Решение по делу № 5-642/2012 от 09.08.2012

Решение по административному делу

5-642-2012                                                                                              

   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА>                                                               с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Волкова О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Дарнаева Ф.Н.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, гражданина РФ, индивидуального предпринимателя, проживающего: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 35-27, ранее к административной ответственности не  привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 09 час. в с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> района РБ индивидуальный предприниматель Дарнаева Ф.Н.1 не выполнил в срок требований законного предписания <НОМЕР>/6 от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений, а именно: не проводится противопожарный инструктаж с работниками. Основание: п.7 ППБ 01-03; не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности. Основание: п.6 ППБ 01-03; отсутствуют знаки пожарной безопасности на дверях эвакуационных выходов. Основание: п.51 ППБ 01-03; не установлена автоматическая пожарная сигнализация в здании. Основание: табл.1 п. 10 НПБ 110-03, табл.2 НППБ 104-03; не установлена система оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожаре. Основание: табл.2 НПБ 104-03; не укомплектовано огнетушителями здание согласно норм положенности. Основание: п. 108 приложение <НОМЕР> п. 15 п. 16 НПБ 166-97; не заведен специальный журнал установленной формы для учета проверки наличия и состояния огнетушителей. Основание: приложение <НОМЕР> п.15 ППБ 01-03; не установлен распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим в помещениях (допускается курение, не учтены бытовые электронагревательные приборы, не установлен порядок закрытия помещения после окончания рабочего дня). Основание: п. 15 ППБ 01-03; не ведется контроль за техническим состоянием электросетей: допускается эксплуатация электропроводов с поврежденной и потерявшей защитные свойства изоляцией. Основание: п.60 ППБ 01-03; не произведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей, результаты не оформлены соответствующим протоколом. Основание: п.57 ППБ 01-03 п. 1.8 ПУЭ; не проведена огнезащитная обработка чердачных помещений. Основание: п.З п.36 ППБ 01-03, п. 1.8 СНиП 2-01-85; допускается хранение горючих материалов в здании СТО. Основание: п. 15 ППБ 01-03; не разработан и не вывешен на видное место план эвакуации людей в случае пожара. Основание: п. 16 ППБ 01-03; не очищаются от горючих отходов, мусора, тары территория СТО. Основание: п.21 ППБ 01-03.

Дарнаева Ф.Н.1 в суд не явился, будучи надлежащим образом, извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от Дарнаева Ф.Н.1 не поступало, в связи с чем, мировой судья в соответствии с.ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях счел возможным рассмотреть дело в отсутствии Дарнаева Ф.Н.1              

Мировой судья, изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считает вину Дарнаева Ф.Н.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, доказанной. Она подтверждается следующими доказательствами:

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от <ДАТА5> Дарнаева Ф.Н.1 внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <НОМЕР>.

Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> установлен факт невыполнения предписания <НОМЕР>\6 от <ДАТА7>

Согласно предписанию <НОМЕР>/6 от <ДАТА8> Дарнаева Ф.Н.1 предписано:  провести противопожарный инструктаж с работниками. Основание: п.7 ППБ 01-03; разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности. Основание: п.6 ППБ 01-03; установить знаки пожарной безопасности на дверях эвакуационных выходов. Основание: п.51 ППБ 01-03; установить автоматическую пожарную сигнализацию в здании. Основание: табл.1 п. 10 НПБ 110-03, табл.2 НППБ 104-03; установить систему оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожаре. Основание: табл.2 НПБ 104-03; укомплектовать огнетушителями здание согласно норм положенности. Основание: п. 108 приложение <НОМЕР> п. 15 п. 16 НПБ 166-97; завести специальный журнал установленной формы для учета проверки наличия и состояния огнетушителей. Основание: приложение <НОМЕР> п.15 ППБ 01-03; установить распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим в помещениях (допускается курение, не учтены бытовые электронагревательные приборы, установить порядок закрытия помещения после окончания рабочего дня). Основание: п. 15 ППБ 01-03; провести ревизию электросетей: запретить эксплуатацию электропроводов без изоляции, закрыть соединительные коробки, выполнить опрессовку. Основание: п.60 ППБ 01-03; произвести замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования, результаты оформить соответствующим протоколом. Основание: п.57 ППБ 01-03 п. 1.8 ПУЭ; провести огнезащитную обработку чердачных помещений. Основание: п.З п.36 ППБ 01-03, п. 1.8 СНиП 2-01-85; убрать посторонние предметы, горючие отходы из помещения СТО, провести уборку. Основание: п. 15 ППБ 01-03; разработать и вывесить на видное место план эвакуации людей в случае пожара. Основание: п. 16 ППБ 01-03; очистить от горючих отходов, мусора, тары территорию СТО. Основание: п.21 ППБ 01-03.

Срок устранения нарушений требований пожарной безопасности - <ДАТА9>

Согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА6> и протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, составленному в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, установлены нарушения обязательного требования норм и правил пожарной безопасности ППБ 01-03, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ <ДАТА11> <НОМЕР> и невыполнение вышеуказанных пунктов предписания 15/1/6 от <ДАТА8>, что подтверждается актом, протоколом.

Согласно Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)
(утв. приказом МЧС РФ от <ДАТА12> N 313), п.6 - на каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т.п.) в соответствии с приложением N 1; п.7 - все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем; п.10 - собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору; создавать и содержать на основании утвержденных в установленном порядке норм, перечней особо важных и режимных объектов и предприятий, на которых создается пожарная охрана, органы управления и подразделения пожарной охраны, а также обеспечивать в них непрерывное несение службы и использование личного состава и пожарной техники строго по назначению; п.15 - в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определены и оборудованы места для курения; определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение; п.16 - в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре; п.21-  территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.; п.36 - нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования, должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год; п.51 - при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности); п.57- проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

Таким образом, мировой судья считает, что предписание органа государственного пожарного надзора было законным и обоснованным, в судебном заседании установлено, что в срок предписание выполнено не было, потому Дарнаева Ф.Н.1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, на основании ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья не установил.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья не установил.

При определении размера и вида административного наказания мировой судья учитывает  отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер и степень общественной опасности совершенного Дарнаева Ф.Н.1 административного правонарушения, то обстоятельство, что к административной ответственности он привлекается впервые, его имущественное положение и находит возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное ст.19.5 ч.12 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Дарнаева Ф.Н.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного  штрафа  в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Расчетный счет - 401 018 106 000 000 100 02

БИК <НОМЕР> 001

ИНН <НОМЕР> 23187

КПП <НОМЕР> 001

ОКПО <НОМЕР>

КБК 1771169005000000140 УФК по Республике <АДРЕС> (Главное Управление МЧС России по Республике <АДРЕС>, лицевой счет <НОМЕР>).

ОКАТО - 81224830001

Наименование платежа - административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.

 Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья:                                                    Волкова О.В.

Копия верна: