Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3375/2013 (2-11168/2012;) ~ М-10208/2012 от 13.12.2012

Дело № 2-3375/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск                                    29 мая 2013 г.

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бубаковой С.Н..,

при секретаре Фабер А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Ван О.С. о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском (с учетом уточненных требований) к Ван О.С. о возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что 20 апреля 2012 года прокуратурой Березовского района Красноярского края совместно со специалистами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю (Управление Россельхознадзора) проведена проверка в отношении гражданки Ван О.С. в ходе которой установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 39,7 га, по левую и правую сторону бетонного канала, проходящего по указанному земельному участку, произошло захламление плодородного слоя почвы пожнивными остатками урожая прошлого года (ботва огурца, томатов), перемешанная с остатками полиэтиленовой пленкой, угольной золой, строительным мусором (остатки жердей, досок и др.). Данный земельный участок сельскохозяйственного назначения используется Ван О.С. для выращивания сельскохозяйственной продукции на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ (срок аренды до ДД.ММ.ГГГГ), заключенного с собственником участка ФИО1

Просит суд обязать Ван О.С. убрать захламление с поверхности почвы на площади 920 кв.м. на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 39,7 га., площадь захламления 2 метра ширины и длина 460 м. Координаты по GPS навигатору <данные изъяты>, в срок 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Демьянчук Е.В., действующая на основании доверенности №1 от 09.01.2013г., исковые требования поддержала, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик Ван О.С. в судебное заседание не явилась, о дате месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, надлежаще извещенного о дате, месте и времени рассмотрения дела, с согласия представителя истца в порядке заочного производства.

Исследовав представленные по делу доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно с ст. 12 Земельного Кодекса Российской Федерации земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Целями охраны земель являются:

предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды» запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Статьей 78 Земельного Кодекса Российской Федерации установлено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, ученых и иных, связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Согласно с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 76 Земельного Кодекса Российской Федерации, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный з результате совершения ими правонарушений. Приведение земельных участков з пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статья 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указывает, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Суд установил, что 20 апреля 2012 года прокуратурой Березовского района Красноярского края совместно со специалистами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю (Управление Россельхознадзора) проведена проверка в отношении гражданки Ван О.С.

В ходе проведения проверки установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 39,7 га, по левую и правую сторону бетонного канала, проходящего по указанному земельному участку, произошло захламление плодородного слоя почвы пожнивными остатками урожая прошлого года (ботва огурца, томатов), перемешанная с остатками полиэтиленовой пленкой, угольной золой, строительным мусором (остатки жердей, досок и др.). Данный земельный участок сельскохозяйственного назначения используется Ван О.С. для выращивания сельскохозяйственной продукции на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ (срок аренды до ДД.ММ.ГГГГ), заключенного с ФИО1, являющимся собственником участка на основании свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №, что подтверждается выпиской из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Березовского районного суда от 27.01.2011 на данном земельном участке установлен запрет на выращивание растений-концентраторов (картофель, капуста, перец, томат, огурец) и передачу указанного участка в пользование третьим лицам, а так же определена обязанность провести работы по рекультивации в 12-ти месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Актом проверки, составленным в присутствии помощника прокурора Березовского района, план-схемой зафиксированы все обстоятельства по делу.

Постановлением Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Ван О.С. признана виновной за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, ей назначен административный штраф в размере 1250 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Для устранения выявленного нарушения земельного законодательства ДД.ММ.ГГГГ Ван О.С. выдано предписание № с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить мероприятия по защите земель сельскохозяйственного назначения от негативного воздействия на окружающую среду, а именно, очистить от твердых отходов места захламления общей площадью 920 кв м на земельном участке с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ с целью контроля исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушения проведена внеплановая проверка в отношении Ван О.С., в результате которой установлено, что вышеуказанное предписание не исполнено: на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу <адрес>, с кадастровым номером № Ван О.С. - не проведена очистка земельного участка от твердых отходов (пожнивными остатками прошлого года (ботва огурца, томатов), остатков полиэтиленовой пленки, строительного мусора (остатками жердей, досок), коробок.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 в Березовском районе от 19.10.2012г. Ван О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в срок законного предписания и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Для устранения нарушения земельного законодательства ДД.ММ.ГГГГ Ван О.С. выдано новое предписание № с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ - провести мероприятия по очистке земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ с целью контроля исполнения указанного предписания проведена внеплановая проверка в отношении Ван О.С., в ходе которой установлено, что предписание также не исполнено.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 в Березовском районе от 09.11.2012 Ван О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в срок законного предписания и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Таким образом, Ван О.С. до настоящего времени не исполнены предписания № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными в дело доказательствами, доказательств обратного ответчиком в суд не предоставлено, в то время как в соответствии со ст.56 ГПК РФ, обязанность доказывания и предоставления доказательств лежит на сторонах.

В связи с изложенным, исковые требования Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю о наложении обязанности на Ван О.С. убрать захламление с поверхности почвы на площади 920 кв.м. на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 39,7 га., площадь захламления 2 метра ширины и длина 460 м. Координаты по GPS навигатору <данные изъяты> в срок 10 дней со дня вступления решения в законную силу, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, учитывая, что истец на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд полагает необходимым взыскать с Ван О.С. в доход бюджета городского округа г. Красноярск государственную пошлину в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Ван О.С. о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Ван О.С. убрать захламление с поверхности почвы на площади 920 кв.м. на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 39,7 га., площадь захламления 2 метра ширины и длина 460 м. Координаты по GPS навигатору <данные изъяты>, в срок 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Ван О.С. в доход бюджета городского округа г. Красноярск государственную пошлину в размере 200 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Советский районный суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения с указанием на обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда;

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                          С.Н. Бубакова