Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1298/2017 ~ М-488/2017 от 10.02.2017

Дело 2-1298/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**. 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой О.С.,

при секретаре Шалонько О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рязанова С.И. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании назначить социальную пенсию по инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

Рязанов С.И. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании назначить социальную пенсию по инвалидности с **.**.2016 года.

В обоснование заявленных требований указано, что **.**.2016 года истец, являющийся с **.**.2016 года инвалидом 3 группы, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст.9 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от **.**.2017 года в назначении страховой пенсии по инвалидности истцу было отказано по тем основаниям, что отсутствует страховой стаж. В назначении социальной пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» ответчик также отказал, поскольку отсутствует постоянная регистрация по месту жительства на территории РФ.

Истец полагал отказ ответчика в назначении пенсии нарушающим его пенсионными права, как гражданина РФ и инвалида, просил обязать ответчика назначить ему социальную пенсию по инвалидности с **.**.2016 года.

В судебное заседание истец при надлежащем извещении не явился, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца по доверенности Князева Н.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в настоящее время истец является лицом без определенного места жительства, с **.**.2016 года проживает в стационарном отделении по оказанию помощи лицам без определенного места жительства ГБУСО Псковской области «Центр социального обслуживания г.Пскова», поступил из ГБУЗ «Псковская областная больница» после перенесенного инсульта, со слов истца, ранее он проживал и был зарегистрирован по месту жительства в г.Санкт-Петербург.

В судебном заседании представитель ответчика Жукова Е.В. иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии по инвалидности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ч.1). Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы (ч.2). В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ч.3).

Согласно подп. 1 п.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в РФ инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства (далее – Закон №166-ФЗ).

В силу положений п.1 ст. 11 Закона №166-ФЗ гражданам, указанным в подп. 1 п. 1 ст.11 приведенного закона, устанавливается социальная пенсия по инвалидности.

Установление пенсии производится по заявлению гражданина, причем обращение за ее установлением может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление (п. 1 ст.22 Закона №166-ФЗ).

Из справки серии МСЭ-2015 № **** от **.**.2016 года следует, что с **.**. 2016 года Рязанову С.И., **.**.**** года рождения, установлена 3 группа инвалидности по общему заболеванию на срок до **.**.2017 года /л.д.14/.

**.**.2016 года Рязанов С.И. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности согласно ст.9 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № **** от **.**.2017 года Рязанову С.И. отказано в назначении страховой пенсии по инвалидности по причине отсутствия страхового стажа; в назначении социальной пенсии по инвалидности также отказано ввиду отсутствия постоянной регистрации на территории РФ /л.д.9-10/.

Отсутствие страхового стажа и вследствие этого права на назначение страховой пенсии по инвалидности стороной истца не оспаривалось.

Признавая за истцом право на социальную пенсию по инвалидности, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что Рязанов С.И., **.**.**** года рождения, является гражданином Российской Федерации, документирован паспортом гражданина РФ серии ****, выданным **.**.2013 года ТП № 32 ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Колпинском районе г.Санкт-Петербурга /л.д.12/, однако регистрации по месту жительства истец не имеет.

Как следует из сообщения отдела по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга УМВД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от **.**.2017 года Рязанов С.И., **.**.**** года рождения, на территории г.Санкт-Петербург и Ленинградской области по месту жительства не зарегистрирован.

Согласно страховому свидетельству обязательного пенсионного страхования № **** от **.**.2016 года, полиса обязательного медицинского страхования № **** от **.**.2016 года Рязанов С.И. является застрахованным лицом /л.д. 15, 16/.

Согласно справке ГБУ социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания города Пскова» № **** от **.**.2017 года Рязанов С.И. с **.**.2016 года по настоящее время проживает в стационарном отделении по оказанию помощи лицам без определенного места жительства и отделении ночного пребывания по оказанию помощи лицам без определенного места жительства ГБУ социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания города Пскова» по адресу: г.Псков, ул.Я.Фабрициуса, д.27-а /л.д.20/.

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Обязанностью государства, как это следует из статьи 2 Конституции Российской Федерации, является соблюдение и защита в равной мере всех прав и свобод человека и гражданина.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 01.03.2001 года № 49-О, конституционные права и свободы гарантируются гражданам независимо от места жительства, включая наличие или отсутствие у них жилого помещения для постоянного или временного проживания; регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан.

С учетом изложенного, учитывая гарантированное Конституцией РФ право каждого на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, суд приходит к выводу, что истец, проживающий в Центре социального обслуживанию г. Пскова, но не имеющий регистрации по месту жительства, не может быть лишен права на получение социальной пенсии по инвалидности.

В соответствии со п. 1 ст. 23 Закона №166-ФЗ пенсия, предусмотренная настоящим законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

С заявлением о назначении пенсии по инвалидности истец обратился **.**.2016 года, третья группа инвалидности установлена Рязанову С.И. с **.**.2016 года, в связи с чем требования истца о назначении социальной пенсии по инвалидности с **.**.2016 года заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд возмещает истцу расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., взыскивая их с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Рязанову С.И. социальную пенсию по инвалидности в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с **.**. 2016 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Рязанова С.И. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.С. Захарова

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2017 года.

Решение не вступило в законную силу.