Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-305/2022 от 06.10.2022

Адм.м.№5-305/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Похвистнево                          14 ноября 2022 года

Судья Похвистневского районного суда Самарской области Шляпникова Л.В.

с участием помощника Похвистневского межрайонного прокурора Шкаева А.В.,

    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главы сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области Максимова Леонида Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом внутренних дел города Похвистнево Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Похвистневской межрайонной прокуратурой в адрес главы сельского поселения Староганькино Похвистневского района Самарской области направлено представление № «Об устранении нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности». Данное представление поступило в Администрацию сельского поселения Староганькино ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями указанного представления (пункты 1 и 4) главе сельского поселения Староганькино Похвистневского района Самарской области, надлежало в месячный срок принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, а также сообщить о результатах принятых мер в письменной форме в Похвистневскую межрайонную прокуратуру.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202- 1 "О прокуратуре Российской Федерации", представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с Решением Собрания представителей сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Максимов Л.А. избран на должность главы сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области.

Согласно п.п. «а» п. 2 должностной инструкции главы сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области, глава поселения для решения вопросов местного значения представляет поселение в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, и (или) муниципальными органами других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения, подписывает договоры (соглашения, меморандумы и т.п.).

В нарушении вышеуказанных положений закона, а также требований представления, информация о мерах по устранению нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, принятых в результате рассмотрения представления № от ДД.ММ.ГГГГ была представлена с нарушением установленного срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образуют признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

В данном случае, глава сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Максимов Л.А., не исполнил законные требования прокурора о своевременном рассмотрении акта прокурорского реагирования, а также о своевременном уведомлении, о мерах, принятых в результате рассмотрения представления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, глава сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Максимов Л.А., являясь должностным лицом, своим бездействием, выразившимся в невыполнении законных требований прокурора в установленный срок, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Время совершения административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ.

Место совершения правонарушения: <адрес>

В судебном заседании помощник Похвистневского межрайонного прокурора пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Похвистневской межрайонной прокуратурой в адрес главы сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области Максимова Л.А. внесено представление «Об устранении нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности», однако глава сельского поселения Староганькино Максимов Л.А. в установленный законом 30-дневный срок не уведомил Похвистневскую межрайонную прокуратуру о результатах рассмотрения представления и принятых мерах, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание глава сельского поселения Староганькино Максимов Л.А. не явился по состоянию здоровья, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, вину в совершения административного правонарушения признал.

Заслушав мнение прокурора, поддержавшего доводы, изложенные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы сельского поселения Староганькино Максимова Л.А., проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, прокуратурой в адрес главы сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области Максимова Л.А. внесено представление «Об устранении нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности», однако глава сельского поселения Староганькино Максимов Л.А. в установленный законом 30-дневный срок не уведомил Похвистневскую межрайонную прокуратуру о результатах рассмотрения представления и принятых мерах.

Поскольку в нарушение вышеуказанных требований закона, а также требований представления, информация о мерах по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, принятых в результате рассмотрения представления № от ДД.ММ.ГГГГ, была представлена с нарушением установленного срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ в межрайонную прокуратуру от должностного лица - главы сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области Максимова Л.А., в действиях должностного лица - главы сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области Максимова Л.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность главы сельского поселения Староганькино Максимова Л.А., суд признает признание им своей вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность главы сельского поселения Староганькино Максимова Л.А., судом не установлены.

Учитывая характер совершенного главой сельского поселения Староганькино Максимова Л.А. административного правонарушения, его личность, смягчающее административную ответственность обстоятельство, поэтому суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Оснований, предусмотренных ст.3.11 КоАП РФ, для назначения должностному лицу - главе сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области Максимову Л.А. административного наказания в виде дисквалификации, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области Максимова Леонида Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в течение 10 суток.

Судья                     Л.В. Шляпникова

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов.

Виновный вправе ходатайствовать о рассрочке уплаты штрафа в порядке ст.31.5 КоАП РФ.