделенного земельного участка на кадастровый учёт ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по (адрес) решением № ... от (дата) отказала в осуществлении кадастрового учёта указанного выделенного земельного участка в связи с тем, что в указанной правоустанавливающей выписке из списка лиц отсутствует характеристика указанного выделенного земельного участка (площадь, размер доли).

Принимая во внимание, что в связи с невыдачей истице свидетельства о праве собственности при распределении земельных долей в колхозе Я.С. им...., только в котором, как оказалось, и указывалась площадь земельной доли, что подтверждается справкой с Росреестра в проекте межевого плана, а так же принимая во внимание, что с 2006 года СПК "колхоз им.Наименование", наделивший истицу правом собственности на земельную долю в своих границах, ликвидирован без правопреемников, и что документов, согласно которым происходило определение и расчёт площади земельных долей в общем долевом земельном участке колхоза им.Наименование, в государственном фонде данных не имеется согласно справке от Росреестра в проекте межевого плана, то во внесудебном порядке осуществить реализацию прав истицы на регистрацию указанного выделенного земельного участка и устранить пробелы по не указанию площади в оформляемых при наделении в собственность земельной доли документах невозможно.

Решение суда об установлении требуемой регистрационным органом размера площади земельной доли обеспечит реализацию истице её прав собственника указанной земельной доли, выделенной в отдельный земельный участок, по его постановке на кадастровый учёт и регистрацию в установленном законодательством РФ порядке, без которых реализация прав собственности в дальнейшем будет невозможным.

Согласно сведениям с Росреестра, при наделении земельными долями по колхозу им.Наименование всем включённым в Списки выдавались свидетельства о праве собственности на земельные доли площадью ... га, следовательно размер одной предоставленной в собственность истице земельной доли в границах общего долевого земельного участка колхоза «им.Наименование» села (адрес) на основании указанной выписки так же должен быть равен площади ... га.

Истица и её представители Г. и адвокат А.Л. в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно почтовым уведомлениям (л.д.82-83) Последний просил в заявлении от (дата) требования иска удовлетворить, дело рассмотреть в их отсутствие (л.д.89)

Представить ответчика администрации МО (адрес) в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно почтовому уведомлению (л.д.81). В письменном заявлении от (дата) глава органа местного самоуправления И.Н. иск признал, последствия признания иска согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.72)

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края в суд не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменному отзыву от (дата) представителя третьего лица начальника отдела имущественных и земельных отношений А.М., действующего по доверенности от (дата) № ..., выданной на ... года, не возражал против исковых требований, просил дело рассмотреть без его участия (л.д.85-86)

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в суд не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении от (дата) начальник Левокумского отдела О.В. от (дата) просила дело рассмотреть в отсутствие представителя, решение вынести на усмотрение суда (л.д. 88)

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по СК в суд не явился, о времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом. Отзыв по иску не предоставил.

Суд в соответствии с ч.3,5 ст.167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих по делу.

Изучив материалы дела, обсудив заявление представителя ответчика, суд в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ принимает признание иска последним, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, вследствие чего исковые требования подлежат удовлетворению, в том числе в связи со следующим.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» документы, удостоверяющие право на земельную долю свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решении органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним»."

Согласно копии выписки из Списка лиц, имеющих право на земельную долю в КАП «...» (адрес) (список пенсионеров), выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Левокумский отдел № ... от (дата), утвержденному Постановлением главы администрации Левокумского района Ставропольского края (дата) № ... (л.д.27), под № ... указана Абдулаевой П.М. (л.д.25)

Списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" паев, утвержденные постановлением органа местного самоуправления являются правоустанавливающим документом.

Согласно копии решения Левокумского районного суда Ставропольского края от .... Абдуллаевой П.М. установлен факт принадлежности правоустанавливающего документа - выписки из списка лиц, имеющих право на земельную долю в КАП «...» (адрес) (список пенсионеров) от (дата) под № ... (л.д.28-30). Решение имеет законную силу.

Согласно письменному ответу начальника Левокумского отдела Управления Россреестра по Ставропольскому краю О.В. от (дата) № ... копия свидетельства на право собственности на земельную долю в КАП «...» на имя Абдуллаевой П.М. отсутствует в государственном фонде, полученных в результате проведения землеустройства (л.д.45).

Таким образом, право собственности истицы на земельную долю в границах плана колхоза им.Наименование села (адрес) подтверждается указанным списком лиц, имеющим право на земельную долю в КАП «...» (адрес) (список пенсионеров).

Согласно копии архивной справки, выданной администрацией Левокумского муниципального района (адрес), коллективное агропредприятие «...» образовано (дата), с (дата) преобразовано в СПК колхоз «имени Наименование», который ликвидирован на основании определения Арбитражного суда Ставропольского края от (дата) (л.д.74)

С целью выдела принадлежащей истице земельной доли в натуре и установления границ земельного участка, представитель последней в соответствии с положениями ст.13,13.1 ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" обратился к кадастровому инженеру для проведения межевания, который подготовил проект межевания выделяемого земельного участка площадью ... ... расположенного по адресу: Российская Федерация, (адрес) в границах муниципального образования села ... метров на юго-запад от точки пересечения канала «...» и границы между ... муниципальным образованием и ... сельсоветом от (дата) и межевого плана от (дата), из общедолевого земельного участка с кадастровым номером № ..., для передачи в аренду таковой с соответствующим целевым использованием (разведение сельскохозяйственной птицы), позволяющего быть меньше, чем минимально допустимые установленные законом (адрес) размеры выделяемого земельного участка на момент межевания (л.д.16-33-44)

Однако, согласно копии решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по (адрес) от (дата) № ..., истице отказано в осуществлении государственного кадастрового учета указанного земельного участка, так как в Выписке из списка лиц, имеющих право на земельную долю в КАП «...» (адрес) отсутствуют уникальные характеристики земельного участка (площадь, размер доли), установленные ст.13 Федерального закона «Об обороте сельскохозяйственного назначения» (л.д.7)

В силу ч. 5 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Согласно копии ответа начальника Левокумского отдела Управления Росреестра по (адрес) О.В. № ... от (дата), в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства на территории (адрес) отсутствуют документы, содержащие сведения о расчете размера земельной доли в КАП «...» (адрес). При этом в Левокумском отделе Управления Росреестра по Ставропольскому краю имеются вторые экземпляры свидетельств на право собственности на землю, выданные работникам коллективного агропредприятия «...», согласно которым на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации Левокумского района Ставропольского края от (дата) № ... «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» они приобретают право общей совместной собственности на землю в КАП «...» площадью ... га, для сельскохозяйственного использования (л.д.46)

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно ч.1 ст.32 Закона Ставропольского края от 09.04.2015 г. "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" предельные минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения должны быть не менее 2500 гектаров, за исключением предельных минимальных размеров, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч.4 ст.32 Закона Ставропольского края от 09.04.2015 г. "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" действие настоящей статьи не распространяется на земельные участки, в том числе выделяемые в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство, ягодоводство, выращивание сельскохозяйственной продукции в теплицах или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых определяются фактически сложившейся площадью.

Согласно условиям предварительного договора аренды земельного участка от (дата), Арендодатель Абдуллаева П.М. являясь собственником земельного участка общей площадью ... га земель сельхозназначения, выданного в отдельный земельный участок из общедолевого участка с кадастровым номером № ... на основании проекта межевого плана от (дата) с адресом…, обязалась передать в аренду и заключить договор аренды с Арендатором КФХ «...» в течение месяца после постановки на кадастровый учёт в Росреестре указанного выделенного земельного участка для осуществления деятельности птицеводства (разведения сельскохозяйственной птицы) Арендатору (л.д.47-48).

Таким образом, судом установлено, что выделенный истицей земельный участок в счёт своей земельной доли предназначен для осуществления деятельности КФХ, основным видом деятельности которого является разведение птицеводства, что соответствует требованиям к минимальным размерам образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Работникам коллективного агропредприятия «(адрес)» выданы свидетельства на право собственности на землю в КАП «...» в счёт одной земельной доли, площадью ... га для сельскохозяйственного использования, следовательно, требования истицы об установлении принадлежащей ей земельной доли в КАП «...» площадью в ... и установления такого же размера площади земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, выделенного в счёт своей указанной одной земельной доли в указанных в иске границах, правомерно.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Абдуллаевой П.М. удовлетворить.

Установить размер одной земельной доли Абдуллаевой П.М., предоставленной ей в собственность по выписке из списка лиц, имеющих право на земельную долю в КАП "..." (адрес), в границах СПК колхоза "им.Наименование" села (адрес), площадью в ... и установить размер площади земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, выделенного в счёт своей указанной одной земельной доли Абдуллаевой П.М. из земельного участка общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК колхоза "им.Наименование" села (адрес) кадастровым номером № ... по межевому плану от (дата), площадью в ... га ... расположенного по адресу: Российская Федерация, (адрес) в границах муниципального образования села (адрес) метров на юго-запад от точки пересечения канала «...» и границы между ... муниципальным образованием и ... сельсоветом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья