Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1429/2021 ~ М-1099/2021 от 12.05.2021

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2021 года

51RS0021-01-2021-001423-21

Дело № 2-1429/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.

при секретаре Селигеевой В.П.,

с участием прокурора Козель А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мурманской области в интересах Мурманской области в лице Правительства Мурманской области к Василенко Виталию Витальевичу, государственному областному бюджетному учреждению «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» о признании договора купли-продажи нежилого помещения недействительным, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мурманской области обратился в суд с иском в интересах Мурманской области в лице Правительства Мурманской области к Василенко Виталию Витальевичу, государственному областному бюджетному учреждению «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» (далее - ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных») о признании договора купли-продажи нежилого помещения недействительным, применении последствий недействительности сделки.

В обоснование заявленных требований указано, что 04 февраля 2020 года между ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» в лице директора Шемякина К.Б. и Василенко В.В. заключен договор купли-продажи, согласно которому ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» обязалось передать в собственность Василенко В.В. недвижимое имущество - помещение офиса 1,2 (1-18), в здании жилого дома, кадастровый номер ***, общей площадью 160,4 кв.м., инвентарный номер 10100, расположенное по адресу: ***.

Согласно условиям договора цена данного нежилого помещения установлена в размере 1 239 600 рублей.

Платежным поручением от 04 февраля 2020 года №252 Василенко В.В. денежные средства в указанном размере перечислены на лицевой счет №20496Z79900 ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных», открытый в Мурманском отделении АО «Альфа-Банк», за приобретенное недвижимое имущество, предусмотренное настоящим договором.

Передача имущества осуществлена по акту приема-передачи от 05 февраля 2020 года.

Вместе с тем согласно заключению эксперта Научно-исследовательской лаборатории судебной и независимой экспертизы от 31.03.2020 №182/03-1- 20, подготовленному на основании постановления следователя по особо важным делам Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Мурманской области в рамках расследования уголовного дела № 12002470009000005, рыночная стоимость объекта недвижимости - помещения офиса 1,2 (1-18), в здании жилого дома, кадастровый номер ***, общей площадью 160,4 кв.м., инвентарный номер 10100, расположенного по адресу: ***, по состоянию на 20 декабря 2019 года составляла 2 620 000 рублей.

Кроме того, при фактическом поступлении двух заявок, ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» торги в порядке статей 447, 448 ГК РФ не организованы и не проведены, приняты меры по недопущению проведения торгов, выводу второго участника из состава участников, осуществлена продажа государственного имущества по заниженной цене конкретному лицу.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, полагая, что спорный объект недвижимости продан Василенко В.В. по заниженной цене с нарушением процедуры продажи государственного имущества, что, по мнению прокуратуры, подтверждается материалами уголовного дела, истец просил признать недействительным договор его купли-продажи, заключенный 04 февраля 2020 года между ГОБУ ««Центр технической инвентаризации и пространственных данных» в лице директора Шемякина К.Б. и Василенко В.В., применить последствия недействительности данной сделки, обязав Василенко В.В. возвратить недвижимое имущество - помещение офиса 1,2 (1-18), в здании жилого дома, кадастровый номер ***, общая площадь 160,4 кв.м., инвентарный номер 10100, расположенное по адресу: Мурманская область, город Североморск, ул. Душенова, д. 11, в собственность Мурманской области в лице Министерства имущественных отношений и оперативное управление - ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных», а ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» возвратить Василенко В.В. денежные средства в сумме 1 239 600 рублей. Также просил обязать ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» обратиться в органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о регистрации права собственности на спорное имущество в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г. Североморска Козель А.Ю. поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель истца Правительства Мурманской области и представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Мурманской области Бондаренко О.В. настаивала на удовлетворении иска по основаниям, аналогичным приведенным прокурором.

Представитель ответчика ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» Шамшина Т.А. с иском согласилась, подтвердила, что спорный объект недвижимости продан Василенко В.В. с нарушением процедуры продажи государственного имущества.

Ответчик Василенко В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, доверил ведение дела в порядке статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителю

Представитель ответчика Королев П.Л. возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что стороной истца не представлено в материалы дела каких-либо доказательств нарушения процедуры продажи спорного имущества. Положения статей 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации не запрещают лицу, подавшему заявку на проведение торгов, отказаться от участия в них. При этом положения Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» предоставляют участникам право отказаться от участия в торгах как до окончания приема заявок, так и после.

Полагал, что в связи с тем, что законодателем не урегулирована процедура действий ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» в случае отзыва заявки по истечении срока подачи заявок, а проведение торгов было невозможно ввиду наличия только одной заявки на приобретение имущества, то оснований для признания недействительным договора купли-продажи, заключенного 04 февраля 2020 года между ГОБУ ««Центр технической инвентаризации и пространственных данных» в лице директора Шемякина К.Б. и Василенко В.В., не имеется.

Обратил внимание суда на то обстоятельство, что информационное сообщение о продаже имущества опубликовано в 12.00 часов, в связи с чем временем окончания приема заявок следует считать 12.00 часов 14 января 2020 года, а заявку, поданную ФИО1., следует расценивать как поступившую по истечении срока подачи заявок.

Просил признать несостоятельным довод истца о том, что недвижимое имущество - помещение офиса 1,2 (1-18), в здании жилого дома, кадастровый номер 51:06:0030105:7159, общая площадь 160,4 кв.м., инвентарный номер 10100, расположенное по адресу: ***, продано по заниженной стоимости, поскольку до настоящего времени эксперт ФИО2., оценивший спорное имущество в 1 239600 рублей, не привлечен к уголовной ответственности за заведомо ложное заключение.

Ссылки прокурора на материалы уголовного дела, расследование по которому не окончено, считал несостоятельными и не подлежащими учету при разрешении данного гражданского дела.

В целом просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо Шемякин К.И. в судебном заседании не согласился с доводами истца о нарушении процедуры продажи спорного нежилого помещения, полагал, что сделка правомерно заключена с Василенко В.В. как с единственным лицом, подавшим заявку, поскольку вторая заявка была отозвана. Оценку представленных сторонами доказательств оставил на усмотрение суда.

Третье лицо Бунтов С.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, письменного мнения относительно заявленных исковых требований не представил.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу пунктами 1, 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Подпунктом "ж" п. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 октября 1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предусмотрено, что порядок управления и распоряжения собственностью субъекта Российской Федерации устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона Мурманской области от 09 ноября 2001 № 303-01-ЗМО «Об управлении государственной собственностью Мурманской области» названный Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Мурманской области устанавливает состав государственной собственности Мурманской области, общий порядок управления государственной собственностью Мурманской области и определяет компетенцию органов государственной власти Мурманской области в сфере управления государственной собственностью Мурманской области.

Порядок продажи государственного имущества Мурманской области регулируется утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 12 февраля 2012 № 72-ПП Положением о порядке оформления продажи государственного имущества Мурманской области (далее Положение).

Пунктом 3.5.1. Положения определено, что после согласования продажи объектов недвижимого имущества Министерством имущественных отношений Мурманской области организация размещает информационное сообщение о его продаже на своем официальном сайте в информационно-­телекоммуникационной сети «Интернет», а также направляет его в Министерство для размещения на официальном сайте Министерства. Информационное сообщение, указанное в данном пункте, является предложением делать оферты.

В случае, если по истечении 15 дней со дня размещения информационного сообщения на официальном сайте в информационно­-телекоммуникационной сети «Интернет» и направления его в Министерство подана только одна заявка, организация вправе заключить договор с лицом, подавшим заявку, на условиях, указанных в информационном сообщении, либо на условиях, более выгодных по цене. В случае, если поступило две и более заявок, организация осуществляет организацию и проведение торгов в порядке, установленном статьями 447,448 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 3.5.2. Положения).

Судом установлено, до 17 февраля 2020 года недвижимое имущество - помещение офиса 1,2 (1-18), в здании жилого дома, кадастровый номер ***, общая площадь 160,4 кв.м., инвентарный номер 10100, расположенное по адресу: ***, находилось в собственности Мурманской области в лице Министерства имущественных отношений и оперативном управлении - ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных».

Приказом Министерства имущественных отношений Мурманской области (далее Министерство) № 148 от 21 мая 2018, у которого ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» находилось в ведомственном подчинении, согласовано решение о продаже данного имущества.

По поручению ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» индивидуальным предпринимателем ФИО2. в соответствии с договором от 18 декабря 2019 года № 01-181219 на оказание оценочных услуг проведена оценка рыночной стоимости недвижимого спорного объекта недвижимости, которая с учетом НДС составила 1 239 250 рублей.

31.12.2019 ГОБУ «ЦТИиПД» на официальном сайте http:// www.gutimo.ru/index.php/rasporvazhenie-imushchestvom размещена информация о продаже данного имущества с начальной максимальной ценой - 1 239 600 руб.

Аналогичным образом размещена информация на официальном сайте Министерства имущественных отношений Мурманской области.

Срок подачи заявок был определен в течение 15 дней.

В силу положений статьи 190 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (статья 191 указанного Кодекса).

Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции (абзац 2 пункта 1 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных положений закона, началом течения срока подачи заявок является 01 января 2020 года, днем окончания подачи заявок – 15 января 2020 года.

Из материалов дела следует, что 14 января 2020 года в ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» поступили заявки о приобретении недвижимого имущества - помещения офиса 1,2 (1-18), в здании жилого дома, кадастровый номер ***, общая площадь 160,4 кв.м., инвентарный номер 10100, расположенного по адресу: ***, от двоих участников: Василенко В.В. и ФИО3., от имени которой по доверенности действовал ФИО1.

Таким образом, в течение установленного срока подачи заявок поступило две заявки, в связи с чем ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» обязано было осуществить организацию и проведение торгов в порядке, установленном статьями 447,448 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 3.5.2. Положения).

То обстоятельство, что 17 января 2020 года, то есть по истечении пятнадцатидневного срока, ФИО3 через своего представителя ФИО1. отказалась от приобретения спорного имущества, не освобождало ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» от обязанности организовать и провести торги, и при наличии только одного участника признать их несостоявшимися.

Ссылка представителя ответчика на часть 9 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" несостоятельна, так как согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 3 Закона о приватизации его действие не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении. Кроме того, указанная норма лишь определяет, как момент отказа претендента от участия в конкурсе влияет на порядок возврата задатка.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что при отчуждении имущества - помещения офиса 1,2 (1-18), в здании жилого дома, кадастровый номер ***, общей площадью 160,4 кв.м., инвентарный номер 10100, расположенного по адресу: ***, были нарушены требования Порядка продажи государственного имущества Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 12 февраля 2012 № 72-ПП Положением о порядке оформления продажи государственного имущества Мурманской области, в связи с чем суд признает данную сделку недействительной.

В соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Учитывая изложенное, суд применяет последствия недействительности сделки вышеуказанного договора купли-продажи от 04 февраля 2020 года, возлагая на Василенко В.В. обязанность возвратить недвижимое имущество – помещение офиса 1,2 (1-18) в здании жилого дома, кадастровый номер ***, общая площадь 160, 4 кв. м., инвентаризационный номер 10100, расположенного по адресу: ***, в собственность Мурманской области в лице Министерства имущественных отношений и оперативное управление государственного областного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и пространственных данных», а государственное областное бюджетное учреждение «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» обязывает возвратить Василенко В.В. денежные средства в сумме 1 239 600 рублей.

Таким образом, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194-199, 203 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мурманской области в интересах Мурманской области в лице Правительства Мурманской области к Василенко Виталию Витальевичу, государственному областному бюджетному учреждению «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи недвижимого имущества – помещения офиса 1,2 (1-18) в здании жилого дома, кадастровый номер ***, общая площадь 160, 4 кв. м., инвентаризационный номер 10100, расположенного по адресу: ***, заключенный 04.02.2020 между государственным областным бюджетным учреждением «центр технической инвентаризации и пространственных данных» в лице директора Шемякина К.Б. и Василенко В.В.

Применить последствия недействительности сделки вышеуказанного договора купли-продажи от 04 февраля 2020 года, обязав Василенко В.В. возвратить недвижимое имущество – помещение офиса 1,2 (1-18) в здании жилого дома, кадастровый номер ***, общая площадь 160, 4 кв. м., инвентаризационный номер 10100, расположенного по адресу: ***, в собственность Мурманской области в лице Министерства имущественных отношений и оперативное управление государственного областного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и пространственных данных».

Обязать государственное областное бюджетное учреждение «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» обратиться в органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о регистрации права собственности на спорное имущество в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий О.С. Петрова