Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-183/2016 ~ М-54/2016 от 21.01.2016

Дело №2-183/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 февраля 2016 года         г.Инза районный суд

    Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Бутуевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куренкова С.Ф. в интересах Афанасьева А.В., Афанасьевой Г.В. к администрации муниципального образования «Глотовское городское поселение», Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части 58661-85 Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Куренков С.Ф. обратился в суд с иском в интересах Афанасьева А.В., Афанасьевой Г.В. к администрации муниципального образования «Глотовское городское поселение», Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части 58661-85 Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указал, что в квартире по адресу: Ульяновская область, *** район, ***, д.***, кв.*** Афанасьев А.В. и Афанасьева Г.В. зарегистрированы и проживают с 1985 года по настоящее время. Квартира расположена в двухэтажном 16-и квартирном жилом доме.

Данная квартира была предоставлена Афонасьеву А.В. на основании ордера от ***.1985 г., выданного Министерством обороны СССР Инзенского района, на состав семьи из трех человек. ***.2011 года Афанасьев А.В. заключил договор за №*** найма жилого помещения с МО Глотовское городское поселение.

На данный момент в квартире зарегистрированы Афанасьев А.В., Афанасьева Г.В. и М.О.А,.. М.О.А,. в приватизации участвовать не желает.

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и республик в составе РФ.

Статья 6 вышеуказанного Закона предусматривает, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Статьей 4 вышеуказанного Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Распоряжением Правительства РФ от 17 марта 2010 г. №349 с жилых помещений, относящихся к войсковой части, расположенной в р.п. *** *** района Ульяновской области, снят статус закрытого военного городка.

Таким образом, законных оснований для отказа в приватизации квартиры Афанасьеву А.В. и Афанасьевой Г.В., в которой они проживают, не имеется.

По данному вопросу Куренков С.Ф. как представитель Афанасьева А.В. и Афанасьевой Г.В. обращался к ответчикам, однако в приватизации жилья им было отказано.

Так, Администрация МО «Глотовское городское поселение»указало на то, что жилой фонд, в котором расположена их квартира, не относится к муниципальной форме собственности.

Войсковой частью им было указано на то, что указанное учреждение вопросами приватизации не занимается.

ФГКУ«Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области ответа не дали.

Ранее в приватизации Афанасьев А.В. и Афанасьева Г.В. никогда не участвовали.

Техническая документация на квартиру отсутствует.

На основании выше изложенного просил суд признать за Афанасьевым А.В. и Афанасьевой Г.В. право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: Ульяновская область, *** район, ***, д.***, кв. *** по ** доли за каждым.

Истцы Афанасьев А.В. и Афанасьева Г.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель истцов Куренков С.Ф. в судебном заседании, исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» в судебное заседание не явился. Предоставил отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласился и указал, что учреждение не имеет возможности в установленном законом порядке заключить договор передачи квартиры в собственность. Жилой дом, расположенный по адресу: ***, д.***, относится к федеральной собственности, находится в ведении Министерства обороны РФ, числится на балансе учреждения. Считает, что спорная квартира является служебной, в связи с чем договор социального найма, заключенный с истцами, является недействительным. Полагает, что истцами не предоставлены доказательства того, что жилое помещение предоставлено им на основании договора социального найма, а также доказательств того, что истцы являются лицами, нуждающимися в жилом помещении. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика – Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился, предоставил пояснения, в которых полагает, что Департамент является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представители ответчиков – администрации МО «Глотовское городское поселение», Войсковой части №58661-85 Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Заслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и республик в составе РФ.

Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст.2 указанного закона (в редакции от 20.05.2002 года) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 6 указанного закона предусмотрено, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

В соответствии с ордером от ***.1985 года Министерством обороны СССР Инзенского района Афонасьеву А.В. предоставлена в пользование трехкомнатная квартира №*** в доме №***. Вместе с нанимателем в квартиру вселены члены семьи: супруга Афанасьева Г.В., дочь Афанасьева О.А.

***.2011 года МУП ЖКХ МО «Глотовское городское поселение» с Афанасьевым А.В. заключен договор найма жилого помещения, согласно которому ему на состав семьи из четырех человек совместно с супругой Афанасьевой Г.В., дочерью М.О.А,, внучком М.П.О.., внучкой М.Ю.О.. предоставлена в пользование квартира, расположенная по адресу: ***, д***, кв.***.

Согласно данному договору квартира находится в муниципальной собственности.

В соответствии с техническим паспортом от ***.2016 года квартира, расположенная по адресу: р.п.***, ул.***, д***, кв.***, является отдельным изолированным жилым помещением, общей площадью 52,2 кв.м., состоит из трех жилых комнат. Пользователем квартиры указан истец Афанасьев А.В.

Статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрен запрет на приватизацию жилых помещений в домах закрытых военных городков.

По сообщению ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» жилой дом, расположенный по адресу: ***, д*** относится к федеральной собственности, находится в ведении Министерства обороны РФ, числится на балансе учреждения.

Вместе с тем, Распоряжением Правительства РФ №349 от 17.03.2010 года с жилых помещений, относящихся к войсковой части, расположенной в р.п.*** *** района Ульяновской области, снят статус закрытого военного городка.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о правообладателях квартиры, расположенной по адресу: ***, д***, кв.***.

Согласно ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при ликвидации государственных предприятий жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений.

Таким образом, жилое помещение – квартира по адресу: ***, д.***, кв.*** подлежало передаче в собственность муниципального образования «Глотовское городское поселение».

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В ордере и в договоре найма на спорную квартиру отсутствует указание на то, что данное жилое помещение является служебным. Доказательств данного статуса спорного жилья суду ответчиком ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» не предоставлено.

В связи с этим доводы ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» о том, что спорное жилое помещение является служебным, а у МУП ЖКХ МО «Глотовское городское поселение» отсутствовали полномочия на заключение договора социального найма с истцами, суд находит несостоятельными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что к правоотношениям истцов в части пользования спорным жилым помещением должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно справке ремонтно-эксплуатационного района «Ульяновский» филиала «Пензенский» ОАО «Славянка» от ***.2015 года в квартире по адресу: Ульяновская область, *** район, ***, д***, кв.***, зарегистрированы истцы Афанасьев А.В, Афанасьева Г.В., дочь М.О.А,. по настоящее время.

Из сообщения Управления федеральной регистрационной службы по Ульяновской области в ЕГРП отсутствует запись о регистрации права собственности истцов на основании договора приватизации.

В Инзенском филиале БТИ также отсутствуют сведения о наличии приватизированного жилья у Афанасьева А.В. и Афанасьевой О.А.

Из соглашения, заверенного нотариусом Моисеевой Т.В. усматривается, что М.О.А,. дает согласие и не возражает против приватизации квартиры, находящейся по адресу: Ульяновская область, *** район, р.п. ***, ул.***, д.***, кв. *** на Афанасьева А.В, Афанасьеву Г.В.. От права участия в приватизации на вышеуказанную квартиру, отказывается.

Таким образом, истцы имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Доводы ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» о том, что истцы не признаны нуждающимися в жилом помещении, правового значения для данного гражданского дела не имеют, так как Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приватизацию жилья не поставлено в зависимость от нуждаемости граждан в жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░ ** ░░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, *** ░░░░░, ***, ░░░ №*** ░░.***.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: