Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-318/2020 от 18.03.2020

Судебный участок №6 г. Петрозаводска УИД 10RS0011-01-2019-009749-40

Мировой судья Гудкова А.В. (Дело №12а-318/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петрозаводск 28 мая 2020 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен И.А., при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев жалобу Катанэ А. И. на постановление мирового судьи судебного участка №6 г.Петрозаводска Республики Карелия от 06 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Катанэ А. И., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 г.Петрозаводска Республики Карелия от 06 марта 2020 года Катанэ А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание с учетом положений п.п. 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 8000 руб. без конфискации предметов административного правонарушения.

Катанэ А.И. обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить по тем основаниям, что решение № от 06.09.2019г. о неотнесении товаров к товарам для личного пользования вынесено с грубейшими нарушениями приказа №378 от 12.03.2019г. «Об утверждении формы решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, порядка ее заполнения, внесения изменений в такое решение» и приложения к приказу №2. Так, пункт 6 приложения №2 предусматривает внесение в решение сведений о наименовании, характере, количестве и частоте перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС физическим лицом, перемещающим товары или в его адрес. Данные сведения в решение не внесены, то есть отсутствуют сведения, на основании которых возможно принять решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования. Вышеуказанное решение вынесено 06.09.2019г., при том, что Катанэ А.И. ознакомлен с ним 05.09.2019г. Данные обстоятельства являются грубым нарушением со стороны Карельской таможни пункта 7 приложения №2 к Приказу №378 от 12.03.2019г. Мировой судья принял в качестве доказательств виновности Катанэ А.И. представленные таможенным органом ксерокопии интернет-страниц «Вконтакте» на имя <данные изъяты>, согласно которым в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес> можно приобрести товары из Финляндии; скайп <данные изъяты>; скриншоты сайта «Авито» о реализуемых товарах из Финляндии со ссылками на магазин <данные изъяты> по указанному адресу. Однако, Карельской таможней не представлено ни одного доказательства того, что имеющаяся на данных интернет-страницах информация соответствует действительности, что в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес> действительно продаются финские товары и, что Катанэ А.И. имеет хоть какое-то отношение к данным интернет-страницам.

В судебном заседании Катанэ А.И., его защитник Иванов К.Ю., действующий на основании ордера, доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям, Катанэ А.И. пояснил, что перемещаемый им товар 05.09.2019 предназначался для личного пользования, приобретался для нужд его семьи, состоящей из четырех человек.

Представитель Карельской таможни Снигур М.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал жалобу необоснованной и неподлежащей удовлетворению.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу п.п.46 п.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании ч.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим Физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п.5 ст.256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Совет Евразийской экономической Комиссии принял Решение №107 от 20.12.2017г. «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (с последующими изменениями от 01.11.2018г. №91, от 28.05.2019г. №53). Согласно данному Решению Комиссия установила в п.1 подп. «а», что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению №1. В приложении №1 данного Решения Комиссии установлено, что с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. стоимость товаров для личного пользования не должна превышать сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не должен превышать 25 кг.

Согласно п.10 ст.361 ТК ЕАЭС таможенные органы вправе проводить сбор информации о лицах, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, связанную с перемещением товаров через таможенную границу Союза, либо иную деятельность в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, включая следующие сведения о физических лицах: персональные данные (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, пол, адрес места жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность, включая личный индивидуальный идентификационный номер физического лица (при наличии), идентификационный (регистрационный, учетный) номер налогоплательщика (при наличии)) и частота перемещения этими лицами товаров через таможенную границу Союза.

Пунктом 3 статьи 188 Федерального закона №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в случаях перемещения через таможенную границу Союза физическими лицами или в их адрес товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, по результатам таможенного контроля таможенными органами выносится решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования.

В соответствии со ст.ст.108, 128 ТК ЕАЭС, в целях соблюдения таможенного законодательства, должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

На основании положений п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и выполнять требования предусмотренные ТК ЕАЭС.

Основанием для привлечения Катанэ А.И. к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что он 05.09.2019г. около 18.00 час. при въезде на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза из Финляндии на таможенный пост МАПП Вяртсиля Карельской таможни (Республика Карелия, г.Сортавала, п.Вяртсиля) сведений о ввозимых товарах не заявлял, письменного декларирования ввозимых товаров по установленной форме не производил, перемещаемый через таможенную границу Союза товар, подлежащий таможенному декларированию, по установленной форме не декларировал. В ходе проведения таможенного контроля установлено, что в багажном отделении транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, Катанэ А.И. перемещал следующий товар: 2 упаковки с шоколадными изделиями «Only, 36x21,5g», 3 упаковки с шоколадными конфетами «ONLY, 85g», 2 упаковки с шоколадными конфетами, «Panda, JUHLAPOYDAN, 300g», 4 упаковки с шоколадными конфетами «Fazer, SUKLAAKONVEHTEJA, 320g», 2 упаковки с шоколадными конфетами «Panda, LAKKA, 290g», 2 упаковки с мармеладом «Fazer, VIHREITAKUULIA, 500g», 2 упаковки с мармеладом «Fazer, Finlandia, 260g», 1 упаковка с печеньем «Fazer, JAFFA, 300g», 4 упаковки с шоколадными изделиями «CHOCOLATEMINTS,200g», 2 упаковки зубной пасты «Dental, Tra-La-LaKids, 50ml», 2 упаковки зубной пасты «Dental, Tra-La-LaKidsChocolate, 50ml», 10 тюбиков зубной пасты «OXYGENOL, MUMMI, 50ml», 2 тюбика зубной пасты «putzi, MadeinGermany, 50 ml», 2 тюбика зубной пасты «TheramedJUNIOR, 2in1, 75 ml», 2 упаковки зубной пасты «Dental, Tra-La-LaKids, Wildstrawberrytaste, 50 ml», 2 упаковки шампуня «ХНС, X-pel, THERAPEUTICSHAMPOO, 300 ml»; 1 упаковка крема «HAUTBALSAM, 250 ml», 2 бутылки со средством для умывания «TEETREEfoamingfacewash, 200 ml», 2 бутылки шампуня «familyfresh, Kids2-in-1,SHOWER&SHAMPOO, 500 ml», 1 бутылка крема «familyfresh, CreamyBerry, 500 ml»; 2 тюбика шампуня «ХНС, shampoo, 300 ml»; 2 тюбика кондиционера «ХНС, conditioner, 300 ml»;2 тюбика крема «REVUELE, BODYCREAM, 200 ml»; 10 пар носков «10 PARIA, AlezaR40-42»; 10 пар носков «10 PARIA, AlezaR43-46»; 7 пар носков «7 PARIA, AlezaR40-42»; 7 пар носков «7 PARIA, AlezaR43-46»; 4 пары носков «AlezaR, SPORTLINEACTIVE39-42»; 3 пары носков «AlezaR, SPORTLINEACTIVE43-46»; 5 пар носков «5 PARIA, AlezaR, 39-41»; 5 пар носков «AlezaR, YOUNGCOLLECTION, COTTONSOCKS, 37-39»; 2 банки сухих сливок «GINA, Creamer, 400g», 2 банки карамельного масла «woogieCaramelSpread, 400g»; 2 упаковки витаминов «VAHVA, Sana-sol, D100 mg, VITAMIINI, 120tabl/42g»; 2 упаковки витаминов «CALCIA, 800, 180 tabl. 263g», 1 упаковка витамин «CALCIA, 800 PLUS, 140 tabl. 223g»; 2 упаковки витаминов «MAGNEX, 375mg, 180tabl. 188g»; 1 упаковка витамин «VITATABS, Omega-3, Junior, 60 kpl. 240g», 3 упаковки витаминов «MAGNEX, SITRAATTI+B6, 100 tabl. 153g»; 2 упаковки витаминов «LEADER, VahvaCLA+800MG, 100 kaps. 140g»; 6 упаковок чая «HYLEYS, WellnesTea, 25 TeaBags, 37,5g»; 2 упаковки с кофе в капсулах «NescafeDolceGusto, 12x9g=108g», 2 упаковки крема «BEAUTYFORMULAS, ILLUMINATING, MOISTURISINGCREAM. 100ml»; 1 набор для ухода за лицом «REVUELE, AGEREVIVE». Набор состоит из 3-х тюбиков ёмкостью 50мл. каждый; 1 набор для ухода за лицом «REVUELE, HYDRALIFT». Набор состоит из 3-х тюбиков ёмкостью 50мл. каждый; 1 упаковка витамин «Evonia, SuperSilica, 60 tabl. 30g»; 2 упаковки витаминов «KALSIUM&FOOLIHAPPO, ladyvita, MAMA, 120 tabl. 168g; 2 упаковки масла для массажа«OSIRIS, AVISE, RecoveryOil, 100ml»; 1 упаковка крема «ArganOil, hand&nailcream, 100 ml»,общим весом брутто 23,85 кг.

05 сентября 2019 года таможенным органом вынесено решение № о неотнесении перемещаемых 05.09.2019г. Катанэ А.И. товаров к товарам для личного пользования с учетом установленных ст.256 Таможенного кодекса ЕАЭС критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, исходя из имеющейся информации о частоте перемещения товаров через таможенную границу (в период с 08.04.2017 по 05.09.2019 Катанэ А.И. 54 раза осуществлен ввоз товаров, в том числе продукты питания, бытовая химия, одежда) с учетом имеющейся в таможенном органе информации о продаже товаров гражданином, что было установлено из полученных в открытых источниках информации о реализации товаров посредством аккаунтов <данные изъяты> и <данные изъяты> в социальной сети «ВКонтакте» и сайте бесплатных объявлений Avito.ru.

Доводы Катанэ А.И. о том, что перемещаемый им товар предназначен для личного пользования, суд признает несостоятельными, исходя из следующего.

Заявитель в период с 26.01.2019 по 05.09.2019 согласно отметкам в паспорте 76 раз пересекал таможенную границу Таможенного союза Евразийского экономического союза (далее – Таможенный союз), при этом в указанный период в отношении него 7 раз осуществлялись мероприятия таможенного контроля и согласно записям в журнале проведения таможенных операций, ведущегося на МАПП «Вяртсиля», ввез:

– 25.08.2019, <данные изъяты> товар общим весом 90,55 кг, при этом им самим было ввезено 24,75 кг товара (продукты животного происхождения, спортивная форма, бывшая в употреблении, обувь, бытовая химия, хоккейная форма), <данные изъяты> – 24,95 кг (новая спортивная одежда, коньки, витамины, хоккейная форма), сыном – 24,90 кг (продукты животного происхождения, спортивная одежда, бывшая в употреблении, обувь, бытовая химия), <данные изъяты> – 15,95кг (сумка спортивная, коньки новые, «киндер-сюрприз»);

– 25.08.2019 (в этот же день), <данные изъяты> товар общим весом 44,50 кг, при этом им самим было ввезено 23,70 кг товара (бывшая в употреблении одежда, кофе, конфеты, сыр), <данные изъяты> – 20,75 кг (бывшие в употреблении коньки и хоккейная защита);

– 29.08.2019 – 24,75 кг (чай, конфеты, кофе, творог, сувениры).

Помимо этого, он въезжал на территорию Таможенного союза 27.08.2019 и 22.08.2019, в ходе которых таможенный контроль не осуществлялся, объем и характер ввозимого товара не фиксировался.

Катанэ А.И.19.07.2000 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей осуществляет, в том числе, деятельность, классифицируемую в соответствие с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности по:

– коду 47.8 – торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (включающую в себя розничную торговлю широким набором новых или бывших в употреблении товаров, обычно осуществляемую вдоль дорог или с размещением в специально отведенных местах (киосках, палатках, автомагазинах, автофургонах, автолавках, автоцистернах и т.п. и на рынках)),

– коду 49.3 – деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (включающую в себя пассажирские перевозки наземным транспортом, кроме перевозок, осуществляемых железнодорожным транспортом).

Предпринимательская деятельность осуществляется им в магазине, имеющем наименование <данные изъяты>, расположенном в <адрес>, в указанном магазине реализуются одежда, обувь, бижутерия, бытовая химия, косметические товары, парфюмерия и т.д.

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» имеется страница под сетевым именем («никнеймом») <данные изъяты>, дата рождения которого (ДД.ММ.ГГГГ), совпадает с датой рождения заявителя.

Кроме того, на главной (стартовой) странице данного аккаунта используется помещенный в круг флаг Финляндии, абонентский номер заявителя, а также указание на номер в сервисе текстовых, аудио и видеосвязи Skype – <данные изъяты>.

О принадлежности указанных аккаунтов заявителю свидетельствует то обстоятельство, что на них в качестве контактного номера указан используемый абонентский номер Катанэ А.И., иные персональные данные аккаунта <данные изъяты> в социальной сети «ВКонтакте» (имя, дата рождения, используемый в качестве контакта в сервисе текстовых, аудио и видеосвязи Skype аккаунт – <данные изъяты>), очевидно соотносятся с заявителем.

В указанном аккаунте, помимо прочего содержится информация, носящая рекламный характер: <данные изъяты>; «возим все по минимальным ценам»; <адрес>, а также сообщения о продаже товаров, в том числе, о новых поступлениях, размещены каталоги товаров, которые подразделяются на одежду, обувь (летние шлепанцы, тапочки, кроссовки), продукты, бытовую химию, крем, экипировку для хоккеистов, игровые приставки.

На основании изложенного, у должностного лица таможенного органа имелись основания для отнесения ввозившегося 05.09.2019 заявителем товара к товару, не предназначенному для личного использования.

Таким образом, обоснованность привлечения Катанэ А.И. к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ сомнений не вызывает, мировым судьей дана верная оценка содеянного Катанэ А.И. и применены положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

При вынесении оспариваемого постановления мировым судьей приняты во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определены фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исследованные мировым судьей доказательства вины Катанэ А.И. получены в соответствии с требованиями закона и являются допустимыми, сомневаться в их достоверности оснований не имеется. В совокупности их достаточно для установления обстоятельств инкриминируемого административного правонарушения и виновности Катанэ А.И. в его совершении.

Собранные по делу доказательства оценены мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, что соответствует ст.26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы Порядок заполнения, внесения изменений в решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, утвержденный приказом Федеральной таможенной службы от 12.03.2019 № 378, не обязывает излагать данные обо всех фактах перемещения товаров физическим лицом с указанием каждый раз всего перечня товаров, в том числе, исходя из закрепленного в чч. 6 и 7 ст. 214 Закона о таможенном регулировании принципа выборочности объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля с использованием системы управления рисками.

То обстоятельство, что оспариваемое решение имеет расхождения в дате его составления и подписания 05 и 06 сентября 2019 г. не свидетельствует о его незаконности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи является законным, обоснованным и справедливым, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 г.Петрозаводска Республики Карелия от 06 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Катанэ А. И. оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А.Сааринен