Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1202/2015 ~ М-1285/2015 от 02.11.2015

Дело №2-1202/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 26 ноября 2015 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Щеголихиной К.Ю.,

при секретаре Пепеловой И.В.

с участием представителя истца Перовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главатских Павла Петровича, Главатских Екатерины Борисовны к администрации муниципального образования «Пешский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Главатских П.П., Главатских Е.Б. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Пешский сельсовет» Ненецкого автономного округа (далее - Администрация) о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что постановлением Администрации Главатских П.П. для строительства был предоставлен земельный участок, впоследствии ими было получено разрешение на строительство. На предоставленном земельном участке они построили индивидуальный жилой дом, которому присвоен адрес: <адрес>. Постановлением Администрации был утвержден акт приемки в эксплуатацию законченного строительством жилого дома, в котором они с детьми постоянно проживают с 2006 года. В настоящее время они не имеют возможности зарегистрировать право собственности на дом, поскольку своевременно не заключили с Администрацией договор аренды предоставленного для строительства земельного участка и не зарегистрировали его в установленном законом порядке. Указали, что построенный ими деревянный дом пригоден для эксплуатации, не создает угрозу жизни или здоровью граждан, правила застройки при строительстве дома нарушены не были, равно как и права смежных землепользователей.

В судебном заседании представитель истца Главатских П.П. Перова Т.В., действовавшая на основании доверенности, исковые требования и доводы в их обоснование поддержала, просила признать за истцами право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Истцы Главатских П.П., Главатских Е.Б., третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, Главатских Е.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве на иск указал, что истец использует земельный участок по назначению, на нем расположен индивидуальный жилой дом, в котором с 2006 года истец Главатских П.П. проживает со своей женой и детьми. Строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом, в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации № от 16.05.2006 Главатских П.П. из земель поселений предоставлен земельный участок №, площадью 640 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под строительство индивидуального жилого дома в аренду на 3 года. Данным постановлением на Администрацию была возложена обязанность заключить договор аренды с Главатских П.П. На Главатских П.П. была возложена обязанности обеспечить межевание и государственную регистрацию договора аренды земельного участка.

26.05.2006 в Администрации Главатских П.П. получил разрешение № на строительство индивидуального жилого дома сроком действия до 26.05.2009.

Постановлением Администрации № от 24.10.2006 был утвержден акт приемки в эксплуатацию законченного строительства индивидуального жилого дома от 19.10.2006 Главатских П.П. по адресу: <адрес>, общей площадью 48,7 кв.м., построенного за счет жилищной субсидии.

Кадастровым и техническим паспортами подтверждается, что жилой <адрес> в <адрес> введен в эксплуатацию в 2006 году, общей площадью 55,6 кв.м, кадастровый №.

Согласно справке Администрации № от 05.10.2015 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Дом возведен согласно Правил землепользования и застройки с. Нижняя Пеша с соблюдением требований к параметрам постройки. Сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно справке Администрации № от 24.08.2015 помимо истца Главатских П.П. по адресу: <адрес> зарегистрированы: его жена истец Главатских Е.Б., их дети ФИО6, ФИО10, ФИО8, ФИО13

Уведомлением Управления Росреестра по Архангельской области и НАО от 09.11.2015, подтверждается, что в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой <адрес> в <адрес> и земельный участок под ним.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что истцам в установленном законом порядке выдавалось разрешение на строительство индивидуального жилого дома, который возведен на отведенном для этих целей земельном участке. Истцы используют земельный участок по назначению, с 2006 года проживают в спорном жилом доме со своими детьми, данный жилой дом возведен без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и главой Администрации в отзыве на иск.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что сохранение указанной постройки не нарушает действующие строительно-технические нормы и правила, а также права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Поскольку в судебном заседании утсановлено, что 16.10.1981 между Главатских П.П. и Ануфриевой Е.Б. был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии № №, суд полагает возможным признать право общей совместной собственности истцов на жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Решение суда о признании права собственности в силу ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» будет являться основанием для регистрации права собственности истцов на вышеуказанный жилой дом.

Поскольку представитель истца в судебном заседании на взыскании в пользу истцом уплаченной при подаче иска государственной пошлины не настаивала, суд полагает возможным при удовлетворении иска ее не взыскивать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Главатских Павла Петровича, Главатских Екатерины Борисовны к администрации муниципального образования «Пешский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Главатских Павлом Петровичем, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, Главатских Екатериной Борисовной, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, право общей совместной собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права общей совместной собственности Главатских Павла Петровича, Главатских Екатерины Борисовны на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий К.Ю. Щеголихина

Мотивированное решение составлено 01 декабря 2015 года.