Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-338/2012 (2-4267/2011;) ~ М-6291/2011 от 26.09.2011

Дело № 2-338/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 апреля 2012г.                                                                                                       г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Иванова Д.Н.

при секретаре     Ивановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболева Ю.В. к администрации г.Смоленска признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Соболев Ю.В. с учетом уточненных требований обратился в суд с иском к администрации г.Смоленска о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, указав, что с семьей из 12 человека проживает в квартире <адрес> г.Смоленска. Обратившись к ответчику с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, он получил отказал в признании семьи малоимущей и принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях. Основанием к такому отказу послужил тот факт, что в собственности членов семьи имеются земельные участки на общую сумму <данные изъяты>. руб. Однако никаких земельных участков в собственности членов семьи не имеется, ответ ФБУ «Кадастровая палата» по Смоленской области не содержит сведения о паспортных данных собственников земельных участков.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель администрации г.Смоленска Савостина Е.А.требования не признала.

Третье лицо Ермакова Г.И. сочла требования истца обоснованными.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

Как следует из материалов дела, Соболев Ю.В. с составом семьи 12 человека проживает и зарегистрирован в квартире <адрес> г.Смоленска на условиях социального найма.

27.06.2011г. член семьи Соболева Ю.В. - Ермакова Г.И. обратилась в администрацию г.Смоленска с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма в г.Смоленске.

Постановлением администрации г.Смоленска от 22.08.2011г. № 1567-адм Ермаковой Г.И. с семьей из 12 человек отказано в признании малоимущей по тем основаниям, что членам ее семьи принадлежит имущество, включая земельные участки:

- 2/3 доли земельного участка для производственных целей по адресу: <адрес>, площадью 3427,34 кв.м., стоимостью <данные изъяты>.;

- земельный участок для индивидуального садоводства по адресу: <адрес>, площадью 2600 кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.;

- земельный участок для коллективного садоводства по адресу: <адрес>, площадью 621 кв.м., стоимостью <данные изъяты>.;

- земельный участок для сельскохозяйственного производства по адресу: <адрес>», площадью 81 100 кв.м., стоимостью <данные изъяты>.;

- земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>. площадью 2000 кв.м., стоимостью <данные изъяты>

- земельный участок при существующем индивидуальном жилом доме по адресу: <адрес>, площадью 908 кв.м., стоимостью <данные изъяты>.;

- земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, площадью 658 кв. м., стоимостью <данные изъяты>.;

- земельный участок дл ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, площадью 2600 кв.м., стоимостью <данные изъяты>.;

- земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, площадью 900 кв.м., стоимостью <данные изъяты>.;

- земельный участок под индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 818 кв.м., стоимостью <данные изъяты>.;

- земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, площадью 1065 кв.м., стоимостью <данные изъяты>.

Постановлением от 22.08.2011г. № 1572-адм Ермаковой Г.И. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Данные действия ответчика суд находит неправомерными.

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи таких нанимателей либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

При этом состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие и иные указанные в законе категории граждан, нуждающиеся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст.ст.4, 8 Закона Смоленской области от 13.03.2006 N 5-з "О порядке определения в Смоленской области размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и о порядке признания в Смоленской области граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" в целях признания гражданина малоимущим гражданином для предоставления ему по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи гражданина и подлежащего налогообложению, определяется путем суммирования стоимости имущества, находящегося в собственности каждого члена семьи гражданина на момент подачи гражданином заявления и документов, указанных в части 1 статьи 9 настоящего закона, и подлежащего налогообложению. В целях признания гражданина малоимущим гражданином для предоставления ему по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда при определении стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи гражданина и подлежащего налогообложению, учитывается стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения по земельному налогу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как видно из содержания оспариваемых постановлений, при расчете доходов истца учтены земельные участки.

Вместе с тем, как установлено в ходе рассмотрения дела часть земельных участков истцу и членам его семьи не принадлежит.

Так, земельный участок под ИЖС по адресу: <адрес>, принадлежит другому лицу - <данные изъяты>

Земельный участок по адресу: г.<адрес>, принадлежит <данные изъяты>

Земельный участок по адресу: <адрес> принадлежит <данные изъяты> (л.д.149,150).

Земельный участок для производственных целей по адресу: <адрес>, принадлежит <данные изъяты>

Земельный участок для коллективного садоводства по адресу: <адрес> принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества в связи с отказом собственника от права собственности на него.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих прав собственности истца и членов его семьи на остальные земельные участки в материалах дела не имеется. Сами по себе представленные сведения ФГУ «ЗКП» по Смоленской области при отсутствии полных установочных данных (даты и места рождения, паспортных данных) таким доказательством служить не могут.

При этом, в силу п.6 ст.9 Закона Смоленской области от 13.03.2006 N 5-з рган местного самоуправления имеет право запрашивать и получать в порядке, установленном федеральным законодательством, у государственных органов, иных органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности информацию, документы и материалы, необходимые для определения размера дохода и стоимости имущества.

Кроме того, даже в случае исключения земельных участков, собственники которых с достоверностью были установлены в ходе рассмотрения спора, согласно выполненному ответчиком расчету истец с членами семьи может быть уже признан малоимущим для предоставления ему по договору социального найма жилого помещения.

Учитывая, что иных оснований, препятствующих признанию истца с семьей нуждающимися в жилых помещениях не установлено, и представителем ответчика в судебном заседании не приведено, суд полагает возможным удовлетворить требования Соболева Ю.В. в полном объеме с момента первоначального обращения в администрацию г.Смоленска.

При вынесении решения суд исходит из положений ч.3 ст.196 ГПК РФ, предусматривающей принятие решения по заявленным требованиям. Оснований выхода за пределы таких требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, ГПК РФ, суд

решил:

Требования Соболева <данные изъяты> удовлетворить.

Признать постановление администрации г.Смоленска от 22.08.2011г. № 1567-адм «Об отказе в признании малоимущей Ермаковой Г.И.» и от 22.08.2011г. № 1572-адм «Об отказе гражданам в принятии на учет в администрации города Смоленска малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в городе Смоленске» в части отказа в принятии на учет Ермаковой Галины Ивановны незаконными.

Обязать администрацию города Смоленска принять Ермакову Г.И. с составом семьи 12 человека (она, Ермаков А.А., Ермаков С.А., Ермакова Е.В., Ермакова Д.С., Климов В.С., Малиновская О.А., Малиновский Р.В., Малиновский Д.Р., Соболев Ю.В., Соболева О.А., Соболев М.Ю.) на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в городе Смоленска по дате первоначального обращения - 27.06.2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Председательствующий                 Д.Н.Иванов