Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1756/2017 ~ М-1647/2017 от 31.10.2017

дело №2-1756\17

Заочное

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 12 декабря 2017 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Капцовой Т.Ю.,

при секретаре Маровой Е.Н.,

с участием помощника

Волоколамского городского прокурора Кислицыной Н.В.,

представителя истца Васильева И.С.,

представителя третьего лица Горбуновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волоколамского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, Администрации городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района <адрес> к Кушнирук Н.М. о признании недействительной архивной выписки, аннулировании сведений о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, признании права собственности отсутствующим, прекращении государственной регистрации права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Волоколамский городской прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, Администрация городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района <адрес> обратились в суд с иском к Кушнирук Н.М. о признании недействительной архивной выписки, аннулировании сведений о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, признании права собственности отсутствующим, прекращении государственной регистрации права собственности на земельный участок.

В обоснование своих исковых требований указали, что городской прокуратурой проведена проверка обращения Виджюнас В.В. о законности постановки на кадастровый учет в существующих границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. В ходе проверки установлено, что Виджюнас О.В. обращался с заявлением в ОМВД, по его заявлению проводится проверка о возможных противоправных действиях со стороны Кушнирук Н.В., которая оформила спорный земельный участок по поддельной архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ст. 159 УКРФ. В ходе изучения содержащихся в материале проверки копий правоустанавливающих документов на указанный земельный участок установлено, что право на указанный объект недвижимого имущества зарегистрировано на основании архивной выписки, выданной МУ «Архив Волоколамского муниципального района <адрес>» на основании Постановления главы Ченецкого сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № А «О закреплении в собственность земельных участков в собственность граждан и выдаче свидетельств». На основании указанной архивной выписки земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет в ГКН, как ранее учтенный и за Кушнирук Н.М. зарегистрировано право собственности. Запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, спорный земельный участок не мог быть поставлен на ГКН как ранее учтенный, право собственности Кушнирук Н.М. – отсутствует, государственная регистрация права подлежит прекращению, а сведения в ГКН о земельном участке с кадастровым номером № аннулированию.

Просят суд признать недействительной Архивную выписку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную муниципальным учреждением «Архив Волоколамского муниципального района <адрес>» о закреплении за Кушнирук Н.М. земельного участка площадью 0,10 га. в <адрес>.

Аннулировать сведения о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и об учете соответствующих изменений, внесенных в сведения о местоположении границ и исключить указанные сведения из государственного кадастра недвижимости.

Признать право собственности Кушнирук Н.М. на указанный земельный участок отсутствующим и прекратить государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Погасить запись регистрации в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

В суде помощник Волоколамского городского прокурора Кислицына Н.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель истца Администрации городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района по доверенности Васильев И.С. заявленные требования поддержал, против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик Кушнирук Н.М. надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела в суде не явилась, возражений или объяснений относительно заявленных требований не представила.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии своих представителей, возражений относительно заявленных требований не имеют.

Третье лицо Администрации Волоколамского муниципального района <адрес> надлежащим образом извещенная о месте и времени проведения судебного заседания в суде не явилась, возражений не представила.

Представитель третьего лица Виджюнас В.В. по доверенности Горбунова Н.В. в суде заявленные требования поддержала, дополнительно пояснила, что к ней обратился Виджюнас В.В. для оформления земельного участка. Они стали собирать документы, обратились в Комитет по управлению имуществом с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 580 кв.м., расположенного в кадастровом квартале №. На данное заявление им предложили обратиться к геодезистам для формирования земельного участка большей площадью и снова подать заявление о предоставлении земельного участка. После получения схемы расположения земельного участка, площадью 600 кв.м., было снова подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Был получен ответ, что рассматриваемый земельный участок расположен на территории земельного участка с кадастровым номером №. В июле 2017 года Виджюнас В.В. получил претензию от Кушнирук Н.М., в которой она предложила снести хозяйственный блок, построенный Виджюнас В.В. на формируемом земельном участке. Уже позже выяснилось, что Кушнирук Н.М. зарегистрировала право собственности на земельный участок Виджюнас В.В., которым он пользовался с семьей с 1982 года. После чего они обратились с заявлением в ОМВД, а потом в прокуратуру.

Свидетель ФИО6, <адрес>, в суде показала, что архивная выписка за номером № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя Кушнирук Н.М., архивным отделом не выдавалась, ею не подписывалась, печать не ставилась. Данная архивная выписка составлена на бланке не соответствующим данным наименования на 2016 год муниципального архива (Отдел Районный Архив). В архиве за номером № от ДД.ММ.ГГГГ значится архивная справка на имя Микитенко Н.Г. Кроме того, указанная архивная выписка не соответствует оформлению архивной выписке на 2016 год. Текст соответствует тексту оригинала Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, за исключением п. 9. Так в оригинале Постановления № в п. 9 значится Алехин П.А., а не Кушнирук Н.М.

Свидетель Свидетель №1 в суде показал, что знает Кушнирук (в девичестве Малькову) Н.В. с детства. Его семья обратилась в <адрес> для оформления земельного участка, которым пользовались с 1982 года. Земельный участок огорожен, на нем стоит сарай, растут яблони, они им постоянно пользовались. В ходе оформления выяснилось, что он уже оформлен Кушнирук Н.В. После чего, они обратились в прокуратуру.

Изучив заявленные исковые требования, заслушав прокурора, представителя истца, представителя третьего лица, свидетелей, изучив материалы данного гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что городской прокуратурой проведена проверка обращения Виджюнас В.В. о законности постановки на кадастровый учет в существующих границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. В ходе проверки было установлено, что Виджюнас О.В. обратился с заявлением в ОМВД, по которому проводится проверка о возможных противоправных действий со стороны Кушнирук Н.В., которая оформила спорный земельный участок по поддельной архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе изучения содержащихся в материале проверки копий правоустанавливающих документов на указанный земельный участок установлено, что право на указанный объект недвижимого имущества зарегистрировано на основании архивной выписки, выданной МУ «Архив Волоколамского муниципального района <адрес>» на основании Постановления главы Ченецкого сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в собственность земельных участков в собственность граждан и выдаче свидетельств». На основании указанной архивной выписки земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет в ГКН, как ранее учтенный, за Кушнирук Н.М. зарегистрировано право собственности. Запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, спорный земельный участок не мог быть поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, право собственности Кушнирук Н.М. – отсутствует, государственная регистрация права подлежит прекращению, а сведения в ГКН о земельном участке с кадастровым номером № аннулированию, поскольку для постановки на ГКН и последующей регистрации права Кушнирук Н.М. предоставлена архивная выписка из муниципального учреждения «Архив Волоколамского муниципального района <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, муниципальное учреждение «Архив Волоколамского муниципального района <адрес>» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Поэтому указанным учреждением она не могла выдаваться. Соответственно данный документ нельзя признать устанавливающим право собственности Кушнирук Н.М. на спорный объект недвижимости.

Кроме того, п. 9 Постановления главы администрации Ченецкого сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных участков в собственность гражданам и выдаче свидетельств», а также другие пункты данного Постановления не содержат сведений о Кушнирук Н.М., что подтверждается архивной ксерокопией вышеуказанного Постановления.

Под № в указанном Постановлении указан Алехин П.В., за которым закреплен в собственность земельный участок в <адрес>, площадью 0,048 га.

Также, Кушнирук Н.М. состоит в браке с Кушнирук В.А. с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, в № году она еще не носила данную фамилию, и ей не могло быть выдано вышеуказанное Постановление. Кроме того, в отношении Кушнирук Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не могло быть вынесено вышеуказанное Постановление, так как в № году ей было 17 лет.

Учитывая, что свидетельство о праве собственности на землю является производным документом, при отсутствии других документов, которые могут свидетельствовать о наличии прав, а свидетельство о праве собственности в деле правоустанавливающих документов отсутствует, есть основания полагать, что документ в установленном законом порядке на спорный объект недвижимости не выдавался.

Существующий на тот момент порядок предусматривал, что свидетельства о праве собственности должны были выдаваться администрацией Ченецкого сельского совета. Согласно кадастровому паспорту кадастровая оценка указанного земельного участка на момент регистрации прав не определена в виду отсутствия установленного его целевого назначения.

Фактически земельным участком, определенный в границах спорного земельного участка используется семьей Виджюнас.

Таким образом, факт предоставления и использования земельного участка Кушнирук Н.М. не нашел своего подтверждения в судебном заседании и в материалах дела.

Ответчик Кушнирук Н.М. не могла не знать о том, что представленные ею документы не выносились и ей не выдавались. При этом, она сознательно представила поддельный официальный документ, направленный на введение лиц, производящих регистрацию прав в заблуждение, что позволило ей зарегистрировать право собственности. Выбытие имущества из государственной собственности в частную, не соответствовало установленному законом порядку и произошло помимо воли собственника.

При таких обстоятельствах, при отсутствии данных об основаниях возникновение права собственности на земельный участок за Кушнирук Н.М., выписка, оформленная и выданная МУ «Архив Волоколамского муниципального района» является недействительной, а право Кушнирук Н.М. на спорный земельный участок не возникло, то есть отсутствует.

Согласно ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Указанный способ защиты права, непосредственно связанный с восстановлением положения существовавшего до нарушения права заинтересованного лица, и пресечением неправомерных действий, одновременно обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в ЕГРН.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическим лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В результате незаконных действий, совершенных Кушнирук Н.М., из земель государственной собственности незаконно сформирован и в последующем выбыл земельный участок, который препятствует законному распоряжению им, что повлекло нарушение интересов Российской Федерации при проведении единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений. В данном случае нарушаются права на распоряжение земельными участками уполномоченным органом и права потенциальных покупателей на приобретение на законных основаниях земельным участком.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительной Архивную выписку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную муниципальным учреждением «Архив Волоколамского муниципального района <адрес>» о закреплении за Кушнирук Н.М. земельного участка площадью 0,10 га. в <адрес>

Аннулировать сведения о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и об учете соответствующих изменений, внесенных в сведения о местоположении границ данного земельного участка и исключить указанные сведения из государственного кадастра недвижимости.

Признать отсутствующим право собственности Кушнирук Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Прекратить государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> за Кушнирук Н.М..

Погасить запись регистрации в ЕГРН за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд.

Судья подпись Капцова Т.Ю.