Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-452/2022 (2-4912/2021;) ~ М-4635/2021 от 02.12.2021

УИД 05RS0№-12

Дело № (2-4912/2021;)

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>                 18 апреля 2022 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова Я.Р.,

при секретаре судебного заседания Камаловой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО5 муниципального образования городского округа с внутригородским делением «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО5 муниципального образования городского округа с внутригородским делением «<адрес>» о признании права собственности на строение площадью 110.8 кв.м., на земельном участке расположенного по адресу: <адрес>, за кадастровым номером:05:40:000026:52, категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под магазин,

В обосновании исковых требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 260 кв. м., расположенный по адресу <адрес>, с кадастровым номером 05:40:000026:52, с видом разрешенного использования магазины.

Право собственности на земельный участок подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № выданной ДД.ММ.ГГГГг.

В мае 2019 года был построен на принадлежащем ей земельном участке строение площадью 110,8 кв. м., что подтверждается техническим паспортом на строение.

Для легализации данного строения, истица обратилась в ФИО5 <адрес>, где Управление архитектуры и градостроительства отказала в вводе в эксплуатации. На приеме устно разъяснили о необходимости обратиться в суд по месту нахождения земельного участка. Указывает, что возведенное строение соответствует целевому назначению земельного участка, что подтверждается выпиской из государственного реестра прав недвижимости.

Строение возведено в границах земельного участка, что подтверждает технический паспорт на строение, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, получено согласие соседей. Однако зарегистрировать право на строение внесудебном порядке не удается.

С учетом изложенного, просит суд признать право собственности на строение площадью 110.8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000026:52, категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под магазин.

ФИО5 <адрес> обратилась с встречным иском о сносе самовольно возведенного строения, ссылаясь на то, что сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы ФИО5 <адрес>, заключающиеся в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и недопущении самовольного строительства. С учетом изложенного просит суд признать самовольной постройкой объект капитального строительства площадью 110.8 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, з/у с кадастровым номером 05:40:000026:52; обязать ФИО2 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, снести за счет собственных средств самовольно возведенное строение, площадью 110.8 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, з/у с кадастровым номером 05:40:000026:52.

ФИО2 и ее ФИО3 по доверенности ФИО7, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении дела не просили, в адресованном суду заявлении просили рассмотреть дело без их участия.

ФИО3 А.И., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Исследовав материалы дела, изучив доводы исковых заявлений, суд приходит к следующему.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с абзацем третьим п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N 22от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Согласно п. 26 указанного постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из представленных истцом ФИО2 в материалы дела выписки усматривается, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 05:40:000026:52, принадлежит на праве собственности истцу - ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № выданной ДД.ММ.ГГГГг.

По результату рассмотрения обращения истицы ФИО2 –Управлением архитектуры градостроительства ФИО5 <адрес> о выдаче разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000069:510, расположенного по адресу: <адрес>, дан ответ о том, что выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, капитального строительства не предоставляется возможной из-за отсутствия соответствующих правоустанавливающих и разрешительных документов, предусмотренных статьей 55 Градостроительного кодекса РФ.

На основании уведомления Управления архитектуры градостроительства ФИО5 <адрес> ФИО2 выдано уведомление №С-154 от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке расположенного по адресу: <адрес>.

Для проверки доводов сторон, определением суда назначена судебная строительно-техническая экспертиза о соответствии спорного строения строительным нормам и правилам.

Из заключения судебного эксперта N25/2022 от 17.02.2022г. следует, что строение литер «Г» состоит из конструктивных элементов: фундаменты-каменные; стены из шлакоблоков; перекрытие деревянными балками; кровля-асбестоцементные листы по обрешетке; окна-пластиковые; двери-металлические; строение литер «Г2» состоит из следующих конструктивных элементов: фундаменты-бетонные; стены-железобетонные; перекрытие-железобетонное; кровля-асбестоцементные листы по обрешетке; наружная отделка-штукатурка, побелка. В строениях литер «Г» и «Г2» имеются системы электроснабжения, отопления, водоснабжения, канализации.

При строительстве учтены требования СНиП II-7-81 (1995, с изм. 4. 1997г.. 5. 1999 г.). Требования СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83 (2000) «Основания зданий и сооружений», при производстве работ не нарушены. Бетонные и железобетонные конструкции выполнены в соответствии с требованиями СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84 (1996) «Бетонные и железобетонные конструкции».

В результате исследований, эксперт установил, что одноэтажное строение магазина (литер «А») и надворные постройки (литер «Г» и «Г’2»), расположенные по адресу: <адрес> соответствует требованиям действующих сводов правил, строительным, санитарным и противопожарным нормам, предъявляемым к общественным зданиям, описанным в исследовательской части по первому вопросу.

Суд считает данное заключение достаточным и достоверным доказательством по делу, свидетельствующим об обоснованности требований истицы о признании за права собственности на самовольно возведённый объект капитального строительства. Выводы эксперта объективны и не вызывают сомнений, подтверждены ссылками на строительные нормы и правила, а также санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО5 ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на строение площадью 110.8 кв.м., на земельном участке расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером:05:40:000026:52.

В то же время, суд не находит оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО5 <адрес> к ФИО2 о сносе самовольно возведенного строения.

Как следует из встречного иска ФИО5 <адрес>, нарушение своих прав истец мотивирует тем, что сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом его интересы, заключающиеся в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и недопущении самовольного строительства.

Вместе с тем, кроме голословных доводов, которые бы свидетельствовали о допущенных ответчиком существенных, неустранимых нарушениях градостроительных норм и правил при строительстве, нарушении прав граждан возведенной постройкой и наличии угрозы для жизни и здоровья граждан возведенным строением, суду истец в порядке ст. 56 ГПК РФ не представил.

При разрешении спора суд исходит из того, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000026:52, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО2 на праве собственности с видом разрешенного использования –магазины, а также, что ФИО2 принимались меры к легализации строения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к ФИО5 городского округа с внутригородским делением «<адрес>» о признании права собственности на строение удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на строение площадью 110.8 кв.м., на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> кадастровым номером 05:40:000026:52.

Решение является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности на строение площадью 110.8 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 05:40:000026:52.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО5 городского округа с внутригородским делением «<адрес>» к ФИО4 о сносе самовольной постройки отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кировский районный суд <адрес>.

Решение в мотивировочной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО8 ФИО3