Решение по делу № 2-226/2019 ~ М-190/2019 от 27.08.2019

к делу № 2-226/2019г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                     а. Хакуринохабль

    Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего, <данные изъяты> при секретаре судебного заседания <данные изъяты>., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей З.Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Р.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Р.А.В. о признании незаконным бездействие Р.А.В. по неисполнению установленной законом обязанности по оформлению в общую собственность несовершеннолетних детей с определением размера долей приобретенное с использованием средств материнского капитала жилье, и обязании ответчицы оформить в общую собственность несовершеннолетних детей с определением размера долей приобретенное с использованием средств материнского капитала жилье, расположенное по адресу<адрес> <адрес>,

     У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей З.Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Р.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения о признании незаконным действий Р.А.В. по неисполнению установленной законом обязанности по оформлению в общую собственность несовершеннолетних детей с определением размера долей приобретенное с использованием средств материнского капитала жилье, и обязании ответчицы оформить в общую собственность несовершеннолетних детей с определением размера долей приобретенное с использованием средств материнского капитала жилье, расположенное по адресу: <адрес>, мотивируя свои доводы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о защите жилищных прав несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. Проведенной проверкой установлено, что Р.А.В. ДД.ММ.ГГГГ получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, который согласно предоставленным отделением Пенсионного фонда РФ в РА сведениям, использовала на улучшение жилищных условий (погашение долга по займу на приобретение жилья). Согласно ст.13 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссии), пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), лицо получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: - в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе, первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев; - после снятия обременения с жилого помещения – в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа);- после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) – в остальных случаях. Кроме того, ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных мерах государственной поддержки семьи, имеющих детей» предусматривает, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного капитала), оформляется в общую собственность родителей, детей ( в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Решением отдела Пенсионного фонда удовлетворено заявление Р.А.В. о распоряжении средствами материнского капитала. При этом, согласно Выписки из Госреестра право собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Р.А.В. В нарушение требований закона и данных обязательств Р.А.В. по истечении 6 месяцев не оформила в общую собственность несовершеннолетних детей с определением размера долей приобретенное жилье. Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска в суд.

Ответчик Р.А.В., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела не явилась и не известила суд о причинах своей неявки.

Третье лицо – ГУ Управление Пенсионного фонда России в <адрес> РА, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела не явилось и не известило суд о причинах своей неявки, а также не просило о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, судья посчитал возможным и необходимым рассмотреть данное гражданское в отсутствие ответчика Р.А.В. и представителя ГУ Управления Пенсионного фонда России в <адрес> РА.

    Изучив представленные прокурором письменные доказательства, суд считает, что требования прокурора полностью обоснованы, поскольку обусловлены необходимостью обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних детей и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Обращаясь в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, прокурор ссылается на ст. 45 ГПК РФ, согласно которой, он вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в случае, если гражданин по состоянию своего здоровья, возрасту, недееспособности, и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст. 13 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссии), пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), лицо получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: - в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе, первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев; - после снятия обременения с жилого помещения – в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа);- после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) – в остальных случаях.

Кроме того, ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусматривает, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Как установлено в судебном заседании решением отдела Пенсионного фонда удовлетворено заявление Р.А.В. о распоряжении средствами материнского капитала и ДД.ММ.ГГГГ она получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, который согласно предоставленным отделением Пенсионного фонда РФ в РА сведениям, использовала на улучшение жилищных условий (погашение долга по займу на приобретение жилья). Также установлено, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Р.А.В. Однако, Р.А.В. по истечении 6 месяцев не оформила в общую собственность несовершеннолетних детей с определением размера долей приобретенное жилье.

Изложенные обстоятельства, объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Так из копии Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес>, следует, что правообладателем домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, является Р.А.В..

Согласно информации предоставленной ГУ УПФР по <адрес>, Р.А.В. получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч.5 ст. 67 ГПК РФ, при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержит все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Так как ответчица Р.А.В. в судебное заседание не явилась, не представила суду возражений и доказательств, подтверждающих ее возражения, в связи с чем, суд при вынесении решения основывается на доказательствах, представленных истцом и исследованных в судебном заседании.

Согласно ст. 4 СК РФ к названным имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, не урегулированным семейным законодательством (статья 3 СК РФ), применяется гражданское законодательство, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.

В силу ст. 244 ГК РФ общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Согласно ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Нормативные положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в части правовой регламентации порядка оформления имущественных прав несовершеннолетних детей при использовании средств материнского капитала являются специальными и подлежат первоочередному применению при оценке имущественных прав данных лиц.

Учитывая, что неприятие ответчицей мер по оформлению в общую собственность несовершеннолетних детей с определением размера долей приобретенного жилья влечет за собой нарушение исполнения законодательства о защите жилищных прав несовершеннолетних детей, а следовательно нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних детей З.Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Р.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд считает обращение прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних, обоснованным.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей З.Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Р.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Р.А.В. о признании бездействий незаконными и возложении обязанностей, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей З.Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Р.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Р.А.В. о признании незаконным бездействие Р.А.В. по неисполнению установленной законом обязанности по оформлению в общую собственность несовершеннолетних детей с определением размера долей приобретенное с использованием средств материнского капитала жилье, и обязании ответчицы оформить в общую собственность несовершеннолетних детей с определением размера долей приобретенное с использованием средств материнского капитала жилье, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать бездействие Р.А.В. по неисполнению установленной законом обязанности по оформлению в общую собственность несовершеннолетних детей с определением размера долей приобретенное с использованием средств материнского капитала жилье, расположенное по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать Р.А.В. оформить в общую собственность несовершеннолетних детей с определением размера долей приобретенное с использованием средств материнского капитала жилье, расположенное по адресу: <адрес>.

        Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                           <данные изъяты>