Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2592/2016 (2-9375/2015;) ~ М-7297/2015 от 17.12.2015

Дело У

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Х У года

Октябрьский районный суд Х в составе:

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

при секретаре Пивко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Х к А1, А2 о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, по встречному исковому заявлению А1, А2 к администрации Х, администрации Х о сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Х обратилась с иском в суд к А1, А2 о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние. Свои требования основывает на том, что согласно акту от 06.07.2015г., составленному Службой строительного надзора и жилищного контроля Х, в жилом помещении расположенном по адресу: Х, демонтировано дверное заполнение в коридоре и кухне, дверное заполнение перенесено в спальную комнату со стороны зала в проход между спальными комнатами. Собственниками данного жилого помещения являются А1 и А2. Ответчики за получением согласования департамента городского хозяйства на осуществление переустройства или перепланировки жилого помещения, в жилого помещения расположенного по адресу: Х, не обращались. 06.08.2015г. собственникам жилого помещения расположенного по адресу: Х, администрацией Х вынесено предупреждение о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в течении трех месяцев с даты получения предупреждения. В установленный срок нарушения собственниками устранены не были. В связи с чем, истец просит возложить обязанность на А1, А2 привести самовольно перепланированное жилое помещение, расположенного по адресу: Х, в прежнее состояние.

А1 и А2 обратились со встречным исковым заявлением к администрации Х, администрации Х о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: Х, в перепланированном виде. Свои требования основывают на том, что А1 и А2 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: Х. В указанном жилом помещении выполнена самовольная перепланировка, а именно произведено устройство входа в комнату со стороны коридора, заложен дверной проем в комнату со стороны гостиной, выполнено устройство коридора на площади гостиной путем смещения перегородки, демонтаж перегородки между коридором и гостиной. Согласно заключениям ООО «Каро» и ООО Института «Красноярскпромгражданпроект» квартира, расположенная по адресу: Х - соответствует пожарной безопасности и эксплуатационным характеристикам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В связи, с чем истцы просят сохранить квартиру, расположенную по адресу: Х, в перепланированном виде.

Представитель истца-ответчика по встречным исковым требованиям администрации Х по доверенности А4, исковые требования поддержал, возражал против удовлетворения встречных исковых требований.

Ответчики – истцы по встречным исковым требованиям А1, А2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доверили представлять свои интересы А5

Представитель ответчиков-истцов по встречным исковым требованиям А1, А2 – А5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании встречные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, возражала против удовлетворении первоначальных исковых требований.

Представитель ответчика по встречным исковым требованиям администрации Х в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. о причинах неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц Службы строительного и жилищного контроля в Х, Департамента городского хозяйства администрации Х, ООО «КУЖФ «Северо-Западная» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 00.00.0000 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

На основании п. 1.7.1 указанных Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ (без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Часть 4 статьи 29 ЖК РФ предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных п. 2 ст. 51 ГрК РФ.

Вопреки доводам жалобы, исходя из перечня и характера осуществленных работ, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что в результате выполненных работ произошло изменение технических характеристик квартиры, которые предполагают использование образованных изолированных друг от друга помещений в качестве самостоятельных объектов, что по своей правовой природе является реконструкцией.

Осуществление реконструкции жилого помещения не охватывается положениями главы 4 ЖК РФ, поэтому сохранение жилого помещения в реконструируемом виде на основании ст. 29 ЖК РФ не допускается.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРП, квартира, расположенная по адресу: Х, принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам А1 (1/2 доли) и А2 (1/2 доли)(л.д.6,78), что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.61-62).

Согласно акту У-ж Службы строительного надзора и жилищного контроля Х от 06.07.2015г., на основании приказа руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Х от 22.06.2015г. У-ж, проведено внеплановое мероприятие по контролю за соблюдением Правил пользования жилыми помещениями, постановления Правительства РФ от 00.00.0000 года У. В результате проверки установлено, что демонтировано дверное заполнение в коридоре и кухне, дверное заполнение перенесено в спальную комнату со стороны зала в проход между спальными комнатами (л.д.7-8).

Разрешение департамента градостроительства администрации Х на реконструкцию в жилом помещении, расположенном по адресу: Х, не выдавалось (л.д.34).

Для принятия мер, предусмотренном ч. 3,4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ и п. 5.4 Положения о порядке согласования перепланировки и переустройства жилых помещений, расположенных на территории Х, утверждённого постановлением администрации Х от 14.11.2005г. У, указанный выше акт был направлен Руководителю администрации Х гор. А6 Мелехину (л.д.5).

00.00.0000 года в связи с установлением факта самовольной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: Х, администрацией Х вынесено предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние (л.д.10) и направлено в адрес А2 согласно сопроводительного письма (л.д.9) и А1 (л.д.11), что также подтверждается чеками об отправлении заказных писем ФГУП «Почта России»(л.д.12).

00.00.0000 года ответчикам направлено уведомление для осмотра данного помещения на предмет незаконной перепланировки или переустройства в связи с истечением срока предупреждения о приведении самовольно перепланированного (переустроенного) жилого помещения расположенного по адресу: Х(л.д.13), что также подтверждается чеками об отправлении заказных писем ФГУП «Почта России» (л.д.14-15).

00.00.0000 года администрацией Х вынесен акт об установлении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения расположенного по адресу: Х, которым доступ в жилое помещение не обеспечен (л.д.16).

Как усматривается из технического паспорта на жилое помещение, составленного ФГУП «Ростехинвентаризация», общая площадь жилого помещения по Х составляет 57,1 кв. м., назначение жилое. Согласно заключению кадастрового инженера в ходе кадастровых работ была выявлена самовольная перепланировка, а именно: произведено устройство входа в комнату со стороны коридора; заложен дверной проем в комнату со стороны гостиной; устройство коридора на площади гостиной путем смещения перегородки; демонтаж перегородки между коридором и гостиной. Площадь жилого помещения не изменилась и составляет 57,1 кв.м. (л.д.63-70).

Из техническое заключения пожарно – технического обследования жилого помещения от 00.00.0000 года выполненного ООО «КАРО» усматривается, что помещение расположенное по адресу: Х, соответствует требования нормативных документов по пожарной безопасности и может пользоваться как жилое помещение, при соблюдении норм и правил пожарной безопасности процессе эксплуатации объекта(л.д.71-72).

Согласно техническому заключению У от 09.02.2016г. выполненному ООО Институтом «Красноярскпромгражданпроект» установлено, что техническое состояние всех основных несущих и ограждающих конструкций Х жилого Х в Х, находится в работоспособном состоянии, обеспечивает безопасную эксплуатацию жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровью проживающим в нем гражданам. При обследовании фундаментов признаков осадочных деформаций и прочих дефектов, свидетельствующих о снижении несущей способности, не выявлено – несущая способность стен не нарушена. Наружные и внутренние стены находятся в работоспособном состоянии и соответствуют эксплуатационным характеристикам. При обследовании перекрытий трещин, деформаций, прогибов и иных дефектов, свидетельствующих о снижении несущей способности, не обнаружено – несущая способность стен не нарушена. Наружные и внутренние стены находятся в работоспособном состоянии и соответствуют эксплуатационным характеристикам. При обследовании перекрытий трещин, деформаций, прогибов и иных дефектов. Свидетельствующих о снижении несущей способности, не выявлено – несущая способность перекрытий не нарушена. Перекрытия находятся в работоспособном состоянии и соответствуют эксплуатационным характеристикам. Перегородки находятся в работоспособном состоянии. Прочностные характеристики и армирование строительных конструкций соответствуют эксплуатационным требованиям, предъявляемым к жилым квартирам (л.д.73-74).

Как указано в экспертном заключении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Х» от 00.00.0000 года, условия проживания в Х жилого Х в Х соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (л.д.91-92).

Представленные заключения администрацией Х не оспорены.

Из приведенных заключений следует о возможности сохранения в перепланированном и переустроенном виде жилое помещение, расположенное по адресу: Х, принадлежащее ответчикам-истцам по встречным исковым требованиям А1 и А2 Е., поскольку произведенная перепланировка не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, является безопасной и осуществлена в соответствии со строительными нормами и правилами, не затрагивает несущих конструкций жилого дома, общее имущество многоквартирного жилого дома, инженерные сети в результате перепланировки не затронуты, что подтверждено представленным в материалы дела техническим заключением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░1, ░2 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░1, ░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 57,1 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.