Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1668/2021 ~ М-1778/2021 от 22.04.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2021 года                                                                                      г. Ульяновск

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего судьи О.Н. Куренковой,

при секретаре судебного заседания Михайловской Е.С.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Хренова К.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска Цыгановой Е.Е.,

административного ответчика Рябова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска к Рябову Дмитрию Александровичу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

    Административный истец – ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска обратился в суд с административным исковым заявлением к Рябову Дмитрию Александровичу об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что Рябов Д.А. приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска от 22 июля 2016 года осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Освобожден условно-досрочно 02 марта 2018 года по постановлению Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 19 февраля 2018 года. Судимость не снята и не погашена. В течение года Рябов Д.А. 2 раза привлекался к административной ответственности (04 февраля и 12 марта 2021 года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ) с назначением наказания в виде предупреждения. Просил установить административный надзор на 1 год с ограничением в виде обязательной явки в органы внутренних дел 1 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца просила исковые требования удовлетворить, установить административный надзор в отношении Рябова Д.А. сроком на 1 год по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что Рябов Д.А. был поставлен на профилактический учет как лицо освобожденное условно-досрочно 05 марта 2018 года, снят учета 04 августа 2019 года по истечении срока. В период нахождения на профилактическом учете нарушений не допускал, к уголовной и административной ответственности не привлекался.

Административный ответчик Рябов Д.А. в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы он выполнял все возложенные на него ограничения и обязанности, приводов в полицию не имеет, <данные изъяты>, имеет постоянное место жительства, работает. В исправительной колонии характеризовался положительно, в этой связи из мест лишения свободы был освобожден условно-досрочно.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявление отдела полиции подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела приходит к убеждению о необходимости в иске отказать по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что Рябов Д.А. отбывал наказание за совершение тяжкого преступления в виде лишения свободы сроком на 3 года в исправительной колонии общего режима, назначенное приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска от 22 июля 2016 года, освобожден условно-досрочно 02 марта 2018 года по постановлению Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 19 февраля 2018 года. В настоящее время судимость не погашена.

В текущем году, Рябов Д.А. 2 раза привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного главой 20 КоАП РФ (ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ) в виде предупреждения.

В силу положений статьи 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом административный истец обязан представить суду доказательства, обосновывающие заявленные им исковые требования и необходимость установления ответчику административного надзора, который отвечал бы задачам и целям данного института, предусмотренным законодателем.

Вместе с тем достаточных доказательств необходимости установления Рябову Д.А. административного надзора истцом не представлено.

Как следует из представленных суду материалов после вынесения 22 июля 2016 года приговора Рябов Д.А. твердо встал на путь исправления. За время отбывания наказания правила внутреннего распорядка соблюдал, дисциплинарных взысканий не имел, неоднократно поощрялся в виде благодарности и дополнительного длительного свидания, с 16 марта 2017 года отбывал наказания на облегченных условиях отбывания наказания. В связи с чем 02 марта 2018 года постановлением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 19 февраля 2018 года освобожден условно-досрочно на 1 год 5 месяцев 2 дня. В период с 05 марта 2018 года по 04 августа 2019 года состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска как лицо, освобожденное условно-досрочно, нарушений обязанностей и ограничений, возложенных судом, не допускал, к административной или уголовной ответственности не привлекался. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Рябов Д.А. не является общественно-опасным лицом, склонным к повторному совершению преступления, т.е. требующим установления в отношении него административного надзора.

По месту проживания с семьей, в т.ч. <данные изъяты>, согласно представленной характеристике Рябов Д.А. характеризуется удовлетворительно.

Что касается основного довода административного истца о необходимости установления административного надзора в связи с тем, что Рябов дважды в течение года привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного гл. 20 КоАП РФ, суд находит его формальным и неубедительным, по следующим основаниям. Рябов Д.А. постановлением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 04 февраля 2021 года, вступившим в законную силу 10 марта 2021 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к предупреждению. При этом, второе правонарушение, выразившееся в нахождении в магазине 02 января 2021 года без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), совершено им до вынесения вступления в законную силу первого постановления, что не свидетельствует о систематичности и злостности характера допущенных им административных правонарушений.

Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении, совершенном 02 января 2021 года, вынесенное Заволжским районным судом г. Ульяновска 12 марта 2021 года, вступило в законную силу 13 апреля 2021 года, а уже 16 апреля 2021 года административным истцом подписано исковое заявление, что также свидетельствует о необоснованности и преждевременности поданного в суд административного искового заявления.

Учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, данные об его личности, характер совершенных им деяний, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований об установлении административного надзора в отношении Рябова Д.А. необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

                    ░░░░░: ░░░░░░░                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░