Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1502/2016 ~ М-1445/2016 от 31.03.2016

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2016 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Лобановой Н.Ю.,

при секретаре Кривошеиной Е.В.,

с участием представителя процессуального истца Семенченко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по заявлению прокурора Советского района г.Томска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Советского района г.Томска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что при проведении мониторинга ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью поиска сайтов, содержащих запрещенную информацию, выявлены следующий сайт: «http://www.avto—school.ru/ (купить водительские права/удостоверение – Автошкола «РОСТО») – содержит информацию о возможности купить водительские права в любом регионе России, минуя процесс обучения и сдачу экзаменов в органах ГИБДД. Сайт содержит разделы «Доставка», «Контакты» указан телефон +79151619070, адрес электронной почты avtoshkolamsk@gmail.com. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных ресурсов и воспользоваться информацией может любой Интернет-пользователь. Установлено, что администратором соответствующего доменного имени является Барский К.Э. (<адрес>). Распространение информации в сети «Интеренет» и доступ пользователей, в том числе несовершеннолетних с помощью Интернет-провайдеров, попадает в сферу регулирования Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к вышеперечисленным Интернет-страницам, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

На основании изложенного, истец просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интеренет», расположенную по адресу: «http://www.avto—school.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<адрес>) – оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационный сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для внесения сведений в Единый реестр.

В судебном заседании представитель процессуального истца Семенченко А.С. настаивала на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в нем.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области (далее - Управление Роскомнадзора по Томской области) в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в сове отсутствие. В письменных объяснениях считал заявление подлежащим удовлетворению.

Заинтересованное лицо Барский К.Э. в судебное заседание не явился.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения помощника прокурора, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 4 статьи 29 и части 3 статьи 55 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 5 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» №149-ФЗ от 27.07.2006 года (далее – Закон об информации) предусмотрено, что информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Закона об информации).

Из материалов дела следует, что 29.03.2016 прокуратурой Советского района г.Томска проведен мониторинг ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью поиска сайтов, содержащих запрещенную информацию. Проверка и поиск Интернет-ресурсов осуществлялись с использованием программы браузера Internet Explorer, который входит в стандартный пакет программных компонентов операционных систем. Проверкой установлено, что среди отобразившихся Интернет-сайтов обнаружен ресурс «http://www.avto—school.ru/ (купить водительские права/удостоверение – Автошкола «РОСТО»). На странице указанного сайта размещена информация о возможности купить водительские права в любом регионе России, минуя процесс обучения и сдачу экзаменов в органах ГИБДД. Сайт содержит разделы «Доставка», «Контакты» указан телефон +79151619070, адрес электронной почты avtoshkolamsk@gmail.com. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Об указанных обстоятельствах составлен акт проверки от 29.03.2016 с приложением скринов с указанных Интернет-сайта.

В соответствии с ч.1, 6 ст.10, ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) (ст.12.7.КоАП РФ), и уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст.327 УК РФ).

Согласно ст.26 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обучение водителей транспортных средств является профессиональным обучением.

В силу п.13 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», профессиональное обучение - это вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий).

Организацией, осуществляющей обучение, согласно п.19 ст.2 Закона «Об образовании», Приложению к Положению о лицензировании образовательной деятельности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 №966 «О лицензировании образовательной деятельности», может быть юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.

Порядок разработки примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий утвержден постановлением Правительства РФ от 01.11.2013 №980.

Таким образом, предоставление возможности приобретения или сбыта водительских удостоверений соответствующих категорий и подкатегорий минуя профессиональное обучение и сдачу экзаменов в органах ГИБДД с использованием телематических услуг связи фактически является распространением информации, связанной с осуществлением незаконной деятельности по продаже или сбыту поддельных документов.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства положениями ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации.

Согласно п.13 ст.2 указанного закона сайт в сети Интернет представляет собой совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть Интернет по доменным именам и (или) сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании п.3 ст.17 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги: либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений; либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Согласно данным ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» администратором соответствующего доменного имени является Барский К.Э. (<адрес>).

Таким образом, в ином порядке, кроме судебного, удалить информацию, доступную для просмотра любому пользователю сети Интернет, не представляется возможным.

Согласно ч.1, 2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система – «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В силу ч.5 названной правовой нормы, одним из оснований для включения в указанный реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Таким образом, суд признает, что размещение информации о продаже водительских удостоверений, заказы на приобретение которых принимаются через Интернет-сайт: «http://www.avto-school.ru/ нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, а потому требование прокурора Советского района г. Томска обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░: «http://www.avto—school.ru/ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (<░░░░░>) – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░: (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░

░░░░░:                                ░.░. ░░░░░░░░

...

...

...

...

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.